南京一露天靶場的“讓子彈飛”事件，引發了臨近多個居民小區的擔憂。

據《揚子晚報》報道，9月12日，南京江寧的一年輕媽媽推著嬰兒車在小區散步，忽然全身一麻，摸了一下腰部，發現滿手都是血！送到醫院檢查時，左腰內竟然有一顆子彈。

報道稱，家住南京江寧區翠屏國際城小區的這位女士實為被附近一露天靶場的流彈多擊傷。這樣的“流彈惹禍”并非第一次，附近的翠屏國際城、挪威森林等多個小區的一些業主及車輛此前曾多次被流彈擊中。

在人口密集的多個居民小區附近，怎么會“冒出”一個露天靶場呢？當初的規劃部門是否涉嫌失責、有沒有注意到這一隱患？流彈傷人事件引發各界關注。圍繞著“露天靶場”和“居民小區”到底“誰先建”的問題，各方展開了爭論。

11月1日，據交匯點新聞客戶端報道，南京市規劃局江寧分局表示，1996年翠屏國際城小區所在的區域已被確定為居住用地，而該靶場是在2000年被批準建設的。也就是說，居民小區建設在前，露天靶場建設在后。

11月2日，該露天靶場所在地、南京師范大學人民武裝學院向澎湃新聞（www.usamodel.cn）回應稱，南京市規劃局江寧分局所說的并非事實，該靶場建于上世紀70年代末，一直沿用至今，從未停止過。在他們看來，是露天靶場建設在先，而居民小區建設在后。

射擊脫靶，流彈傷人事件頻發

據《揚子晚報》報道，9月12日下午2點多，南京市江寧區翠屏國際城小區居民秦海霞和丈夫推著嬰兒車，載著9個月大的孩子在小區散步時。走到該小區廣場苑4幢樓下時，遭遇一枚飛來的流彈襲擊致傷，后經證實流彈是由南京師范大學人武學院靶場飛出的。

11月2日，南京師范大學人民武裝學院教務處吳姓處長向澎湃新聞確認了此事。據吳姓處長介紹，9月12日，南京郵電大學組織了幾千名新生到該院的靶場參加實彈射擊，從早上7點持續到下午近六點。下午2點左右，有新生參加軍訓打靶時，由于“訓練時間短、射擊技能不好，加上心理素質差”等因素，造成了脫靶。

吳姓處長說，根據他在部隊工作多年的經驗，推測流彈傷人的直接原因是，新生打靶時槍口調得偏高，引起脫靶，“并非瞄準翠屏國際城小區射擊”。射擊方向自西向東，“打在韓府山南延山體的裸露巖石上形成跳彈”，從而使子彈偏離原來的軌道，在強大的反彈力助推下“越過圍墻，再翻過翠屏山頂落下”擊中居民。

吳姓處長稱，這枚子彈是7.62毫米的步機彈，由56式沖鋒槍發出，其最大射程是2千米以內。子彈脫靶后，先后“翻過”韓府山南延山體、翠屏山等，然后，“飛”到翠屏國際城小區。

地圖顯示，該靶場距離將軍大道只有約1公里，大道兩側有翠屏國際城、挪威森林、香山美墅、帝景天成、滟紫臺、南航大教工宿舍等多個居民小區、多所學校和幼兒園，居住人口達數萬人。

由于緊挨居民小區，據《揚子晚報》報道，露天靶場的“流彈惹禍”并非第一次，附近的翠屏國際城、挪威森林等多個小區的一些業主及車輛此前曾多次被流彈擊中。

居民小區與露天靶場誰先建設，各方“互掐”

發生流彈傷人事件后，南京師范大學人武學院卷入了輿論漩渦，對此，吳姓主任表示“學院很委屈”，“人武學院所在地是江蘇省軍區訓練基地”，該院是省級軍事機關的下屬單位，只負責維護和日常管理。對于軍訓打靶，該學院既不是現場組織者，也不是槍彈的提供者，更不是軍訓打靶的審批人。

靶場和小區為何成為了“鄰居”？交匯點11月1日報道稱，南京市規劃局江寧規劃分局表示，被流彈“傷及”的翠屏國際城及挪威森林小區，其規劃工作是在2000年前后開展的。根據查詢，上述靶場也是在2000年被批準建設的。不過，根據一份1996南京市人民政府批復的“東山城市總體規劃”方案，翠屏國際城小區所在的區域已被確定為居住用地。這也意味著，是居民小區規劃建設在前，靶場建設在后。

對此，南京師范大學人武學院反駁說，靶場建于上世紀70年代末，主要用于保障江蘇省軍區駐南京部隊軍事訓練，一直沿用了40年，從未停止過。此外，其用途還包括高校新生的軍訓打靶。每年，部分駐寧高校按照相關要求，完成新生的軍訓任務，其中實彈射擊屬于軍事技能，部分高校經過批準，在該靶場完成實彈射擊任務。

南京師范大學人武學院位于南京市雨花臺區鐵心橋街道大定坊，南京師范大學人武學院稱，該靶場射擊方向的反斜面，即江寧區翠屏國際城等多個高檔住宅小區，是“2005年以后陸續開發建設的，當年建靶場的時候，根本沒有現在這些居民區，”況且當時靶場已經存在30多年了。

“對于靶場當年建設的土地證及相關原始材料和圖紙，省級軍事機關都會保管好，我院作為下屬單位無法調閱，聽說南京市規劃局正與省級軍事機關協調查閱。”吳姓處長向澎湃新聞表示。

“是否搬遷，將由軍地雙方會商”

“事故發生后，我們向上級機關進行了匯報，并建議各高校承訓部隊嚴密組織實彈射擊，加強安全教育，加強射擊前的訓練和心理素質的培訓?！蹦暇煼洞髮W人武學院向澎湃新聞稱，對于加強靶場的防護措施，上級機關也會進行研究。

澎湃新聞記者注意到，流彈傷人事件發生后，靶場會否搬離現在的人流密集區，引發了南京市民的廣泛關注。

針對這一問題，南京師范大學人武學院表示，搬遷一事將由“軍地雙方會商，決定是否重新選址。”目前，“不管誰建在先”，關鍵問題在于把問題解決好，“既要保證軍事訓練、高校國防教育，又要保證周邊居民的安全?！?/p>

11月2日下午，南京市規劃局對澎湃新聞說，（南京）市里正在跟（江蘇）省級軍事機關做溝通，“將以最快的速度，對這一問題進行回應，”正視市民的關切，并拿出解決問題的方案。

對于靶場會不會不搬，南京市規劃局表示，具體情況還“不知道”，由于涉及軍事機關，“需要市級層面進行對接、協調?！?/p>