皖北地區(qū)是安徽省人口外流的重點(diǎn)區(qū)域。日前，安徽省委政研室、省政府政研室組成聯(lián)合調(diào)研組，圍繞亳州市“請(qǐng)您回家”、阜陽(yáng)市“接您回家”活動(dòng)暨皖北人口流入流出情況，深入皖北實(shí)地調(diào)研，形成了一些思考與建議。相關(guān)調(diào)研報(bào)告已于近日摘登在《安徽日?qǐng)?bào)》上。

這份報(bào)告介紹，“請(qǐng)您回家”活動(dòng)五年來(lái)，亳州凈增長(zhǎng)企業(yè)8.9萬(wàn)家，其中27.93%的企業(yè)是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的，落地 2000萬(wàn)元以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 122個(gè)，并借助在外老鄉(xiāng)穿針引線，推動(dòng)招商引資新突破，累計(jì)新簽約招商引資項(xiàng)目2537個(gè)、總投資7818.4億元。阜陽(yáng)引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體3.78萬(wàn)個(gè)，接回務(wù)工群體、壯大市場(chǎng)主體，疫情下展現(xiàn)出較好發(fā)展韌性，近十年阜陽(yáng)GDP增幅在全國(guó)地級(jí)市中排名第2。

亳州吸引8.9萬(wàn)技能人才、0.6萬(wàn)高層次人才返鄉(xiāng)，與六普數(shù)據(jù)比實(shí)現(xiàn)常住人口凈增長(zhǎng)，正在由“孔雀東南飛”的勞務(wù)輸出階段轉(zhuǎn)向“春暖雁歸來(lái)”的人資回流階段。阜陽(yáng)引導(dǎo)6.35萬(wàn)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2016年至2019年人口外流年均增速為-0.7%，外流人口占全省的比重下降0.61個(gè)百分點(diǎn)，人口外流形勢(shì)發(fā)生趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變。

報(bào)告稱，亳州市“請(qǐng)您回家”、阜陽(yáng)市“接您回家”活動(dòng)有效緩解思鄉(xiāng)切、回流難問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。兩市請(qǐng)回人力資源也接回“萬(wàn)家團(tuán)圓”，特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)又分別帶動(dòng)40萬(wàn)、48萬(wàn)人就近就地就業(yè)，有效緩解了留守兒童教育、空巢老人贍養(yǎng)等社會(huì)問(wèn)題。兩市積極從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中物色能夠挑得起、自身過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的人，破解村黨組織書(shū)記“選人難、人難選”問(wèn)題，為基層黨組織建設(shè)注入了新鮮血液。

安徽省第十一次黨代會(huì)深刻指出，我省人才流失、人口流出問(wèn)題突出，強(qiáng)調(diào)要加速集聚人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本，更快提升制造業(yè)規(guī)模、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合調(diào)研組建議，皖北地區(qū)是全省人口外流的重點(diǎn)區(qū)域，近年來(lái)在外人員回流意愿增強(qiáng)，皖北地區(qū)又處于“四化同步”快速發(fā)展階段，具備了吸引人口回流的基礎(chǔ)條件，建議把握人口回流機(jī)會(huì)窗口，加快“歸雁回巢”。

聯(lián)合調(diào)研組建議，強(qiáng)化皖北六市主體責(zé)任。把人口回流作為推動(dòng)皖北“四化同步”發(fā)展的重要舉措，健全市、縣、鄉(xiāng)、村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，逐步完善外出人員數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制新興產(chǎn)業(yè)“人力熱力圖”，定向引回產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才和技能型人才。另外，強(qiáng)化相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。更新完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快推進(jìn)農(nóng)民工“鳳還巢”工程、大學(xué)生留皖工程等，加強(qiáng)對(duì)皖北地區(qū)人口回流工作的傾斜支持。