檢察日報11月21日消息，在高校云集的武漢地區，華中科技大學、華中農業大學、武漢理工大學、武漢體育學院等高校，不久前都紛紛劃立了“禁區”——限制外賣車輛進入公寓區。

無獨有偶。北京、廈門等多地高校也先后出臺了類似的禁令。記者在采訪中了解到，有同學為校方維護校園安全叫好，而熱衷叫外賣的同學則期待校方的理解。多位專家呼吁：外賣風靡校園，存在即有其合理性，傳統的大學管理面臨新挑戰，要正視90后、95后大學生的個性化需求，不該一禁了之。

網絡外賣催生校園“禁令”

在大學校園，這樣的場景并不鮮見：每到中午或晚上，送外賣的電動車相繼駛來，有時一個宿舍單元門口就有四五輛之多，領餐的同學絡繹不絕。大學校園儼然成了外賣集散地。

來自一家市場智庫的2015年中國互聯網餐飲外賣市場專題研究報告顯示：2015年第4季度學生校園市場份額占到餐飲外賣市場的26.6%。

在網上搜索“外賣”“禁止”“進校”等關鍵詞，可以看到，在2005年廣東等地多所高校就已經對外賣進校說“NO”了。而隨著各種手機訂餐軟件的興起，外賣大軍進一步壯大，各地高校紛紛發布“禁令”。

盡管外賣成為越來越多的大學生的選擇，但是安全和衛生的隱患也不少。中南民族大學保衛處一位負責人接受媒體采訪時解釋說，首先是衛生安全問題。夏季食物很容易變質，外賣的食物不能很好地保證新鮮度。如果有同學吃壞肚子，責任問題校方不易確認；其次是人身安全問題。配送員等社會人士進入校園，魚龍混雜，可能會帶來各種隱患。而且，外賣電動車出入校園，很容易引發交通事故。

“禁令”執行面臨諸多尷尬

不過，記者采訪時了解到，“禁令”執行面臨諸多尷尬：部分流于形式，也衍生出一些新問題。

重重“禁令”之下，外賣小哥還是千方百計地“沖”進了校園。有的人不僅穿著和學生一樣，甚至用書包隱藏外賣進校送餐。哈爾濱一高校為禁止外賣人員進入，特意把圍墻砌高。結果，竟有外賣小哥直接翻墻送餐。在黑龍江、湖南、湖北等地高校，甚至衍生出保安私下收錢放行等狀況。

河南鄭州等地更是出現了預想不到的問題：鄭州大學發布禁令后不久，學校門口前便擠滿了各種車輛，幾乎把馬路變成了停車場。幾天后，該校關于門禁制度的通告在其官網上消失。

“禁還是不禁”拷問高校管理

自由開放是大學建設的應有之義。但反觀現實，在各種禁令面前，高校管理與開放性似乎成為矛盾體。

關于大學門禁的問題，中國政法大學副教授朱巍表示，“設門禁或保安是中國高校的流行做法，這和當前的社會環境有一定關系。學校負有保護學生人身安全的義務，設門禁可以對進校人員身份進行查證，是可以理解，也確有必要的做法。”

有統計顯示，截至2015年年底，中國裁判文書網有關校領導貪腐的判決書中，逾4成涉食堂腐敗。受訪專家指出，學校食堂大多是自主經營，享有低租金、壟斷，甚至免稅費的優惠政策，卻難以在菜品、口味，甚至服務上與外賣競爭。學校可以禁止外賣小哥進校園，但無權阻止學生選擇從校外訂餐。禁止外賣送餐進校園，雖然學校是出于好意，但更應該做好的是如何提升食堂的飯菜標準和用餐環境。

“在一味地發布‘禁令’的同時，高校是否會反思學校食堂存在的問題？”中國人民大學法學院教授劉俊海接受記者采訪時提出了這樣的疑問。

在外賣進校園遭禁引發關注之前，因向公眾開放而成為旅游熱點的武漢大學、北京大學、清華大學等名校，也面臨著“禁還是不禁”的校園管理難題。但一紙禁令的實踐告訴我們，在管理方面，只靠“禁”是行不通的。在開放校園的大趨勢下，如何理順開放與安全的關系，拷問著校園治理。

（原題為《外賣進校園，該不該禁？》）