多給4S店2000元，瞿偉（化名）有了自己的充電樁，買到了一輛新能源汽車，拿到了夢寐以求的上海車牌。

可是，他的充電樁遠在郊區基本不會用。他聽從了4S店的建議，從3樓的家里用拖線板連接樓下的便攜式充電設備，在晚上給自己的車充電，每度電0.31元，電價大約只有商場充電樁的四分之一。

對于這一問題，上海市經信委新能源汽車推進辦公室負責人表示，直接從家里拉根線出來的這種“飛線行為”是不規范的，存在安全隱患。上海將用大數據平臺監測和采集新能源車的數據，包括每一輛新能源車在哪里充電。

通過4S店“搞定”充電樁

整整一年拍牌不中，瞿偉決定買一輛送免費滬牌的新能源汽車。

2016年9月，他選中了一款混合動力車。“有朋友也開這車，開下來感覺挺不錯的。”他說，混合動力車既可以用電，也可以用油，而且隨車贈送便捷式充電設備，即使沒有充電樁，也能通過這種簡易設備充電。

但是，他遇到了一個難題。根據2015年7月1日起實施的《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》，電動汽車生產企業對充電設施建設維護負有主體責任，應將充電設施建設維護納入其銷售服務體系，與私人用戶簽訂銷售車輛合同之前，必須自行或委托充電設施建設企業為用戶在住宅小區或辦公場所落實一處自用或專用充電設施。

簡單來說，在上海買新能源車，必須先有充電樁。

“我住在老式小區，根本就沒有固定停車位，物業不同意我在非固定停車位上安裝充電樁。”瞿偉告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者，4S店當時提出建議，如果他搞不定充電樁，4S店可以一手包辦。“加2000元，4S店就全部幫我搞定了，但安裝的充電樁遠在郊區，我沒辦法去用。”他說，這個充電樁的唯一作用就是讓他獲得了買新能源車的資格。

瞿偉的說法得到了新能源車銷售人員的印證。

上海延安西路上一家4S店銷售人員告訴澎湃新聞記者，根據要求，如果想在小區里安裝充電樁，必須經過物業敲章同意。一般來講，自己在小區里有固定停車位最好，可以直接申請安裝充電樁。如果沒有固定停車位，一般物業是不會同意的。這種情況下，可以借用親戚朋友的車位，也可以全部委托4S店“搞定”，但一般需要加2000元左右。

“我們會委托給專業的充電樁公司來具體負責找地方安裝，但是，這種充電樁一般都安裝在比較偏遠的郊區，比如嘉定區、原南匯區等。”該銷售人員表示，安裝好充電樁就能買車了，然后等額度單上牌，全部手續加起來，預計要1-2個月左右。

另一家新能源車4S店的銷售人員也向澎湃新聞記者透露，上海現在有很多充電樁公司，如果車主自己落實不了停車位，可以加錢，由4S店委托他們去“搞定”，這些充電樁公司都有辦法落實。“這些都是主管部門認可的公司，沒有問題的，一般加3000-4000元。”該銷售人員稱，如果車主要用這個充電樁，就加4000元；如果自己平時不需要用，就加3000元。

澎湃新聞記者在調查中還發現，部分購買混合動力新能源汽車的車主，平時仍主要用油，很少用電。“小區內沒有固定車位可以安裝充電樁，我也不想從自家拉電線出來充電，所以平時基本都以用油為主，買這輛車的作用，就是獲取一張免費滬牌。”一名混合動力車的車主告訴澎湃新聞記者。

從家里拉接線板充電

不過，用電的新能源車主大有人在，因為用電比用油便宜。

“我一般都是在晚上10點以后電費半價時充電。”住在浦東新區的車主周先生說，他的混合動力車一般充電4-5個小時，可以充10-11度電，能跑50公里左右，“電價為一度電0.31元，10度電也就3.1元，算4元好了，也是很便宜的。”

怎么操作？

瞿偉聽從4S銷售人員的建議，從家里拉接線板出來，插上便攜式充電設備給車子充電。“下雨天不敢放在外面充，怕進水漏電。”瞿偉說，他也知道這樣做有安全隱患，但小區和單位都沒有充電樁，用電比用油要便宜很多，他只能這樣給車充電。

周先生考慮到安全問題，買了質量比較好的電線，請專業人員規劃了線路走向，在征求一樓鄰居同意的前提下，從自己家里接了電線到一樓，又購買了一個鐵盒子，將位于室外的插座保護起來。“防水防盜，可以放心充電。”周先生說，電線和鐵盒一共花費1000元左右，用到現在已有2年多，小區物業也沒來管過。

上海市物業管理行業協會相關負責人表示，由于車主一般都是在半夜將接線板拉出來充電，而且拉電線的地方通常比較隱蔽，所以物業人員不太容易發現。

一名電力行業專家認為，這樣做的安全隱患很大，“第一，用便捷式充電設備給汽車充電的功率超過3千瓦，如果和自己家里的電器同時開著的話，容易導致跳閘；第二，從家里額外接出來的線路太長，又在外面風吹雨打，漏電風險比較大。”

