12月14日晚間，安陽鋼鐵公告稱，12月13日，公司接到控股股東安鋼集團轉來的《省政府國資委關于安陽鋼鐵集團有限責任公司混合所有制改革總體工作方案的批復》，安鋼集團混合所有制改革總體工作方案已獲河南省國資委批復，批復中原則同意安鋼集團報送的《安鋼集團混合所有制改革總體工作方案》，同時明確安鋼集團應按照國有企業混合所有制改革的相關法律、政策，基于《總體方案》積極穩步推進安鋼集團的混合所有制改革工作。

據悉，按照《總體方案》，安鋼集團先將100%股權整體增資至河南機械裝備投資集團有限責任公司，再將安鋼集團所持有公司20%股份無償劃轉至裝投集團；然后，由裝投集團依法對外公開轉讓安鋼集團80%股權；轉讓同時，安鋼集團引入戰略投資者增資。

鄭州思語行企業管理咨詢有限公司首席企業管理咨詢師何淼向《證券日報》記者表示：“隨著2017年國企混合所有制改革步入新階段，國企混改的重點已落在混合上，具體來說，就是以所有制變革為核心，以上市、推進員工持股為手段，切實引進社會資本、戰略投資者，激發企業的活力。此次河南國資委批復同意安鋼集團混合所有制改革方案，對推動安鋼集團體制機制轉變，激發集團活力，實現集團高質量發展具有重大意義。”

公瑾企業管理咨詢有限公司合伙人曹炎炎分析：“安鋼集團此次改革是在國家提出深化國有企業混合所有制改革和鋼鐵行業迎來變革的雙重背景下進行的，改革不僅能有助于安鋼集團打破股權結構限制，進一步優化企業股權結構，建立健全現代企業制度，而且更能推動集團建立以創新為導向的體制機制，掌握和突破關鍵核心技術，提升企業核心競爭力和抵御外部沖擊的能力。”

據了解，現階段，我國鋼鐵行業正由過去的放量階段向高質量的低碳階段演進。公瑾企業管理咨詢有限公司產業分析師鄭璐認為，在雙碳政策背景下，我國鋼鐵行業將形成新的供需結構、新的技術進步和新的產業格局。申萬宏源的研報指出，隨著我國鋼鐵消費逐漸進入平臺期，供需結構轉型是必然趨勢，傳統建筑需求的螺紋鋼占比將會下降，以高端制造業需求的板材和特鋼占比將顯著上升，成為支撐鋼鐵需求的主要力量。

對于此次改革對安陽鋼鐵的影響，其在公告中稱，本次混改將導致安鋼集團控制權發生變化，從而導致公司實際控制人發生變更，對公司的日常生產經營沒有直接影響。

好韻多律師事務所負責公司產權咨詢的王奎星律師對記者表示：“公司實控人發生變更具體對公司影響而言有利有弊，關鍵是如何調控交易雙方發揮各自優勢，實現優質資源重組后的協同共振，進而提高企業的競爭力。”

另外，在投資者比較關心的戰略投資人方面，上述公告稱，本次混改擬引入的戰略投資者尚需在產權交易場所以公開進場的方式征集，意向戰略投資者沙鋼集團最終是否參與具有不確定性，是否還有其他戰略投資者參與具有不確定性，能否征集到合格投資者存在不確定性。

對此，王奎星表示：“國家實行混改的目的是實現國有企業的市場化經營，改變國企的經營機制體制，實現企業經濟效益。基于此，在選擇戰略投資者時，一般與國有企業具有同行業或相關行業較強的重要戰略性資源，謀求雙方協調互補的長期共同戰略利益，愿意長期持有公司較大比例股份，愿意并且有能力認真履行相應職責，委派董事實際參與公司治理，幫助公司顯著提高公司質量的投資者可能性更大。”