學習時報12月15日刊文對黨的十八屆六中全會新思想新觀點新舉措進行解讀。

嚴格防范和處理拉幫結派、搞團團伙伙問題

拉幫結派是嚴重破壞黨的政治紀律和政治規矩的行為，《準則》明確提出：“對那些投機取巧、拉幫結派、搞團團伙伙的人，要嚴格防范，依紀依規處理。”這再次表明我們黨保持先進性純潔性、維護黨的團結統一的鮮明態度和堅定決心。

中國共產黨是建立在共同理想信念基礎上的馬克思主義政黨，靠團結統一和行動一致成就事業。黨內不允許各種“派系”“團伙”“山頭”存在，也堅決反對分散主義、宗派主義和山頭主義傾向。毛澤東同志指出：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。”他反復告誡全黨：“我們要搞五湖四海，不要搞山頭主義。”鄧小平同志也強調指出：“小圈子那個東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起。”

受歷史上“圈子文化”影響，加上一個時期以來管黨治黨寬、松、軟等原因，拉幫結派現象在一些地方和領域蔓延滋長、沉渣泛起。既有裙帶關系出現的家族式山頭，也有地域關系形成的圈子；既有共同經歷如老部下、老同學形成的團伙，也有金錢關系搭建的各種利益關系，還有政治上互相依附的團團伙伙。拉幫結派之風使得一些黨員干部整天琢磨拉關系、找門路、搭“天線”，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞關系、套近乎，看看能“抱上誰的大腿”。在一些人那里，黨的組織、黨內生活成了撈取個人好處的“私人俱樂部”。

事實表明，在幫派內、圈子里，黨性原則被拋到一邊，黨紀國法被拋到一邊，互相吹捧、互相舉薦，沆瀣一氣、朋比為奸，政治上互相依靠、經濟上互為利用，什么話都講，什么事都干。幫派、圈子不僅成為不法分子和不正之風的保護傘，也為“塌方式”腐敗埋下禍根。近年來查處的“拔出蘿卜帶出泥”的窩案串案等，其背后往往存在拉幫結派現象。這種現象破壞黨紀黨規，敗壞黨風政風，污染黨內政治生態，如果任其發展，不僅對黨的團結統一產生極壞影響，而且可能使黨走向變質和衰敗，使黨和人民事業毀于一旦。

黨的十八大以來習近平總書記多次強調：“黨內絕不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，搞了就是違反政治紀律。”“黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！”《準則》也明確規定：“黨員、干部特別是高級干部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團。”落實好《準則》要求，一方面要把嚴明黨的政治紀律作為重要抓手，精準發力，持續發力，嚴肅查處拉幫結派、搞團團伙伙的問題，在繼續打擊結黨營私現象上形成強大震懾效應。另一方面要切實加強黨性教育，注重培育良好政治生態、政治文化，鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術，為樹立風清氣正的黨內政治生活奠定堅實基礎。（中央黨校：盧毅）

堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力

防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力，是《準則》提出的一個新要求。在黨內法規中首次明確提出這一要求，具有很強的現實針對性，對嚴明黨的紀律、凈化黨內政治生態具有重要意義。

我們黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨。紀律嚴明是黨的優良傳統和獨特優勢，而政治紀律和政治規矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。歷史證明，違反政治紀律和政治規矩，特別是背著黨組織搞政治陰謀活動、搞分裂黨的行為，對黨的危害極大。長征途中，張國燾不服從黨中央領導，不顧北上抗日大局，出于個人政治野心，蓄意制造分裂，幾乎葬送黨和紅軍前途；后來出現的林彪、“四人幫”反黨集團，給黨和人民造成嚴重的挫折。這些慘痛教訓告訴我們，必須始終保持黨的團結統一和黨中央的集中統一領導，必須堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力，否則黨和國家事業就會遭受重創。