為什么小區物業不允許安裝充電樁？

“如果業主是擁有自有產權車位或者長期租賃的固定車位，想要安裝充電樁，物業一般都是支持的。”上海一家物業企業的負責人告訴澎湃新聞記者，如果業主沒有自有產權車位或固定車位，難度就會很大，“特別是對于只有臨時車位的住宅小區，基本上無法安裝充電樁。”

該負責人表示，住宅小區里的臨時車位不屬于任何一戶居民長期固定使用，一旦裝了充電樁，就有可能變成固定車位，其他業主基本不會同意的。如果有居民提出在停車位上安裝充電樁的要求，物業一般都會先去征詢業委會的意見，必須首先經過業委會同意，才可以。

小區之外，新能源車主還有一個充電的選擇，那就是公共充電樁，但價格要貴很多。“如果是超市或商場等停車場的充電樁，按商業電價（一度電1.2元）計費，再加上充電樁使用費（0.8元一度電），這就要2元，10度電就要20元，如果再加上停車費，按每小時15元算，4個小時也要60元。”周先生說。

少數物業隨意敲章，“鉆了空子”

從自家拉根電線到室外給新能源汽車充電，違規嗎？

“這些車主給汽車充電的電源，是從自己家里接出來的，也正常繳費，并未偷電，因此從嚴格意義上講，并不能說他們是私拉電線，《上海市供用電條例》也沒有明確禁止這種行為，也沒有相應的處罰措施。”上海電力行業一名業內人士說，但從用電安全的方面來看，這種行為是不規范、不安全、不科學的，因此電力部門不鼓勵。

對于這一問題，上海市經信委新能源汽車推進辦公室負責人表示，“這種便攜式的作為補電設備是允許的，但在使用這種簡易充電設備時，電的來源要規范。”

該負責人表示，直接從家里拉根線出來的這種“飛線行為”是不規范的，存在安全隱患。根據要求，充電設施企業在安裝充電樁時，必須按照相應的規范要求來做，并在政府部門進行備案，“至于車主自己，如果私拉電線，產生的后果自己負責。”

據上述新能源汽車推進辦公室負責人介紹，相關的購車流程，基本上都是整車企業和4S店在幫助用戶做，作為主管部門的經信委，則對于遞交上來的充電材料進行審批，在正式發放購車資格證前，還會進行抽查，“但抽查會有個概率問題，可能確實會有少量操作不規范的，但我們不一定能抽查得到。”

該負責人坦言，在對充電材料進行審批時，主管部門主要是通過社會化的辦法，即看小區或公司物業是否在同意安裝充電樁的材料上敲了章，但在這個過程中，也不排除少數物業企業弄虛作假，隨意敲章。也正是因為少數物業會弄虛作假，才導致一些充電樁企業能“搞定”用戶的買車配樁問題。

上海一名新能源汽車銷售行業的業內人士認為這是鉆了一個空子，“雖然算是違規，但也不容易被查出來。”

將用大數據平臺監測新能源車

上述新能源汽車推進辦公室負責人透露，用戶購車后的車輛運行情況，主要交給大數據平臺來進行監測。

“我們委托第三方做了一個‘上海市新能源汽車公共數據采集及監測平臺’，可以對所有新能源車的車輛運行狀況進行數據采集和監測。”上述負責人表示，但是通過大數據來分析的話，如果想分析得好，需要時間來沉淀。此外，目前國家對于地方的大數據平臺也有一些新的要求，上海也正在根據國家要求，對現有數據平臺進行修改。

據他介紹，從理論上講，通過上述大數據平臺，包括每一輛新能源車是在哪里充電，每天使用行駛狀況等數據和信息，都能采集并監測到，但其中也涉及一些技術問題，比如一些地方信號不好，會影響到數據采集和大數據分析的情況，“今后，如果有需要的話，我們將對大數據平臺進行分析，若發現一些物業企業等有欺騙行為，將納入全市統一的誠信體系。”

“自2015年7月1日起，上海開始實施買車配樁的強制性規定，一直到現在，所有的購車流程，我們都按照這一規定嚴格執行。”該負責人說，“當時出臺這個規定，是希望為用戶充電環境搭建一個氛圍、通道，由整車企業去做這個事情，可以為用戶充電提供合法途徑，減少‘飛線’等不規范用電行為。”

據上述負責人透露，上海在居民小區內安裝的配套充電樁有3萬多臺（已向電力公司申請專用電表），還有一些裝在小區內但未申請專用電表。而根據上海市經信委的官方微信公眾號于2017年1月3日發布的最新數據，2013-2016年已累計推廣新能源汽車10.2726萬輛，在全國率先成為新能源汽車推廣應用總量逾10萬輛的城市，同時躍居全球新能源汽車擁有量最大的城市。

城市交通專家、同濟大學教授楊東援認為，在購買新能源汽車之前必須首先落實可以安裝充電樁的停車位，新規的這項要求是合理的，但在實際執行過程中，卻出現了一些問題，導致部分與車相配的充電樁的安裝，只是解決了買車問題，卻不能使用。

“事實上，在國外很多地方，必須有停車位才能買車，而上海目前是通過拍牌來進行控制的。”楊東媛表示，這反映出公共資源的緊缺和大家對公共資源的爭奪，而目前買車配樁新規所帶來的一些問題，還需要相關部門做深入的調查研究。