1月11日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，上海市長、市安委會主任楊雄在上海分會場講話。 張春海 圖

今天（1月11日）下午，國務院召開全國安全生產電視電話會議。上海市長、市安委會主任楊雄在上海分會場講話指出，安全是改革發展的基礎，沒有安全，一切都無從談起。要堅決貫徹十八屆六中全會、中央經濟工作會議和中央領導重要指示批示精神，嚴格落實全國安全生產電視電話會議部署要求，牢牢堅持安全發展理念，堅決守住安全底線，著力創新安全監管體制機制，進一步強化責任落實，強化源頭防范，強化隱患排查整治，更加細致扎實地做好安全生產各項工作，為上海推進創新驅動發展、經濟轉型升級創造良好環境。

上海市委副書記、常務副市長應勇，上海市委常委、副市長周波出席。上海市副市長陳寅主持上海分會場會議。

楊雄指出，去年全市安全生產形勢總體平穩、基本受控，但也要清醒地看到，安全形勢依然嚴峻，潛在的安全風險仍然較多。要始終繃緊安全這根弦，絕不能有絲毫僥幸和麻痹，絕不能有須臾疏忽和懈怠。要堅決貫徹落實黨中央、國務院推進安全生產領域改革發展的意見要求，結合上海實際，制定具體措施辦法，確保落實到位、早出實效。安全生產工作要堅持最嚴的標準、最嚴的要求、最嚴的措施，以及打非治違、明察暗訪、通報約談、警示教育“四個不間斷”。要堅持動真碰硬，涉及安全的決不手軟，該管的要堅決管起來，該懲處的堅決懲處。

“只有從源頭上、根子上強化預防措施，才能牢牢把握安全生產工作的主動權。”楊雄強調，要把確保不發生重特大安全事故、確保安全生產始終處于受控狀態作為今年安全工作的目標和底線。要強化責任落實，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，嚴格落實企業主體責任、政府部門監管責任、基層屬地管理責任，筑牢全市安全生產防線。要強化源頭防范，嚴把新、改、擴建項目安全“準入關”，把安全生產貫穿于城鄉規劃布局、設計、建設、管理和企業生產經營活動的全過程，做到防患于未然。要強化隱患排查整治，聚焦重點領域，全面開展重點區域、重要場所、重大危險源以及人員密集場所的安全隱患風險梳理和安全風險評估，健全完善隱患排查、整治、報備、督辦的長效機制。

楊雄強調，做好安全生產工作，關鍵要創新體制機制，更多地運用市場化、法治化、信息化等手段，提高安全生產的服務和保障能力。各級政府要切實承擔好維護城市安全的應盡職責，同時也要堅持“市場主導、企業自主、政府推動、社會參與”的原則，充分發揮市場和社會各方的作用，創新安全監管體制機制、方式方法，實現政府和社會在安全生產上各歸其位、各擔其責。要注重運用法治思維和法治方式，貫徹落實好新的《安全生產法》，及時修訂完善地方安全生產法規規章，把更多專項整治中行之有效的方法、措施上升為法律制度規范，構建與國際化大都市相適應的安全生產法制體系。要探索建立行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，嚴厲打擊安全生產領域非法違法活動。要加強基層安全生產執法力量，著力提高基層安監隊伍的專業化水平。要加快提升安全生產監管信息化水平，借助信用信息平臺，加強對市場主體的事中事后監管。全面提升公共安全突發事件監測、預警和應急處置能力，著力打造信息化、智能化的城市安全防范體系。