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走出腐敗陰影,山西呂梁靠什么止住連續9個季度經濟負增長?
在過去兩年經歷了政治與經濟上陣痛的呂梁,可謂是“腐敗重災區”。如今,呂梁正在走出陰影,告別“一煤獨大”的發展方式,利用本地資源的同時,進行多方面的轉型探索。
在9月21日至9月27日,山西省委宣傳部、省互聯網信息辦公室主辦了“走進山西看發展”——第十一屆全國網絡媒體山西行。此行6天的時間中,有兩天半在呂梁。呂梁市委書記王清憲在會見媒體團時稱,呂梁一直以來過度依賴煤炭,形成了“一煤獨大”的單一產業結構,煤炭一波動,呂梁經濟受影響很大。“不依靠煤,是不可能的。但是,不能僅依賴煤。
在“煤炭黃金十年”期間,呂梁作為山西最年輕的地級市,憑借著豐富的煤炭資源而崛起。呂梁2.1萬平方公里的市域總面積中,含煤面積有1.1萬平方公里。在“煤炭黃金十年”間,呂梁的GDP經常維持著兩位數增速,呂梁市GDP的增速在山西省內都是前幾名,被譽為“煤炭之鄉”。然而,隨著煤炭行業的蕭條,呂梁的經濟開始下滑,2014、2015年GDP均遭遇負增長。與此同時,呂梁市包括市長在內有多位高級別官員落馬,涉及呂梁市委、市政府、市人大、市政協四套班子。從因煤聞名到因腐敗聞名,呂梁這幾年給公眾的印象急轉直下。2014年,時任山西省委書記王儒林到山西工作后,把調查研究的第一站就選在呂梁,由此可見彼時的呂梁問題的嚴重性。
不過,經過這兩年的發展,呂梁正在走出最困難的時期。2016年上半年,全市地區生產總值完成445億元,同比增長1.4%,結束了連續9個季度經濟負增長的態勢,實現了2014年以來首次正增長,全省增速排名由去年同期的倒數第一前移到第七位。
王清憲稱,轉型是呂梁未來發展的大方向,要靠“兩手抓”,一方面要穩住煤炭產業這個基本面,推進煤炭產業“六型轉變”,優化、降低煤炭產業的比重;一方面要壯大非煤產業,改善呂梁的產業結構,加快工業以及其他領域發展的步伐。
具體而言,繼續將煤炭視為重要支柱產業之一仍是呂梁未來經濟的重要一環。王清憲稱,要加快推進結構調整,控制煤礦新建規模,建立煤礦退出機制,推動煤炭去產能、減產量,力爭用3至5年時間,通過引導退出、減量重組、產能置換等方式,逐步在呂梁全市范圍內化解煤炭過剩產能。比如,延伸煤焦產業鏈,提升附加值。
澎湃新聞(www.usamodel.cn)在參觀呂梁市鵬飛集團時注意到,鵬飛集團已引進世界上先進的煤化工生產線,在煉焦的同時利用焦爐煤氣,提高了資源的利用率,實現了經濟產業鏈大循環。
鵬飛集團董事長鄭鵬介紹稱,“現在賣1噸煉焦煤,頂多有10元至20元利潤,只賣焦炭還會虧損,但如果按照煤—焦—焦爐煤氣—甲醇這個鏈條來延伸生產,1噸煤最終產生的利潤可達200元左右。”包括呂梁在內,山西省已有不少煤焦電等傳統資源型產業以循環經濟改造為良機,實現了產業的優化升級改造。
此外,在對另一大礦產資源開發利用方面,王清憲稱,呂梁有豐富的鋁土礦資源,探明儲量6.92億噸,占山西全省的45.7%,中國的16.48%。在“十三五”末,呂梁將形成1300萬噸氧化鋁、200萬噸電解鋁、300萬噸鋁材加工能力,創造500億元的GDP,再生一個呂梁的煤炭產業,煤炭產業比重將下降到30%左右,有效改變呂梁“一煤獨大”的經濟格局。據了解,呂梁和包括中色科技、錦江集團在內的企業已達成或正在洽談戰略合作。
在發展旅游產業方面,“人說山西好風光,右手一指是呂梁”一句話完全可以說明呂梁在旅游產業方面的獨特優勢。比如,森林覆蓋率達92%,主打原生態旅游的呂梁市文水縣蒼兒會生態旅游景區,以及位于呂梁市臨縣黃河岸邊的歷史古鎮磧口等。

此外,打造以汾酒為龍頭的白酒產業,提升營銷模式,提高市場占有率;發展雜糧產業、養殖業,尤其是光伏產業和大數據云計算產業……等等,都已成為呂梁轉型重點發展的方向。此前,已發展起來的以光伏發電為主打產品的晉能清潔能源公司等都為呂梁的轉型發展奠定了基礎。





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