安徽省壽縣縣委原書記張緒鵬收受他人款物價值共計600余萬元，他的堂弟張緒剛、女兒、妻子、侄兒都在其中扮演了重要的角色，成為臺前幕后的貪腐“親友團”。近日，安徽省淮北市中級人民法院依法判決張緒鵬犯受賄罪、濫用職權罪，兩罪并罰決定執行有期徒刑十二年，并處罰金210萬元；其堂弟張緒剛犯受賄罪，被判有期徒刑十年，并處罰金175萬元。

兄弟合吃霸王餐

安徽壽縣是國家歷史文化名城和安徽省重要旅游城市。壽縣古城墻為全國七大古城墻中唯一保存較完好的一座宋代城墻。在只有3.65平方公里的老城區內，居住了近12萬人口，人口密度罕見。

2008年5月，六安市委宣傳部副部長、《皖西日報》總編輯張緒鵬被派去擔任壽縣縣委副書記，以及縣長候選人，兩個月后成為縣長。45歲的張緒鵬摩拳擦掌，欲在壽縣干番事業，提出了“建設新城、保護古城、提升名城”的發展設想，停止了古城區商品房開發項目，引導居民出城。他親任壽縣城市建設總指揮部總指揮，開始轟轟烈烈的征地拆遷，建設新城區。

隨著一批城市建設重點工程規劃的出爐，各路開發商聞風而來。張緒鵬的堂弟張緒剛，從單位辭職做生意，一直不景氣，看到大哥當上壽縣縣長，也跑來壽縣發展，成立了壽縣久泰建筑材料有限公司，準備傍著大哥的權勢發財。

2010年初，張緒剛結識了淮南市人胡某和中景潤公司董事長王某。他們看中了壽縣壽蔡路南側舊城改造項目。這個地方距離壽縣古城南大門僅300米，是新老城區交界之處，黃金地段的商業價值不言而喻。

年方35歲的張緒剛口氣很大：只要我哥說句話，拿下那塊地沒問題。那時，張緒鵬已成為壽縣縣委書記。

王某帶著公司相關資料來到壽縣面見張緒鵬，提出要投資2.5億元開發壽蔡路南側舊城改造項目。

“只要你們有足夠的實力，縣里就歡迎你們參與。”張緒鵬說了一番套話后，對王某說，“張緒剛人不錯，有一定文化程度，但做生意不行，也沒有經濟實力，你們要帶好張緒剛，可能時給予關照。”

王某聽得懂張緒鵬所說“關照”的意思，表示一定會給張緒剛股份，但未明確數額。結果，他和政府談判了幾次，毫無進展。

到了下半年，經測算，該工程純利潤大約三四億元。王某清楚“舍不得孩子套不住狼”的道理，和胡某商量，決定送給張緒剛10%股份（利潤分成），不然，張緒鵬是不會盡力幫忙的。

次日，胡某打電話告訴張緒剛，承諾只要拿到項目，就給他10%利潤分成。

張緒剛一盤算，10%干股大約有3000萬元，便趕緊把送股之事告訴張緒鵬。

張緒鵬對這個數字頗為滿意，對張緒剛說：“無論是從個人角度還是從工作角度，我都會促成此事。你讓王某有困難找我，今后你負責處理王某所送的股份。”

王某很快接到壽縣政府領導打來的電話，縣政府同意其公司的一級開發協議，需要進一步詳談。

經多次談判，2011年7月，中景潤壽縣分公司與壽縣政府簽訂開發壽蔡路舊城改造項目投資協議。為確保中景潤壽縣分公司中標，張緒鵬授意王某增加注冊資金至3億元，設置了一些投標附加條件，排斥其他企業競標。結果，只有中景潤公司一家參與競標。

2011年9月，張緒鵬的養父去世，王某、胡某趕去張的老家吊唁，送上10萬元現金。但張緒剛在孝簿上給王某和胡某每人只記上1000元禮金，余款被他全部用于支付張緒鵬在老家新房的家具款。這10萬元相當于“投名狀”，促使張緒鵬為開發商效力。

