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全國政協常委張連起評霸州大規模亂罰款事件:處理不能止于退費
針對河北霸州大規模亂收費亂罰款亂攤派問題,全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起認為,這一事件“直接傷害營商環境,處理不能止于退費”。
澎湃新聞記者注意到,“人民政協報”微信公眾號12月20日發布了張連起的署名文章。文章認為,中國政府網通報了河北省霸州市近來對市場主體“大面積大規模亂收費亂罰款亂攤派”的督查情況。這一事件,對當地營商環境無疑是一種直接傷害,對地方政府部門的形象也是一種嚴重損害。
張連起在文中認為:“保市場主體,才能保就業、保民生,從而保經濟恢復和增長。面對百年未有之大變局和世紀疫情疊加對經濟的沖擊,黨中央、國務院三令五申明令禁止向企業亂收費、亂罰款、亂攤派,千方百計出臺包括緩交稅款在內的減輕中小微企業負擔的舉措。各級政府都應節用為民、堅持過緊日子,降低企業特別是中小企業負擔,堅決防止各種名目亂收費現象。但是,仍有個別地方有令不行,有禁不止,我行我素,頂風違規。比如霸州市發生的這起亂收費亂攤派事件即是典型,該市有關部門的做法不是雪中送炭、放水養魚,而是雪上加霜、竭澤而漁。”
國辦督查室根據“互聯網+督查”平臺反映的問題線索進行了明察暗訪,督查發現:霸州市政府辦公室印發《霸州市非稅收入征管工作考核獎懲辦法》,違規提出將非稅收入與征收單位支出掛鉤,并將非稅收入完成情況納入鄉科級領導班子和領導干部績效考核。據不完全統計,10月1日-12月6日,霸州市15個鄉鎮(街道、開發區)入庫和未入庫罰沒收入6718.37萬元,是1-9月罰沒收入(596.59萬元)的11倍,涉及企業和個體工商戶2547家,平均每家罰款、收費2.64萬元。11月份,13個鄉鎮(街道、開發區)出現明顯的運動式執法,當月入庫罰沒收入4729.57萬元,是1-9月月均罰沒收入的80倍。從督查情況看,屬于沒有任何理由和手續就伸手向企業收費,對企業集中開展逐利式亂檢查亂罰款,盲目提出超高任務向村街企業亂攤派。
經國辦督查室跟蹤督辦,截至12月16日15時,霸州市已經向2200家企業和個體工商戶退款5472.82萬元。
據此,張連起認為:“霸州市此次出現的亂收費問題,根本上是沒有悟透以人民為中心的發展思想。事件的整改不能止于退費,要對相關責任單位和責任人嚴肅問責追責,依法依規依紀處置到位。”
從自身經驗出發,張連起表示:“我參加過國務院大督查,深知‘互聯網+監督’的威力。本次督查發現的河北霸州亂收費問題,對其他地方也是一個警示。值此經濟恢復性增長面臨諸多挑戰之時,中小微企業更需要更多階段性、組合型紓困救助政策。各地政府應嚴格規范執法行為,杜絕任性執法、逐利執法,堅決避免運動式執法亂象,決不能以亂收費、亂罰款、亂攤派與民爭利、擾民漁利,侵害企業合法權益。那些同樣有亂收費沖動甚至已經亂收過費用的地方,應盡快自查自糾,切不可步這一典型事件后塵,以維護來之不易的營商環境。”
據微信公號“霸州發布”12月18日消息,12月17日晚,霸州市委常委會召開2021年第21次常委(擴大)會議,第一時間傳達學習國辦督查室《關于河北霸州市出現大面積大規模亂收費亂罰款亂攤派問題的督查情況通報》。
霸州上述市委常委會(擴大)會議強調,全市上下要充分認識抓好問題整改落實工作的極端重要性,堅決把抓好問題整改作為強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐,切實做到思想上高度重視、整改上立說立行、落實上務求實效。要堅決落實國辦督查室《通報》要求和省市領導批示指示精神,以經濟建設為中心,堅持穩字當頭、穩中求進,持續做好“六穩”“六保”工作,集中財力保減稅降費政策落地、保基本民生和基層運轉。
會議還強調,要壓實工作責任,細化完善整改方案,全面深入整改,落細工作舉措,持續推動“放管服”改革、助企紓困等政策落地落實。要全面落實依法行政,嚴格規范執法行為,堅決防止亂檢查、亂罰款、亂收費現象發生,為企業提供精準高效服務,切實保障企業合法權益。要暢通投訴舉報渠道,提高執法透明度和公信力,以實實在在的工作成效贏得企業和群眾原諒和諒解。要加大督導督辦力度,堅決杜絕敷衍整改、表面整改,確保件件有回音、事事有著落。
霸州是廊坊代管的縣級市。澎湃新聞注意到,12月17日,廊坊市委常委會已連夜傳達學習了國辦督查室上述通報。會議指出,國辦督查室通報一針見血,充分暴露出霸州市存在嚴重的理解認識不到位、執行上級政策跑偏走樣、依法行政意識淡薄、工作方式方法簡單粗暴等問題。會議還強調,近期要在霸州召開暖企助企大會、要堅決杜絕類似問題再次發生,另外,立即啟動問責程序,堅決做到不回避、不包庇,依法依規依紀處置到位。





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