多給4S店2000元，瞿偉（化名）有了自己的充電樁，買到了一輛新能源汽車，拿到了夢(mèng)寐以求的上海車牌。

可是，他的充電樁遠(yuǎn)在郊區(qū)基本不會(huì)用。他聽從了4S店的建議，從3樓的家里用拖線板連接樓下的便攜式充電設(shè)備，在晚上給自己的車充電，每度電0.31元，電價(jià)大約只有商場(chǎng)充電樁的四分之一。

對(duì)于這一問題，上海市經(jīng)信委新能源汽車推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)人表示，直接從家里拉根線出來的這種“飛線行為”是不規(guī)范的，存在安全隱患。上海將用大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)和采集新能源車的數(shù)據(jù)，包括每一輛新能源車在哪里充電。

通過4S店“搞定”充電樁

整整一年拍牌不中，瞿偉決定買一輛送免費(fèi)滬牌的新能源汽車。

2016年9月，他選中了一款混合動(dòng)力車。“有朋友也開這車，開下來感覺挺不錯(cuò)的。”他說，混合動(dòng)力車既可以用電，也可以用油，而且隨車贈(zèng)送便捷式充電設(shè)備，即使沒有充電樁，也能通過這種簡(jiǎn)易設(shè)備充電。

但是，他遇到了一個(gè)難題。根據(jù)2015年7月1日起實(shí)施的《上海市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》，電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)納入其銷售服務(wù)體系，與私人用戶簽訂銷售車輛合同之前，必須自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)為用戶在住宅小區(qū)或辦公場(chǎng)所落實(shí)一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施。

簡(jiǎn)單來說，在上海買新能源車，必須先有充電樁。

“我住在老式小區(qū)，根本就沒有固定停車位，物業(yè)不同意我在非固定停車位上安裝充電樁。”瞿偉告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者，4S店當(dāng)時(shí)提出建議，如果他搞不定充電樁，4S店可以一手包辦。“加2000元，4S店就全部幫我搞定了，但安裝的充電樁遠(yuǎn)在郊區(qū)，我沒辦法去用。”他說，這個(gè)充電樁的唯一作用就是讓他獲得了買新能源車的資格。

瞿偉的說法得到了新能源車銷售人員的印證。

上海延安西路上一家4S店銷售人員告訴澎湃新聞?dòng)浾撸鶕?jù)要求，如果想在小區(qū)里安裝充電樁，必須經(jīng)過物業(yè)敲章同意。一般來講，自己在小區(qū)里有固定停車位最好，可以直接申請(qǐng)安裝充電樁。如果沒有固定停車位，一般物業(yè)是不會(huì)同意的。這種情況下，可以借用親戚朋友的車位，也可以全部委托4S店“搞定”，但一般需要加2000元左右。

“我們會(huì)委托給專業(yè)的充電樁公司來具體負(fù)責(zé)找地方安裝，但是，這種充電樁一般都安裝在比較偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，比如嘉定區(qū)、原南匯區(qū)等。”該銷售人員表示，安裝好充電樁就能買車了，然后等額度單上牌，全部手續(xù)加起來，預(yù)計(jì)要1-2個(gè)月左右。

另一家新能源車4S店的銷售人員也向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎叮虾，F(xiàn)在有很多充電樁公司，如果車主自己落實(shí)不了停車位，可以加錢，由4S店委托他們?nèi)ァ案愣ā保@些充電樁公司都有辦法落實(shí)。“這些都是主管部門認(rèn)可的公司，沒有問題的，一般加3000-4000元。”該銷售人員稱，如果車主要用這個(gè)充電樁，就加4000元；如果自己平時(shí)不需要用，就加3000元。

澎湃新聞?dòng)浾咴谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分購(gòu)買混合動(dòng)力新能源汽車的車主，平時(shí)仍主要用油，很少用電。“小區(qū)內(nèi)沒有固定車位可以安裝充電樁，我也不想從自家拉電線出來充電，所以平時(shí)基本都以用油為主，買這輛車的作用，就是獲取一張免費(fèi)滬牌。”一名混合動(dòng)力車的車主告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/p>

從家里拉接線板充電

不過，用電的新能源車主大有人在，因?yàn)橛秒姳扔糜捅阋恕?/p>

“我一般都是在晚上10點(diǎn)以后電費(fèi)半價(jià)時(shí)充電。”住在浦東新區(qū)的車主周先生說，他的混合動(dòng)力車一般充電4-5個(gè)小時(shí)，可以充10-11度電，能跑50公里左右，“電價(jià)為一度電0.31元，10度電也就3.1元，算4元好了，也是很便宜的。”