在張緒鵬安排下，壽縣政府專門成立了領導小組，負責壽蔡路南側舊城改造項目拆遷、規劃調整以及施工環境的保障等方面的具體實施。

期間，因另一個股東加入該項目，胡某與張緒剛商定，將之前答應的10%股份調整為8%。張緒剛覺得利潤差別不大，就未將調整股份數額之事告訴張緒鵬。

“張緒剛沒投資一分錢，也沒有參與經營，我們名義上給張緒剛8%干股，實際上是給張緒鵬和張緒剛的。之

所以送股就是看重張緒鵬的權力。”胡某說，“張緒鵬是壽縣一把手，開發過程中遇到任何問題他都有辦法解決，特別是拆遷。”

在項目施工過程中，張緒鵬提供了很多幫助，協調將項目容積率由1.55調整到1.8多；修改規劃紅線，把開發的小區房子離公路的距離由25米調整為20米，項目使用面積便增加約2500平方米。相關政府官員提出，容積率提高了，就得提高土地起拍價，經張緒鵬從中協調，價格未提高。

2012年下半年，張緒剛聽傳聞說張緒鵬要調離壽縣，因擔心大哥調走后，王某許諾的利潤分成之事不能兌現，便找張緒鵬協商欲將股份變現。張緒鵬提議先要一部分錢來。張緒剛找到胡某，以張緒鵬在老家蓋房子、在上海購房缺錢為由，要求先支付500萬元。

胡某愿意購買張緒剛的8%股份，先給付500萬元，股份變現后再給付2000萬元。

2013年9月，胡某代張緒剛償還140萬元欠款，并將350萬元匯入張緒剛實際使用的戶名為“趙勇”“孫淑如”的賬戶。張緒鵬安排張緒剛用此款先償還兩人在霍山老家蓋房子的欠款，余款由張緒剛保管。除了交給張緒鵬女兒20萬元外，余款被張緒剛用于償還借款、支付貨款、賭博等個人消費。

不遺余力幫女兒炒期貨

張緒鵬有個女兒叫小鈺（化名），張對其寵愛有加。大學畢業后，她想到上海發展。遠翔油脂公司董事長王董某和張緒鵬認識多年，很希望自己的企業在發展過程中得到張緒鵬的支持和幫助，便于2009年6月熱情介紹小鈺到上海一家期貨公司工作。

小鈺入職后，先用朋友林某的名義和媽媽的名義各開了一個期貨賬戶和關聯的銀行卡賬戶炒起期貨，但資金太小。期貨公司對員工進行業績考核，根據業績情況確定個人收入。為提高個人業績和收入，小鈺想拉些老板在期貨公司開戶，擴大客戶群，還能得到手續費。她自己認不得幾個老板，只有找當縣長的老爸。張緒鵬一聽，滿口答應由他來找老板支持女兒的事業。

張緒鵬先是要求王董某多幫助小鈺，為小鈺提供資金做期貨，讓她盡快作出業績。

同年12月，王董某按小鈺的要求，用他司機的身份證開立期貨賬戶和關聯的銀行賬戶。幾天后，小鈺打電話給王董某說期貨戶開通了。王董某匯入賬戶60萬元。

王董某將期貨賬戶和銀行卡、密碼交給小鈺，讓她炒期貨也未簽合同，僅口頭對她說，“只能炒短線，不能虧老本，掙到錢你可以自己花，買買衣服。”

他在張緒鵬面前則說，我把卡交給小鈺炒期貨，如炒虧了，就當是小鈺練練手，炒贏了我們兩人分成。王董某心里很清楚，如果她炒虧了，只能自己承擔損失，不可能向她要回錢。

沒過多久，他打電話問情況，小鈺說期貨已經虧了10多萬元。

從2010年至2013年期間，小鈺從該期貨賬戶及關聯銀行卡中支取18.48萬元用于個人消費。2010年1月，王董某的公司在辦理壽縣新橋國際產業園土地證，需要張緒鵬幫忙，為了討好張緒鵬，他又往期貨賬戶上轉了14萬元，等于送給小鈺，其中7萬元被小鈺花掉了。張緒鵬因擔心被調查，安排妻子退還7萬元給王董某妻子。

