熱點新聞：根據美聯社報道，由于近期美國海軍瀕海戰斗艦頻頻出現故障，特別是上月建造的“蒙哥馬利”號剛入役3天后就出現了嚴重的質量問題，使得美國國會開始重新審視這項造價高昂的瀕海戰斗艦項目。本周，美國參議院軍事委員會主席麥凱恩公開對瀕海戰斗艦不斷攀升的造價、實際作戰能力以及質量可靠性提出質疑，希望海軍削減這種軍艦的建造數量，并重新考慮其部署頻率。

點評：瀕海戰斗艦是目前美軍正在建造的新一代輕型戰艦，專門為美國“重返亞太”量身定做，既可進行跨海近岸作戰，奪取近海控制權,也可為航母編隊主力充當先鋒，完成傳統大型水面艦只不能完成的作戰任務，具有劃時代的革命性意義，可有效填補美國海軍力量與新海上戰略之間的“空白地帶”，是美國海軍戰略轉型的一個重要產物，也是美國海軍實施由遠洋走向近?！扒把卮嬖凇钡囊粋€重要標志。

但是，作為一種小型海上力量，瀕海戰斗艦是無法真正滿足美國海軍戰略轉型需要的，在美國深化“亞太再平衡”戰略中發揮的作用也非常有限，不可能從根本上改變地區戰略力量格局，因此所產生的政治意義要遠遠大于軍事意義。

多模塊功能設計，可靈活執行多項海上行動任務

美國的瀕海戰斗艦分為“自由級”和“獨立級”兩種，分別由洛克希德和通用電力公司制造，目前已有6艘服役，其中“自由級”和“獨立級”各3艘，還有7艘已經下水。作為一款主要用于近海作戰的艦船，瀕海戰斗艦操縱靈活，排水量適中，約為3000噸，吃水淺，對航道及港口要求很低。目前，美國海軍現有的多用途戰斗艦艇一般吃水深度都大于10米，而瀕海戰斗艦還不到4.57米，非常適合在狹窄的戰略水道、群島周邊等海域使用，特別是適合進入巡洋艦和驅逐艦不易活動的淺水港口和水道。此外，瀕海戰斗艦的航速也遠超傳統軍艦，當前各國現役驅逐艦的航速通常在30節左右，而瀕海戰斗艦可達到45節，這樣可以使瀕海戰斗艦在與敵方快艇作戰，特別是當與瀕海戰斗艦配合的海上巡邏機在空中發現目標時，可快速趕到作戰位置，防止目標逃跑或混入沿岸船只，同時還可以有效降低敵方魚雷和反艦導彈的命中概率。

在武器裝備方面，瀕海戰斗艦充分考慮到了近海作戰的需求，裝備有BAE系統公司生產的MK110型57毫米艦炮系統，射速為每分鐘220發，射程為14千米。此外，瀕海戰斗艦還裝備有AGM-176“格里芬”近程反艦導彈，該導彈號稱是世界上最小的反艦導彈, 全長110厘米，重量僅為20千克，彈頭重量為5千克，水面發射的射程為8千米，既可由瀕海戰斗艦水面發射,也可由其搭載的無人機發射。

作為一款具有多用途功能的戰斗艦，瀕海戰斗艦還有一個最顯著的特點是模塊化設計，其艦體結構采用可重新組合的開放式結構，能根據任務需要臨時組裝、搭配不同的武器模塊系統，就如同電腦零部件一般實現“即插即用”，可執行反潛戰、反水面戰、水雷戰、海上偵察、海上攔截、特種作戰及運輸等多項任務。這些模塊一般集成到標準尺寸的集裝箱中，既能安裝在瀕海戰斗艦上，也可以安裝在其他系統，在需要時通過托盤轉移到瀕海戰斗艦上。通過這種“可配置使命模塊”支持，同一艘瀕海戰斗艦在經過改裝后，可用作護衛艦、掃雷艦、運輸艦等用途，靈活機動地完成各項軍事行動。

圍繞中國周邊部署，充當美國南海軍事行動“急先鋒”

在中國周邊部署瀕海戰斗艦是美國推行“亞太再平衡”戰略的重要一環。根據美國與新加坡達成的協議，目前美國選中了新加坡的樟宜基地作為瀕海戰斗艦的部署地點，一方面是該地區的馬六甲海峽、巽他海峽等戰略水道均為狹窄復雜海域，適合瀕海戰斗艦的活動，另一方面中國南海、菲律賓沿海及印度尼西亞海域均有大量島礁，也是瀕海戰斗艦的理想活動區域，因此成為瀕海戰斗艦活動的“家門口”。馬六甲海峽位處印度洋和太平洋交匯處，是美軍宣布必須控制的全球16個重要海峽水道之一，具有重要的戰略意義，美軍在這里輪換部署瀕海戰斗艦，就是要通過扼守馬六甲海峽這個重要海上戰略要道，實現其主導亞太地區海權的目的。

