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走出腐敗陰影,山西呂梁靠什么止住連續(xù)9個(gè)季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長?

澎湃新聞記者 王燦 發(fā)自山西呂梁
2016-09-26 21:46
來源:澎湃新聞
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在過去兩年經(jīng)歷了政治與經(jīng)濟(jì)上陣痛的呂梁,可謂是“腐敗重災(zāi)區(qū)”。如今,呂梁正在走出陰影,告別“一煤獨(dú)大”的發(fā)展方式,利用本地資源的同時(shí),進(jìn)行多方面的轉(zhuǎn)型探索。

在9月21日至9月27日,山西省委宣傳部、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主辦了“走進(jìn)山西看發(fā)展”——第十一屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行。此行6天的時(shí)間中,有兩天半在呂梁。呂梁市委書記王清憲在會見媒體團(tuán)時(shí)稱,呂梁一直以來過度依賴煤炭,形成了“一煤獨(dú)大”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),煤炭一波動,呂梁經(jīng)濟(jì)受影響很大。“不依靠煤,是不可能的。但是,不能僅依賴煤。

在“煤炭黃金十年”期間,呂梁作為山西最年輕的地級市,憑借著豐富的煤炭資源而崛起。呂梁2.1萬平方公里的市域總面積中,含煤面積有1.1萬平方公里。在“煤炭黃金十年”間,呂梁的GDP經(jīng)常維持著兩位數(shù)增速,呂梁市GDP的增速在山西省內(nèi)都是前幾名,被譽(yù)為“煤炭之鄉(xiāng)”。然而,隨著煤炭行業(yè)的蕭條,呂梁的經(jīng)濟(jì)開始下滑,2014、2015年GDP均遭遇負(fù)增長。與此同時(shí),呂梁市包括市長在內(nèi)有多位高級別官員落馬,涉及呂梁市委、市政府、市人大、市政協(xié)四套班子。從因煤聞名到因腐敗聞名,呂梁這幾年給公眾的印象急轉(zhuǎn)直下。2014年,時(shí)任山西省委書記王儒林到山西工作后,把調(diào)查研究的第一站就選在呂梁,由此可見彼時(shí)的呂梁問題的嚴(yán)重性。

不過,經(jīng)過這兩年的發(fā)展,呂梁正在走出最困難的時(shí)期。2016年上半年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成445億元,同比增長1.4%,結(jié)束了連續(xù)9個(gè)季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了2014年以來首次正增長,全省增速排名由去年同期的倒數(shù)第一前移到第七位。

王清憲稱,轉(zhuǎn)型是呂梁未來發(fā)展的大方向,要靠“兩手抓”,一方面要穩(wěn)住煤炭產(chǎn)業(yè)這個(gè)基本面,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”,優(yōu)化、降低煤炭產(chǎn)業(yè)的比重;一方面要壯大非煤產(chǎn)業(yè),改善呂梁的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快工業(yè)以及其他領(lǐng)域發(fā)展的步伐。

具體而言,繼續(xù)將煤炭視為重要支柱產(chǎn)業(yè)之一仍是呂梁未來經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。王清憲稱,要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,控制煤礦新建規(guī)模,建立煤礦退出機(jī)制,推動煤炭去產(chǎn)能、減產(chǎn)量,力爭用3至5年時(shí)間,通過引導(dǎo)退出、減量重組、產(chǎn)能置換等方式,逐步在呂梁全市范圍內(nèi)化解煤炭過剩產(chǎn)能。比如,延伸煤焦產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。

澎湃新聞(www.usamodel.cn)在參觀呂梁市鵬飛集團(tuán)時(shí)注意到,鵬飛集團(tuán)已引進(jìn)世界上先進(jìn)的煤化工生產(chǎn)線,在煉焦的同時(shí)利用焦?fàn)t煤氣,提高了資源的利用率,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)。

鵬飛集團(tuán)董事長鄭鵬介紹稱,“現(xiàn)在賣1噸煉焦煤,頂多有10元至20元利潤,只賣焦炭還會虧損,但如果按照煤—焦—焦?fàn)t煤氣—甲醇這個(gè)鏈條來延伸生產(chǎn),1噸煤最終產(chǎn)生的利潤可達(dá)200元左右。”包括呂梁在內(nèi),山西省已有不少煤焦電等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造為良機(jī),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級改造。

此外,在對另一大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面,王清憲稱,呂梁有豐富的鋁土礦資源,探明儲量6.92億噸,占山西全省的45.7%,中國的16.48%。在“十三五”末,呂梁將形成1300萬噸氧化鋁、200萬噸電解鋁、300萬噸鋁材加工能力,創(chuàng)造500億元的GDP,再生一個(gè)呂梁的煤炭產(chǎn)業(yè),煤炭產(chǎn)業(yè)比重將下降到30%左右,有效改變呂梁“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)格局。據(jù)了解,呂梁和包括中色科技、錦江集團(tuán)在內(nèi)的企業(yè)已達(dá)成或正在洽談戰(zhàn)略合作。

在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面,“人說山西好風(fēng)光,右手一指是呂梁”一句話完全可以說明呂梁在旅游產(chǎn)業(yè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢。比如,森林覆蓋率達(dá)92%,主打原生態(tài)旅游的呂梁市文水縣蒼兒會生態(tài)旅游景區(qū),以及位于呂梁市臨縣黃河岸邊的歷史古鎮(zhèn)磧口等。

光伏生產(chǎn)線。  視覺中國 圖

此外,打造以汾酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè),提升營銷模式,提高市場占有率;發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),尤其是光伏產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)……等等,都已成為呂梁轉(zhuǎn)型重點(diǎn)發(fā)展的方向。此前,已發(fā)展起來的以光伏發(fā)電為主打產(chǎn)品的晉能清潔能源公司等都為呂梁的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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