一個時期以來，拉幫結派、蠅營狗茍的風氣有所滋長蔓延，特別是極少數高級干部政治野心膨脹，權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。有的在其主政的地方建“獨立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對黨中央決策部署陽奉陰違，為實現個人政治野心不擇手段。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴重違紀違法案件，就是妄圖攫取黨和國家權力的反面典型。他們的所作所為，嚴重破壞黨的集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重威脅國家政治安全，嚴重破壞黨和人民事業發展。對他們依法依紀懲處，消除了黨內的政治隱患，值得慶幸。

全面從嚴治黨、嚴明黨的紀律，決不能回避政治問題，對政治隱患就要從政治高度認識。黨內存在野心家、陰謀家，從內部侵蝕黨的執政基礎，對此不能投鼠忌器，王顧左右而言他，采取鴕鳥政策。全黨必須講政治，把政治紀律擺在首位，消弭隱患、杜絕后患。各級干部尤其是高級領導干部要以身作則，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權威。對野心家、陰謀家，要增強政治敏感性和政治警覺性，頭腦清醒、立場堅定；對破壞政治紀律和政治規矩的行為，必須堅決抵制、勇于斗爭，增強貫徹黨章黨規黨紀的自覺性和堅定性。（中央黨校：元章、魏史生）

堅決反對搞兩面派、做“兩面人”

《準則》提出堅決“反對搞兩面派、做‘兩面人’”，是對《黨章》關于黨員必須“對黨忠誠老實，言行一致”規定的豐富，為新形勢下黨員干部加強黨性修養劃定了一條政治紅線。

忠誠老實是修身做人的基本要求，對黨忠誠是黨員干部在政治上合格的基本標準。毛澤東同志指出：“一個共產黨員，應該是襟懷坦白，忠實，積極，以革命利益為第一生命，以個人利益服從革命利益。”鄧小平同志講過：“‘言行一致’的標準又是什么呢？就是‘忠誠與老實’。這是一個共產黨員、布爾什維克必須具有的品質。”習近平同志也反復強調，老實做人、做老實人，是共產黨員先進性的內在要求，是領導干部“官德”的外在表現，也是我們黨的一貫主張。可以說，做老實人、說老實話、辦老實事，是我們黨的優良傳統和作風。

受種種不良因素影響，一個時期以來，搞兩面派、做“兩面人”現象在一些黨員干部中大行其道。有的表面信仰馬列，背后卻迷信“大師”；有的表面為民服務，背后卻以權謀私；有的表面反腐倡廉，背后卻貪贓枉法；有的表面勤懇務實，背后卻吃喝享樂；有的表面遵規守紀，背后卻囂張跋扈；有的表面任人唯賢，背后卻任人為錢；有的表面五湖四海，背后卻拉幫結派。近年來查處的許多腐敗分子，無一不是“臺上一套，臺下一套，說一套，做一套”。

“兩面人”大奸似忠、大偽似真，善于表演、擅長偽裝，用假面具掩蓋自己的真面目，迷惑性、欺騙性極強。特別是一些領導干部，修身不真修、信仰不真信，表里不一、欺上瞞下，他們表演作秀的危害性、危險性更大。問題一旦暴露，必然對黨的形象、干部隊伍形象造成嚴重損害，對黨群干群關系、社會政治生態帶來嚴重影響。黨的十八大以來，我們堅持全面從嚴治黨，嚴肅查處一批表面光鮮、背后齷齪的腐敗分子，得到全黨全國人民衷心擁護。

