12月14日，著名經(jīng)濟學家吳敬璉再2017網(wǎng)易經(jīng)濟學家年會上發(fā)表演講時指出，當前中國經(jīng)濟的問題出在原來的動力削減了，也就是說：潛在增加率下降。

吳敬璉強調(diào)，潛在增長率下降不是靠“發(fā)票子”、擴張信用能夠解決的，只有提高效率才能解決。而怎么才能提高效率呢？他直指，效率不高的原因是因為制度環(huán)境有問題，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境不具備。

吳敬璉稱，現(xiàn)在最重要的任務(wù)就是要落實十八大以來關(guān)于經(jīng)濟改革、法治建設(shè)等等改革的決定，所以執(zhí)行這些決定就起到中心的作用。但是，這些基本問題好像是大家都接受了，但實際上卻沒能解決。

他舉例，比如要提高勞動者的生活水平，就要提高他的收入水平。但收入水平提高的來源卻在于創(chuàng)造更多財富。否則，如果硬性規(guī)定去提高工資，效率卻沒有提高，那么企業(yè)就會受不了。吳敬璉認為，企業(yè)“受不了”的表現(xiàn)一種情況是自動歇業(yè)，另一種情況就是資本外逃，或者是投資移民。而這些事情正在發(fā)生。

吳敬璉指出，從根本上解決問題，就要推進體制的完善?！爸挥型七M體制的完善才能提高我們整個經(jīng)濟的效率，只有提高了效率，才能維持有效率的增長，才能談得上企業(yè)的繁榮，勞動者收入提高，如此等等?！?/p>

以下是吳敬璉演講實錄：

在今天的會上，我們也可以看到我們面臨著具有很大不確定性的國內(nèi)和國際環(huán)境，提出了許多問題需要解決，可能成千上萬的問題需要解決。

老實說，經(jīng)濟學家在解決這些問題上，有作用，可是作用有限。因為有一些基本問題并不明確，解決方案也是“五彩繽紛”。經(jīng)濟學家能做的事情就正在解決這些具體問題背后的基本型的問題。

譬如說有一個基本問題，就中國經(jīng)濟的下行，這是所謂進入了“新常態(tài)”，它的根本原因是什么？這就是一個很基本的問題。

過去少說大概有8年，更長遠一點說也許已經(jīng)有二三十年，用的方法是從需求側(cè)找原因。經(jīng)濟學研究問題最近有幾位我們經(jīng)濟學界主席出的經(jīng)濟學家談到的經(jīng)濟學方法，比如清華大學的錢易教授，長江商學院的許成鋼教授，還有上海財經(jīng)大學的田國強教授，都分別在他們的文章里面講到，經(jīng)濟學處理基本經(jīng)濟理論問題的時候，首先要有一個分析框架，一個正確的分析框架，正確分析框架的第一點就是選好視角。

在考察中國經(jīng)濟為什么出現(xiàn)困難、為什么增速下行的時候，第一個選擇視角就是從需求方面，通俗的說就是“三架馬車不得力”。

可是用這個作為一個視角的基準，或者說觀測的尺度，用我們過去經(jīng)濟學的理論來說，就是用凱恩斯主義的理論框架去分析，但分析發(fā)現(xiàn)解釋不了，解釋不了為什么我們經(jīng)濟增速一個臺階一個臺階的下滑。

在增加需求方面，特別是2008年以后，政府作出了很大的努力，需求的綜合指標就是貨幣發(fā)行量。你看我們這些年來的貨幣發(fā)行量，信用擴張的程度是非常高的，要說總需求增加了很多啊，可是增速繼續(xù)下降。

在經(jīng)濟學家當然就有爭論，爭論的結(jié)果大概在前年下半年，從中國經(jīng)濟方面提出了一個問題，說問題出在供給側(cè)。

供給側(cè)的基準是什么？就是所謂生產(chǎn)函數(shù)，供給的增加是由供給的三個主要動力推動的：就是勞動力的投入、資本的投入（投資）和第三個——也就是效率提高。

問題出在原來的動力削減了，比如人口紅利減少了，投資的效率降低了，而效率不但沒有提高，而且它對于增長的貢獻在本世紀以來還有下降的趨勢，從此來說，在經(jīng)濟學家叫做潛在增加率下降。

潛在增長率下降不是靠“發(fā)票子”、擴張信用能夠解決的，只有提高效率才能解決。怎么才能提高效率呢？效率不高的原因是因為制度環(huán)境有問題，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境不具備。

怎么才能具備呢？就是執(zhí)行十八大以來的決定，特別是十八屆三中全會的決定：要讓市場在資源配置中起決定性作用。怎么才能夠在資產(chǎn)配置中讓市場起決定性作用呢？必須要建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。這里包含了很多很多，十八屆三中全會來說就是386項，要這些改革落實到位，那么這個體系才能建立起來。

但是現(xiàn)在看來，這個問題沒有完全解決。按照這個思路，我們現(xiàn)在最重要的任務(wù)就是要落實十八大以來關(guān)于經(jīng)濟改革、法治建設(shè)等等改革的決定，所以執(zhí)行這些決定就起到中心的作用。

可是，我們在這些基本問題上雖然在中央提出以后好像是大家都接受了，但實際上可能并沒有完全解決問題。

隨便舉一個剛才諸位企業(yè)家提到的問題，也都可以看到它牽涉到許許多多基本的制度建設(shè)。比如，宗慶后先生提到要增加勞動者的收入，增加勞動者的收入，它的根本還是要提高效率。這些年來不只是本屆政府，上一屆政府就開始了，為了提高勞動者的收入，作出了許多規(guī)定，比如《勞動合同法》、比如規(guī)定最低收入，規(guī)定每年工資增長的最底限。但它的作用似乎不大。

根本問題在于你要提高他的生活水平、要提高他的收入水平，收入水平提高的來源在于創(chuàng)造更多財富。否則的話，你硬性規(guī)定去提高工資，而效率沒有提高，那么企業(yè)就受不了。受不了，一種情況就是自動歇業(yè)，一種情況就是資本外逃，或者是投資移民，這些事情正在發(fā)生。

所以需要從根本上解決問題，就是要推進我們體制的完善。只有推進體制的完善才能提高我們整個經(jīng)濟的效率，只有提高了效率，才能維持有效率的增長，才能談得上企業(yè)的繁榮，勞動者收入提高，如此等等。

所以我覺得我們經(jīng)濟學家能夠做的事情就是跟諸位合作，在這些基本問題上能夠提出有根據(jù)的意見，然后再跟政府、跟企業(yè)家、跟普通勞動者、普通市民合作中把這個事業(yè)推向前進，今后我希望在這個方面我們能夠有更多合作，要找尋我們新的動能。這新的動能就是在三個增長的主要動力中著重提高效率，這個動能讓它提高。

怎么才能提高這個動能呢？就是要發(fā)揮市場的原力，要把這個市場體系建立起來，它才能發(fā)揮原力。而要建立這個市場體系，就是要落實各種各樣的改革措施。