怎么操作？

瞿偉聽從4S銷售人員的建議，從家里拉接線板出來，插上便攜式充電設(shè)備給車子充電。“下雨天不敢放在外面充，怕進(jìn)水漏電。”瞿偉說，他也知道這樣做有安全隱患，但小區(qū)和單位都沒有充電樁，用電比用油要便宜很多，他只能這樣給車充電。

周先生考慮到安全問題，買了質(zhì)量比較好的電線，請(qǐng)專業(yè)人員規(guī)劃了線路走向，在征求一樓鄰居同意的前提下，從自己家里接了電線到一樓，又購(gòu)買了一個(gè)鐵盒子，將位于室外的插座保護(hù)起來。“防水防盜，可以放心充電。”周先生說，電線和鐵盒一共花費(fèi)1000元左右，用到現(xiàn)在已有2年多，小區(qū)物業(yè)也沒來管過。

上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于車主一般都是在半夜將接線板拉出來充電，而且拉電線的地方通常比較隱蔽，所以物業(yè)人員不太容易發(fā)現(xiàn)。

一名電力行業(yè)專家認(rèn)為，這樣做的安全隱患很大，“第一，用便捷式充電設(shè)備給汽車充電的功率超過3千瓦，如果和自己家里的電器同時(shí)開著的話，容易導(dǎo)致跳閘；第二，從家里額外接出來的線路太長(zhǎng)，又在外面風(fēng)吹雨打，漏電風(fēng)險(xiǎn)比較大。”

為什么小區(qū)物業(yè)不允許安裝充電樁？

“如果業(yè)主是擁有自有產(chǎn)權(quán)車位或者長(zhǎng)期租賃的固定車位，想要安裝充電樁，物業(yè)一般都是支持的。”上海一家物業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞?dòng)浾撸绻麡I(yè)主沒有自有產(chǎn)權(quán)車位或固定車位，難度就會(huì)很大，“特別是對(duì)于只有臨時(shí)車位的住宅小區(qū)，基本上無法安裝充電樁。”

該負(fù)責(zé)人表示，住宅小區(qū)里的臨時(shí)車位不屬于任何一戶居民長(zhǎng)期固定使用，一旦裝了充電樁，就有可能變成固定車位，其他業(yè)主基本不會(huì)同意的。如果有居民提出在停車位上安裝充電樁的要求，物業(yè)一般都會(huì)先去征詢業(yè)委會(huì)的意見，必須首先經(jīng)過業(yè)委會(huì)同意，才可以。

小區(qū)之外，新能源車主還有一個(gè)充電的選擇，那就是公共充電樁，但價(jià)格要貴很多。“如果是超市或商場(chǎng)等停車場(chǎng)的充電樁，按商業(yè)電價(jià)（一度電1.2元）計(jì)費(fèi)，再加上充電樁使用費(fèi)（0.8元一度電），這就要2元，10度電就要20元，如果再加上停車費(fèi)，按每小時(shí)15元算，4個(gè)小時(shí)也要60元。”周先生說。

少數(shù)物業(yè)隨意敲章，“鉆了空子”

從自家拉根電線到室外給新能源汽車充電，違規(guī)嗎？

“這些車主給汽車充電的電源，是從自己家里接出來的，也正常繳費(fèi)，并未偷電，因此從嚴(yán)格意義上講，并不能說他們是私拉電線，《上海市供用電條例》也沒有明確禁止這種行為，也沒有相應(yīng)的處罰措施。”上海電力行業(yè)一名業(yè)內(nèi)人士說，但從用電安全的方面來看，這種行為是不規(guī)范、不安全、不科學(xué)的，因此電力部門不鼓勵(lì)。

對(duì)于這一問題，上海市經(jīng)信委新能源汽車推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)人表示，“這種便攜式的作為補(bǔ)電設(shè)備是允許的，但在使用這種簡(jiǎn)易充電設(shè)備時(shí)，電的來源要規(guī)范。”

該負(fù)責(zé)人表示，直接從家里拉根線出來的這種“飛線行為”是不規(guī)范的，存在安全隱患。根據(jù)要求，充電設(shè)施企業(yè)在安裝充電樁時(shí)，必須按照相應(yīng)的規(guī)范要求來做，并在政府部門進(jìn)行備案，“至于車主自己，如果私拉電線，產(chǎn)生的后果自己負(fù)責(zé)。”