當年6、7月份，王董某以經營期貨賺錢為由，要送給小鈺20萬元勞務費，算作小鈺在其公司的集資款并支付利息。張緒鵬得知此事后予以默認。

后來，小鈺因違規操作需賠償客戶損失，張緒鵬讓王董某將這20萬元交給她，用于賠償客戶。

張緒鵬前前后后收受王董某送的47.98萬元。

在商人那里是沒有免費午餐的，王董某支出這么多的錢財，就希望賺回更多。2011年，遠翔油脂公司資金周轉困難，面臨倒閉，在張緒鵬的安排下，壽縣新橋國際產業園管委會違規返還遠翔油脂公司土地出讓金獎勵款403.88萬元，并違規將該公司19.6302畝工業用地變更為商業用地，造成國家經濟損失126.9萬余元。此外，張緒鵬安排新橋國際產業園管委會免去永發公司項目土地出讓金違約金，造成國家經濟損失146萬余元。為此，張緒鵬犯下濫用職權罪。

為了幫女兒做業績，張緒鵬讓老板趙某出錢給小鈺炒期貨。趙某先后匯給她20萬元，都被她消費掉。法院認定張緒鵬非法收受趙某42萬元。張緒鵬則幫忙將趙某的親戚從鄉鎮調入縣城機關工作，還安排政府相關部門人員在項目招標過程中給予趙某之妻參股的公司特殊照顧，使該公司產品順利進入壽縣市場。

侄兒收錢收房又收車

張緒鵬有個親侄兒叫小旺（化名），父親去世早，一直都由他幫襯管教。張緒鵬對小旺就像對親生兒子一樣。

2008年5月，張緒鵬到壽縣當縣長后，和小旺一個鎮的建筑商郭某也跑來壽縣做土地建設工程和房地產開發。

郭某看中小旺和張緒鵬之間的特殊關系，就讓小旺到他的公司幫忙，口頭委任他為項目經理，主要幫著跑各種關系，辦理項目的相關證件。郭某心想，壽縣各部門都知道小旺是張緒鵬的親侄兒，小旺出馬容易辦事。

小旺告訴叔叔張緒鵬，郭某答應只要接到工程，就給他分些紅利。

張緒鵬對郭某說，你好好帶帶小旺，可以在壽縣好好發展。

郭某的公司很快中標壽縣通淝小區安置房工程。工程結束后，幫小旺償還了10余萬元貸款。

第二年10月，郭某成立尚泰建筑公司，中標了壽縣濱陽小區安置房工程。工程結束后，給了小旺2萬元。

2010年6月，郭某以尚泰建筑公司的名義競標成功尚泰城市廣場項目。

項目開發期間，小旺提出，無論工程是否盈利，都要給他300萬元。郭某同意。

郭某說，從嚴格意義上，小旺不是我們公司員工，沒有正式職位和工作分工，工資表上也沒有他的名字，他主要是去各個政府部門辦相關手續，公司有人負責具體辦事，小旺就是去露個面。

憑借著是張緒鵬的侄兒，小旺輕松地為尚泰廣場項目辦理了規劃許可證、準建證等手續。

由于尚泰城市廣場項目第一期工程銷售情況不理想，投入的資金都是高利貸，造成二期項目施工緩慢，資金鏈斷裂，導致崩盤，債權人和沒拿到房子的回遷戶去政府上訪。

張緒鵬親自為郭某出面擔保，向中景潤公司董事長王某借款1000萬元用于項目建設，此款至今未還。張緒鵬又授意縣里相關領導和部門，由政府出面，讓壽縣城投開發有限公司出資6000余萬元，按評估價購買尚泰城市廣場項目的65間門面房，其中1000多萬元從典當行贖回郭某抵押的尚泰一期住宅樓的土地證，解決了回遷戶的住房問題；余款用于前期工程欠款和后期開發，避免出現爛尾樓。

