從2015年11月中央軍委改革工作會議召開到現在，深化國防和軍隊改革已走過一年的歷程。

一年來，“脖子以上”改革已見成效。解放軍相繼成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，把軍委機關由4個總部改為15個職能部門，把7大軍區調整劃設為5大戰區，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關整編工作，成立中央軍委聯勤保障部隊。

“接下來要進行軍隊規模結構和力量編成改革。”2016年11月25日，《解放軍報》頭版刊發的一篇題為《走好改革強軍新長征——寫在深化國防和軍隊改革一周年之際》的評論中指出，如果說前一階段是動“棋盤”，接下來則是動“棋子”，不少部隊將面臨重組、轉隸、撤銷，許多官兵將面臨分流、轉崗、退役，調整之深、轉型之難、任務之重前所未有。

強軍先強校，改革必改校。在下一步動“大頭”的改革中，“將按進度展開”的全軍院校改革無疑是重要組成部分。

全軍院校改革將按進度展開

新華社今年1月1日播發的《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》指出，“按照總體目標要求，2015年，重點組織實施領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革；2016年，組織實施軍隊規模結構和作戰力量體系、院校、武警部隊改革，基本完成階段性改革任務；2017年至2020年，對相關領域改革作進一步調整、優化和完善，持續推進各領域改革。”

根據上述《意見》中明確的這輪軍改總體目標和主要任務，今年將組織實施軍隊院校改革，并“基本完成階段性改革任務”。

隨著時間推移，距離2016年結束的時間點越來越近。近期，全軍院校改革的相關信息逐步通過官方媒體向外披露。

譬如，2016年11月23日，《光明日報》在第11版刊發第二軍醫大學政治部主任王連鎖一篇題為《奏好軍校改革“暖場曲”》的文章中就提及，“下一步，全軍院校改革將按進度展開，院校官兵應以怎樣的姿態和作風迎接‘大考’，關鍵在于能否奏好迎接改革的‘暖場曲’。”

文章指出，“軍隊院校發展的每一步，都應置于改革大視野中考量定位。放眼世界，軍校改革是軍事體制改革的重要組成部分，美國西點軍校經歷數次大刀闊斧的改革洗禮，才確立其美軍軍事教育龍頭的地位。此次院校改革是對中國軍校的一次重塑，勢必破舊立新。”

“不可否認，有的院校工作者仍囿于舊的運轉模式，甚至出現坐等改革、消極怠工等不良心態。”王連鎖在文章中指出，“目前，院校建設要全方位緊跟改革強軍戰略步伐……改革不論怎么改，院校的根本任務不會改、育人職能不會變。現階段，院校的培養任務沒有停，按戰斗力標準辦學的導向沒有變，院校各級切不可消極怠工、等待觀望，特別是教學訓練、學科人才等基礎工程，一刻也拖不起放不得。”

此外，王連鎖在文章中還指出，“此次院校改革過渡期長、受關注度高，我們必須營造風清氣正的校園環境保障改革順暢運行。要嚴肅紀律，嚴格遵守改革期間保密涉密、對外宣傳等紀律規定。”

一大波軍隊院校已更換了“娘家”

在本輪軍改中，通過調整中央軍委總部體制，實行軍委多部門制，建立了新的領導管理體制。而部隊院校領導體制也隨之聯動，根據職能定位劃歸到新的職能部門管理，更換了“娘家”。

根據中央軍委統一部署，一大批軍隊院校今年進行了整體轉隸。其中，原先隸屬于四總部的多所軍隊院校，紛紛轉隸至作為軍委職能部門之一的軍委訓練管理部以及陸軍等軍種。

譬如，之前隸屬于原總參謀部的解放軍信息工程大學，之前隸屬于原總政治部的解放軍南京政治學院，之前隸屬于原總后勤部的解放軍后勤學院、解放軍軍事經濟學院、第二軍醫大學，之前隸屬于原總裝備部的解放軍裝備學院等院校，均已經轉隸至中央軍委訓練管理部。

軍委訓練管理部是本輪軍改中新組建的軍委機關15個職能部門之一。國防部新聞發言人表示，調整組建軍委訓練管理部有利于加強對全軍軍事訓練的統一籌劃和組織領導，有利于加強部隊和院校管理，使軍事訓練與部隊管理緊密融合。

在軍種方面，原總參謀部下轄的南京炮兵學院、陸軍軍官學院、沈陽炮兵學院、石家莊陸軍指揮學院，原總后勤部下轄的鎮江船艇學院，原總裝備部下轄的解放軍軍械工程學院、裝甲兵工程學院等院校，則紛紛轉隸陸軍。

上述軍事院校整體轉隸之后，軍委、軍種兩級院校領導管理體制已然成型。而“軍委、軍種兩級院校領導管理體制”是上述《意見》中明確的院校領導管理體制。

《意見》在“新型軍事人才培養”部分指出，“遵循軍事人才培養規律，構建軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系。健全軍委、軍種兩級院校領導管理體制，完善初、中、高三級培訓體系，調整優化院校規模結構。健全軍事職業教育體系，構建全員全時全域軍事職業教育平臺。創新人才培養制度機制，加強院校與部隊共育人才。”