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江蘇政協委員熱議“長江健康”:還上欠生態的帳

澎湃新聞記者 陳珂
2017-02-10 10:38
來源:澎湃新聞
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孕育于它,又伴隨它入海,幾千年來,江蘇與長江的關系就密不可分。

2016年,中共中央委員會發布的《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發,其文顯示要大力保護長江生態環境。作為長江經濟帶上的排頭兵,江蘇自然也要繼續扛起保護長江的大旗。

在剛剛結束的江蘇政協第十一屆五次會議期間,不僅江蘇省多位領導對長江環境保護作出指示,多個參加會議的黨派、團體或政協委員也專門針對長江生態環境保護遞交提案。

民進江蘇省委提出,江蘇省長江沿岸水環境風險壓力大,水源地風險長期存在,應急處理預案嚴密性和實戰性令人擔憂。

致公黨江蘇省委副主委吳曉蓓指出,當前由于高強度的開發建設、高密度的產業布局、高排放的生產生活方式和低協調度的污染治理模式,長江經濟帶大氣、水、土壤污染問題突出。

江蘇省委書記李強也坦言,江蘇由于發展而欠生態環境的賬較多,省委省政府要擔起責任,補齊生態短板。

不少提案建言獻策,力保長江健康。

長江沿岸水環境隱患增大

2月5日召開的江蘇省政協十一屆五次會議開幕會議上,在不到8頁紙的講話中,江蘇省委書記李強用了近四分之一的篇幅講保護生態。

“江蘇經濟發展、人口集聚與環境承載之間矛盾比較突出,生態環境欠賬較多、治理保護的任務較重,補齊生態短板,是我們必須擔負的歷史責任。”李強如此說道。

而作為江蘇省的母親河,長江是該省80%左右的生活和工業用水來源。于公于私,長江的生態環境保護都是個重大的話題。

此次政協會議期間,多個參與黨派、團體、政協委員提交了關于加強長江江蘇流域生態環境保護的提案。

民進江蘇省委在提案中寫道,江蘇全省約60%的重點風險源企業分布在太湖、長江、淮河等重點流域。全長400多公里的長江江蘇段干流兩岸分布著十幾二十個化工園區和2000座左右的碼頭(其中萬噸以上500多座、危險化學品碼頭近200座)。

此外,據統計,長江日均流量超過1600艘次,其中危化品船舶約500艘次,年過境危險化學品運輸量超過2億噸,平均每天55萬噸左右。一旦發生事故,必然會對長江水體造成重大影響。

事實上,江蘇省政協委員、南京大學海洋科學研究院副院長朱曉東向澎湃新聞表示,從近幾年的新聞報道來看,江蘇省突發性環境污染事故和累積性風險問題時有發生并呈高發態勢。

致公黨江蘇省委副主委吳曉蓓在會議期間曾對同一話題發表看法和建議,她認為,當前由于高強度的開發建設、高密度的產業布局、高排放的生產生活方式和低協調度的污染治理模式,長江經濟帶大氣、水、土壤污染問題突出。

出謀劃策護長江

長江千里,煙淡水云闊。

為維護長江的生機與活力,此次江蘇省政協會議上,多個團體與委員獻計獻策,對長江環境保護展開熱烈討論。

江蘇省政協委員、江蘇長江經濟帶研究院院長成長春從構建利于發展與保護的生態空間入手,提出要加快構建以長江和洪澤湖—淮河入海水道為橫軸、東部海岸帶和西部湖蕩丘陵為縱軸的“兩縱兩橫”生態屏障,加快構建以南水北調沿線為主軸的江淮生態大走廊。

在治源層面,民進江蘇省委建議大幅削減各類入江污染物總量,如嚴格控制過境船只數量、時段,重視和解決好長江沿線小規模畜禽、水產養殖無法統計管理等。

致公黨吳曉蓓則提出要積極開展毒害有機污染防治。

“大量的毒害污染物排放,以及毒害污染高風險企業關停并轉后留下的大宗“毒地”導致了區域性水、土和大氣環境污染和人體健康風險高發。建議全面調查已存和新增的長江經濟帶毒害有機污染物排放行業,系統了解區域毒害有機污染的真實狀況,搞清區域毒害污染“家底”,共同為完善區域有機毒物管理政策、健全分級分類管理體系、加強有機污染治理與防控筑牢基礎。”吳說。

環境保護缺不了配套的管理措施,朱曉東建議設江蘇省境內跨部門長江沿岸協調管理辦公室,建立沿江八個城市長江江蘇段水環境保護與治理聯席會議制度,還要建立長江水環境健康(“體檢”)大數據庫,及時發現問題。

吳曉蓓則表示可以用長江經濟帶跨區域生態補償機制來處理好長江沿線省市之間的生態補償問題,同時加快司法救濟制度的建立。

“主動加強省際合作,積極參與制定長江經濟帶跨省際的生態補償辦法或條例。”“制定完善具體的補償標準與核算方式,綜合各個地區的實際情況,根據不同補償載體的特點,針對不同的污染數據設立“差別補償標準”,提高生態補償工作的可操作性。”

2月9日上午,省政協舉行十一屆十七次常委會議上,省政協主席蔣定之主持會議并講話,其表示,將在今年的工作中就長江水環境保護開展專題民主監督。

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