“張緒鵬這樣安排肯定有風險，更不符合相關法規，政府把錢借給尚泰廣場項目，如果郭某還不了錢，就成為普通的民事債權債務關系。”一位參與處理這個項目的人說。

張緒鵬及其侄子小旺從郭某那里得到多少好處呢？

小旺說：“我跟郭老板干了好幾年，幫他做了一些事情，沒有固定工資，先后從公司會計處支取了10萬元，從一個欠郭某款的老板那里支取18萬元。”

郭某先后送給小旺合肥濱湖世紀城一套價值160多萬元住房，一輛價值38萬元現代汽車。這套房產被郭某用于抵押借款，后來被法院查封。

2011年，張緒鵬的妻子屠某買了一輛14.99萬元的別克英朗轎車，當時是一個王姓老板刷卡付款。張緒鵬讓屠某把錢退還王老板。屠某對小旺說，她的定期存款未到期，現在支取不劃算。小旺說，正好有個掛靠在郭某建筑公司的包工頭有一筆20萬元工程款打入他的個人賬戶，就支取了14.99萬元現金給屠某歸還車款。郭某知曉后表示不用還了。

張緒鵬知道后說，既然不要王老板的錢，怎么能要郭老板的錢呢？但最終他并沒有督促屠某將此款退還，成為他收受郭某賄賂的罪行。

自律不嚴悔恨交加

法院認定張緒鵬收受他人款物價值共計6448993.1元，其中單獨受賄1448993.1元，伙同張緒剛共同受賄500萬元。仔細分析張緒鵬的犯罪事實，真正送到他手中的是永順公司胡老板的現金20萬元、價值18180元的服裝和價值1萬元的超市購物卡及煙酒等物品，其余款物都是由堂弟、女兒、妻子、侄兒曲線收取。

2013年底，風聞紀委要調查，張緒鵬很害怕，在春節期間便安排妻子把常某夫婦之前送的價值121113.1元的4根金條、4枚如意金錢，都退還回去。連常某過年送來的茅臺酒和西服提貨單，也安排縣委辦主任退了回去。

2014年3月24日，張緒鵬焦急地打電話給司機趙某，讓他連夜送“救命錢”20萬元到上海，交到張緒剛的妹妹手中。其實是張緒鵬得知紀委已經在查他，他向趙某要20萬元，再讓親戚退回給遠翔油脂公司董事長王董某，逃避追查。

過了幾天，張緒鵬被紀委雙規。

案發后，辦案機關依法扣押了張緒鵬妻子屠某的那輛別克英朗轎車，查封了合肥市一處產權人為屠某的房產。張緒剛主動退繳贓款408萬元。

2015年4月，張緒鵬一案在淮北中院開始審理。庭審時他說：“是我自律不嚴犯下了錯誤，對此，我有無盡的懺悔、愧疚。我對自己的犯罪事實供認不諱。在壽縣工作期間，我對壽縣的保護和發展也作出了貢獻，請法庭能對我從輕作出處理。”

不久前，淮北中院一審判決張緒鵬犯受賄罪、濫用職權罪，兩罪并罰決定執行有期徒刑十二年，并處罰金210萬元；張緒剛犯受賄罪，被判有期徒刑十年，并處罰金175萬元。

宣判后，張緒鵬表示服從判決。

案后余思

今年1月實施的《中國共產黨廉潔自律準則》明確提出，黨員領導干部要“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”。修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》也增加多項條款，禁止黨員領導干部利用職權或職務影響為親屬和身邊人員謀利。張緒鵬這個反面典型再次警示黨員領導干部，不僅要帶頭廉潔自律，更要管好自己的家人和親屬。

（原題為《一個縣委書記的貪腐“親友團”》）