此外，美國在亞太地區部署瀕海戰斗艦也體現了美軍的另一個戰略目標，即削弱中國在南海問題上的影響力與主導地位，以此遏制中國不斷崛起的步伐。由于瀕海戰斗艦具有高航速和高靈活性，且距離新加坡或菲律賓的補給基地很近，因此可以以上述國家為依托，搭載美國海軍最新的電子偵察和水聲調查設備，對在南海地區活動的中國水面艦艇和潛艇進行跟蹤、偵察，并形成常態化監視體制，以積累戰時所需的情報資料。而且，由于瀕海戰斗艦能夠搭載不同的任務模塊，其在南海的行動也帶有各種試驗性質，無論從裝備、戰術、保障等方面都可為美軍積累大量經驗，使得南海成為瀕海戰斗艦檢驗戰斗性能的試驗場。可以預見，隨著美軍瀕海戰斗艦服役數量逐漸增加，美軍在亞太地區各基地部署的瀕海戰斗艦數量還將陸續增加，瀕海戰斗艦很有可能成為美國海軍在南海實施軍事行動的核心力量。

但是，雖然瀕海戰斗艦具有很高的技術性能，但畢竟只是一種小型海上力量，因此不能從根本上改變亞太地區的戰略力量格局。美軍將此型軍艦部署在中國周圍，其目的一方面是為美國在該地區的軍事行動提供支撐，但更多則是通過各類活動展示存在，從而達到安撫盟友，威懾潛在對手的效果，政治意義遠大于軍事意義。

諸多問題無法解決，未來發展存在較多不確定性

作為對美國傳統藍水海軍的力量補充，瀕海戰斗艦可在太平洋地區和瀕海區域進行快速部署和機動作戰，已經成為美國海軍未來水面作戰艦艇裝備的重要選項，也成為推進“亞太再平衡”戰略的重要軍事手段，但由于瀕海戰斗艦存在著諸多問題無法解決，美國國內對其性能的可靠性和存在的必要性產生了大量懷疑，因此其未來建設和發展具有很大的不確定性。

首先，瀕海戰斗艦的最初功能設計與定位已經不能適應亞太地區安全形勢發生的變化。美國當初發展瀕海戰斗艦是建立在美國海軍對全球的超強軍力投送能力和同時打贏兩場局部戰爭的龐大國力基礎之上的，其前提是對手的正規?？哲娏Χ疾粡姡y以在海上直接威脅美國作戰艦隊。但是，隨著美國國力的相對下降，美國在亞太地區原本具有的海洋、陸地、天空、空間和網絡空間優勢全都遭到挑戰，瀕海戰斗艦可能會在沒有?？哲娭г?、沒有衛星通信定位的艱難環境下作戰，其優勢將難以發揮。而且，瀕海戰斗艦的主要作戰目標是應對敵方沿岸可能出現的威脅，著眼于敵國沿岸水域的各種低強度作戰需求，例如在近距離與敵方水面船艇交戰、淺水海域反潛作戰、清除敵國在沿海布設的水雷等，因此并未配備很強的火力，自身戰斗能力有限，如果遇到高強度的?？諔鸲?，將根本無法達到預期作戰性能。

其次，瀕海戰斗艦設計理念和技術上并不成熟，從而導致了過高的故障率。美國是毫無疑問的造船技術強國，但卻不是造船大國，從瀕海戰斗艦出現的問題來看，美國實際上缺少中小噸位艦艇的設計人才和相關經驗積累。作為一款3000噸級的艦艇，既要執行多模塊任務，又要實現高航速目標，還要奪取近?？刂茩?，這就意味著在設計上要出現很多折中，其結果就是故障頻發，作戰可靠性和生存性都受到極大影響。

最后，瀕海戰斗艦的造價不斷飆升，已遠超原先預算，很容易遭到國會質疑。瀕海戰斗艦設計之初的重要考慮是“低成本”，因此裝備的都是輕武器，并大量采用成熟民船技術，其目的都是為了降低全艦的造價和使用成本。但從目前價格來看，瀕海戰斗艦的單艦成本已從最初的約2億美元飚升至4億美元，遠遠超出預算，而且在實際使用中，更換各種任務模塊的時間成本和財政成本都很高，很難實現當初“一艘艦頂幾艘艦用”的想法。隨著美國軍費面臨的削減壓力不斷增加，海軍已經將瀕海戰斗艦的建造數量由原來的82艘削減至52艘，但這還不是最終數字，未來到底能建多少艘，該項目能否繼續維持，都還將是一個不確定的未知數。

（兵韜志略是由南京國際關系學院外軍研究中心副主任方曉志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點一周重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，每周一期，不見不散）