澎湃新聞報道上海崇明多處林地大量存在捕鳥網后，有關部門作出回應。

11月9日，上海市林業局表示，將督促崇明區野生動物保護等相關部門進一步加強一線執法力量，做好重點區域的巡護執法等工作，保護好崇明生態島的野生鳥類資源。該部門也將通過有關渠道，繼續向有關部門呼吁增強上海市野生動物保護執法力量。此外，上海在地方野生動物保護法規修改的過程中，將增加非法捕獵候鳥等違法行為的成本，讓違法者“不能捕、不敢捕”野生鳥類。

同日，崇明區林業局相關人員向澎湃新聞記者表示，未來會投入更多的人力物力加大對捕鳥的制止和管理。區里會參與聯動，人員不夠可以考慮志愿者隊伍，增加巡查的頻次等。

市林業局：力爭破獲一批典型案件震懾違法分子

據澎湃新聞此前報道，捕鳥網大量存在于上海崇明島各鄉鎮間的林地中，有的甚至用幾張長10米寬5米的大網將整個林子包圍起來，所經過的野生鳥類無一幸免。有志愿者反映稱，在每周的拆網行動中，每天拆掉的捕鳥網近一百張。

針對目前張網捕鳥成本低、取證難等問題，上海市林業局相關負責人表示，將加快開展政策研究，結合新版《野生動物保護法》的實施，在現有工作基礎上進一步推進野生動物禁獵區的建設。此外，上海在地方野生動物保護法規修改的過程中，將重點關注野生鳥類的保護工作，增加非法捕獵候鳥等違法行為的成本，讓違法者“不能捕、不敢捕”野生鳥類。

“在現有的聯席工作機制的基礎上，市區兩級野生動物保護管理部門將繼續密切聯系公安、工商等執法部門，做好情報收集工作，適時開展聯合執法行動?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，將堅決打擊亂捕濫獵和非法經營鳥類等野生動物違法犯罪活動，力爭破獲一批典型案件，以期有效震懾破壞野生動物資源的違法犯罪分子。

同時，上海市林業局將繼續加強與民間志愿者組織的合作和交流，在前期相關座談會及聯合拆網行動的基礎上，進一步暢通市區兩級野生動物保護管理部門和志愿者的溝通渠道，及時互通消息情報，強化管理部門執法反應效率，引導更多的社會力量投入到候鳥保護工作中來，形成全社會共同關注、共同保護候鳥的良好局面。

早在1993年，上海市人大常委會就通過了《上海市實施<中華人民共和國野生動物保護法辦法>辦法》（以下簡稱《辦法》），以保護野生動物，維護生態平衡?！掇k法》第十三條明確規定：“禁止使用軍用武器、氣槍、炸藥、毒藥、獵套、地弓等工具，或者采用火攻、電擊等方法獵捕野生動物?！?/p>

2013年1月，上海市人大常委會以回函林業局的形式（滬會法函[2013]1號），進一步解釋了該法條，明確在上海市使用粘網、鳥網等危害性捕獵工具和方法獵捕野生動物的違法行為，也可適用《辦法》十三條規定。

值得一提的是，當時上海市林業局的相關請示函件（滬林[2013]5號）提到，奉賢區、浦東南匯禁獵區非法網捕候鳥等野生動物行為猖獗、案件頻發，“使用‘張網獵捕’的獵捕工具及方法已成為我市非法獵捕野生動物的主要手段之一?！?/p>

下一步，為加強野生鳥類等野生動物資源的保護工作，上海市各級野生動物保護管理部門將進一步加大“清網行動”等專項執法工作力度。

“我們將繼續組織力量加強對候鳥越冬地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動區等重點區域的野外巡護和看守，嚴防使用網捕、毒藥等違法工具亂捕濫獵候鳥等野生動物的活動?！鄙虾Ｊ辛謽I局相關負責人稱，同時將聯合相關部門積極開展聯合執法，加大對餐館飯店、花鳥市場、交通運輸等環節的檢查力度，密切追蹤網上野生動物及制品交易信息，阻斷非法運輸、經營候鳥等野生動物的鏈條，多環節強化監管，進行綜合整治。

此外，上海還將繼續通過各類媒體平臺加大對新版《野生動物保護法》的宣傳力度，開展野生動物保護科普和法律的系列宣傳活動，增強公眾社會公德和法律意識，提高野生動物保護自覺性。

郊區沿海區域是張網捕鳥多發地區

據上海林業部門介紹，近年來，上海各級野生動物保護部門每年春秋兩季均堅持開展候鳥保護專項行動。以2016年春季開展的候鳥保護專項行動為例，上海市野生動物保護部門與相關職能部門開展聯合執法12次，聯合辦理刑事案件2起，拆除網具874張，解救非法獵捕和販賣重點保護鳥類活體1羽，非重點保護活體鳥類42羽，收繳鳥類死體110具。

根據歷年專項行動經驗，上海全市范圍內張網捕鳥違法行為主要集中在崇明、青浦、浦東、金山、奉賢等郊區沿海區域，這些是張網捕鳥的多發地區，也是候鳥遷徙停息的集中分布區。

進入2016年候鳥秋季遷徙期以來，為做好遷徙候鳥的保護工作，上海市林業主管部門于9月21日召開全市林業主管部門電視電話會議，要求各區進行調查排摸，加強對野生動物及其棲息地的保護，加強法規政策的宣傳，堅決查處非法獵捕野生動物等違法行為。

9月22日，上海市林業主管部門下發通知，要求在全市范圍開展為期三個月的候鳥保護專項執法行動。10月18日以來，按照國家林業局進一步的工作要求，上海啟動了以打擊網捕候鳥為工作重點的“清網行動”。

據統計，專項執法行動啟動以來，上海全市各級野生動物保護管理部門共出動1148人次，巡查林地391次，灘涂48次，農貿市場126次，飯店133次，果園種植戶341家。累計開展聯合執法11次，聯合相關執法部門辦理刑事案件1起，行政案件1起，查處涉案單位2家、涉案當事人3名。行動中共收繳重點保護野生鳥類活體26羽，收繳非重點保護鳥類活體65羽、死體12具，拆除網具650張、窩棚1個,在執法和巡查過程中進行法制宣傳工作56次。

具體到崇明的情況，上海市林業局相關負責人透露，根據該部門掌握的相關情況，崇明區林業主管部門近期以來連續召開專題會議部署崇明東部地區野生鳥類專項“清網行動”。從10月28日開始，崇明區野生動物保護執法人員分4個小組深入鄉鎮、深入林地，出動巡查人員165人次，出動車輛46車次，共拆除網具185張。此外，陳家鎮、東平鎮、中興鎮、長興鎮、向化鎮、堡鎮、橫沙鄉等鄉鎮連日來也組織發動清查人員200多人次，共整治清網135張。11月5日至11月6日，崇明林業執法中隊會同公安部門在陳家鎮聯合開展了周末“百日護鳥”清網活動。本次聯合執法行動為期兩日，雙方出動人員20人次，累計收繳網具32張，檢查林地4000多畝，其涉及區域主要為陳家鎮地區的林地和私人苗圃。

該負責人表示，在下一步的“百日護鳥”清網行動中，崇明區野生動物保護管理部門將繼續會同公安、市場等部門開展聯合執法行動，繼續營造高壓嚴打的態勢，切實加強越冬候鳥的保護工作。

附：上海市區兩級野生動物保護管理部門保護候鳥投訴舉報電話