據(jù)上述新能源汽車推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)的購(gòu)車流程，基本上都是整車企業(yè)和4S店在幫助用戶做，作為主管部門的經(jīng)信委，則對(duì)于遞交上來的充電材料進(jìn)行審批，在正式發(fā)放購(gòu)車資格證前，還會(huì)進(jìn)行抽查，“但抽查會(huì)有個(gè)概率問題，可能確實(shí)會(huì)有少量操作不規(guī)范的，但我們不一定能抽查得到。”

該負(fù)責(zé)人坦言，在對(duì)充電材料進(jìn)行審批時(shí)，主管部門主要是通過社會(huì)化的辦法，即看小區(qū)或公司物業(yè)是否在同意安裝充電樁的材料上敲了章，但在這個(gè)過程中，也不排除少數(shù)物業(yè)企業(yè)弄虛作假，隨意敲章。也正是因?yàn)樯贁?shù)物業(yè)會(huì)弄虛作假，才導(dǎo)致一些充電樁企業(yè)能“搞定”用戶的買車配樁問題。

上海一名新能源汽車銷售行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是鉆了一個(gè)空子，“雖然算是違規(guī)，但也不容易被查出來。”

將用大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)新能源車

上述新能源汽車推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)人透露，用戶購(gòu)車后的車輛運(yùn)行情況，主要交給大數(shù)據(jù)平臺(tái)來進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

“我們委托第三方做了一個(gè)‘上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集及監(jiān)測(cè)平臺(tái)’，可以對(duì)所有新能源車的車輛運(yùn)行狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)。”上述負(fù)責(zé)人表示，但是通過大數(shù)據(jù)來分析的話，如果想分析得好，需要時(shí)間來沉淀。此外，目前國(guó)家對(duì)于地方的大數(shù)據(jù)平臺(tái)也有一些新的要求，上海也正在根據(jù)國(guó)家要求，對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行修改。

據(jù)他介紹，從理論上講，通過上述大數(shù)據(jù)平臺(tái)，包括每一輛新能源車是在哪里充電，每天使用行駛狀況等數(shù)據(jù)和信息，都能采集并監(jiān)測(cè)到，但其中也涉及一些技術(shù)問題，比如一些地方信號(hào)不好，會(huì)影響到數(shù)據(jù)采集和大數(shù)據(jù)分析的情況，“今后，如果有需要的話，我們將對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行分析，若發(fā)現(xiàn)一些物業(yè)企業(yè)等有欺騙行為，將納入全市統(tǒng)一的誠(chéng)信體系。”

“自2015年7月1日起，上海開始實(shí)施買車配樁的強(qiáng)制性規(guī)定，一直到現(xiàn)在，所有的購(gòu)車流程，我們都按照這一規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。”該負(fù)責(zé)人說，“當(dāng)時(shí)出臺(tái)這個(gè)規(guī)定，是希望為用戶充電環(huán)境搭建一個(gè)氛圍、通道，由整車企業(yè)去做這個(gè)事情，可以為用戶充電提供合法途徑，減少‘飛線’等不規(guī)范用電行為。”

據(jù)上述負(fù)責(zé)人透露，上海在居民小區(qū)內(nèi)安裝的配套充電樁有3萬多臺(tái)（已向電力公司申請(qǐng)專用電表），還有一些裝在小區(qū)內(nèi)但未申請(qǐng)專用電表。而根據(jù)上海市經(jīng)信委的官方微信公眾號(hào)于2017年1月3日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2013-2016年已累計(jì)推廣新能源汽車10.2726萬輛，在全國(guó)率先成為新能源汽車推廣應(yīng)用總量逾10萬輛的城市，同時(shí)躍居全球新能源汽車擁有量最大的城市。

城市交通專家、同濟(jì)大學(xué)教授楊東援認(rèn)為，在購(gòu)買新能源汽車之前必須首先落實(shí)可以安裝充電樁的停車位，新規(guī)的這項(xiàng)要求是合理的，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，卻出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致部分與車相配的充電樁的安裝，只是解決了買車問題，卻不能使用。

“事實(shí)上，在國(guó)外很多地方，必須有停車位才能買車，而上海目前是通過拍牌來進(jìn)行控制的。”楊東媛表示，這反映出公共資源的緊缺和大家對(duì)公共資源的爭(zhēng)奪，而目前買車配樁新規(guī)所帶來的一些問題，還需要相關(guān)部門做深入的調(diào)查研究。