《準則》強調“反對搞兩面派、做‘兩面人’”，是對黨內不良惡習的又一次“亮劍”，更是對共產黨人優良政治品格的弘揚。兩面派、“兩面人”，說到底是對黨不忠誠，他們不是為了黨的事業、而是為了個人利益。習近平總書記強調，對黨絕對忠誠，要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。黨員干部保持這種絕對性、純粹性，就能做到對黨、對組織、對人民、對同志襟懷坦白。正確識人用人，自古以來就是成就一個國家、一個民族的大事。識別口是心非的“兩面人”，僅僅停留在外在表現是不夠的，必須掌握其真實的存在、“背后的狀況”，讓“兩面人”難以隱藏。亮明規矩、嚴明紀律，讓干部行動在陽光下、用權在陽光下，使任何一個小動作都躲不過監督的觸角，發現苗頭及時提醒、違反紀律及時處理，從源頭上鏟除“兩面人”生存的土壤。（中央黨校：任偉）

不準縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話

《準則》明確提出：“領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。”這是聚焦黨內政治生活突出問題作出的重要規定，是嚴明黨的政治紀律的一項重要內容。

實言興邦，假話誤國。列寧曾說過：“吹牛撒謊是道義上的滅亡，它勢必引向政治上的滅亡。”言路能否真正暢通，政情能否真實傳達，民意能否真切反映，關系著黨的實事求是思想路線能否貫徹落實，最終關乎黨的生死存亡、興旺發達。毛澤東同志明確要求：“講真話，每個普通的人都應該如此，每個共產黨人更應該如此。”習近平總書記也鮮明指出：領導干部一定要“鼓勵廣大黨員講真話、講實話，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化”。支持、保護和鼓勵各級黨員干部講真話，營造生動活潑的政治局面，是我們黨的一貫要求。

政治生活中的假話從哪里來？又要到哪里去？一個內在邏輯就是“上有所好，下必甚焉”。假話往往就是這樣被慣出來、縱出來甚至教出來、壓出來的。在上級面前，黨員干部能不能講實情，會不會說真話，有沒有原則性，決不只是涉及個人私德的小事情、小問題，而是嚴肅的政治品質問題和根本的原則問題。民情民意是中央決策的基本依據，倘若領導機關和領導干部唆使下級曲意逢迎、弄虛作假、虛報浮夸，黨內假話成風，結果必然誤導中央對形勢的判斷，給黨和國家事業發展帶來挫折和損失。黨在歷史上一些重大失誤，特別是“大躍進”和“文化大革命”運動，很大程度上與黨內政治生活不正常特別是脫離實際、脫離現實緊密相關。在層層壓力之下，隱瞞實情、弄虛作假等就極容易成為下級不得已的選擇，這樣的教訓極其深刻。

在全面從嚴治黨的新形勢下，以各種理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話的現象大為收斂，但并未根本杜絕，甚至改頭換面在一定的范圍內蔓延流行。假話有市場，關鍵在買方。對于某些黨性意識不強、紀律意識淡薄的領導干部而言，下級講真話被看成是過于刺耳的意見、有損自己的形象，而下級說假話、自己裝好人卻可以“兩全齊美”，掩蓋不足、粉飾成績還可以獲取榮譽、地位、獎勵等好處。這種縱容下級言實不符、言行不一、口是心非的現象，因為其“低成本性”和“高安全性”，在實際生活中還有相當市場，對黨的潛在危害很大。

形成講真話的濃厚空氣，制止各種形式的縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話行為，是一項艱巨任務。《準則》對說假話者提出了嚴厲懲戒要求，強調“凡因弄虛作假、隱瞞實情給黨和人民事業造成重大損失的，凡因弄虛作假、隱瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他利益的，凡因縱容、唆使、暗示或強迫下級弄虛作假、隱瞞實情的，都要依紀依規嚴肅問責追責”。同時還提出“對堅持原則、敢于說真話的同志，要給予支持、保護、鼓勵”。《準則》既有懲惡、又有揚善，雙管齊下、有的放矢。關鍵是要深化細化相關制度，認真加以貫徹執行，使“不唯上、不唯書、只唯實”成為黨員干部的自覺追求。（中央黨校：仲偉、薛偉江）

（原題為《黨的十八屆六中全會新思想新觀點新舉措解讀》）