全國環保機構管理機制將面臨調整，省級以下環保機構監測監察執法將實施垂直管理，由省級環保部門統一行使。環保部近日公布《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（下簡稱為《意見》），提出試點省份要力爭在2017年6月底前完成試點工作。而今年早些時候，河南省向環保部提出試點申請，環保部原則同意在河南省開展環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作。不過最終試點省份將由環保部和中央編辦確定。

市級環保局長由省環保廳提名

此次《意見》涉及多方面的變革。亮點之一是，我國市縣環保機構管理機制，將實行垂直管理。市級環保局實行以省級環保廳為主的雙重管理，市級環保局局長、副局長由省級環保廳黨組負責提名。同時，縣級環保局調整為市級環保局的派出分局，由市級環保局直接管理，領導班子成員由市級環保局任免。

在環境監察和環保監測方面，《意見》的改革力度也不小。根據規定，試點省份將市縣兩級環保部門的環境監察職能上收，由省級環保部門統一行使，通過向市或跨市縣區域派駐等形式實施環境監察。

另外，環境監測管理體制也將得到調整。本省及所轄各市縣生態環境質量監測、調查評價和考核工作由省級環保部門統一負責，實行生態環境質量省級監測、考核。現有市級環境監測機構調整為省級環保部門駐市環境監測機構，由省級環保部門直接管理，人員和工作經費由省級承擔；領導班子成員由省級環保廳（局）任免。現有縣級環境監測機構主要職能調整為執法監測，具體工作接受縣級環保分局領導，支持配合屬地環境執法。

河南已提出試點申請并開始做前期工作

此次改革將在部分省市開展試點。試點省份由各省主動申報，環保部、中央編辦研究確定試點。根據計劃，試點省份要力爭在2017年6月底前完成試點工作，并形成自評估報告。而未納入試點的省份，力爭在2018年6月底前完成省以下環境保護管理體制調整工作。

記者了解到，經河南省積極爭取,環保部已原則同意在我省開展環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作。

截至目前，共有河北、上海、山東、河南等12個省份提出了改革試點申請。雖然河南省試點被環保部原則同意，但最終試點省份將由環保部和中央編辦確定。

按照省政府辦公廳文件要求，河南省立即凍結機構編制,暫停各省轄市、省直管縣(市)環保部門及其所屬單位的干部任免、人員調動和錄用等事項,嚴禁借改革之機擅自改變機構職能和規格、增加內設機構,嚴禁突擊進人、突擊提拔和超職數配備干部、突擊評聘專業技術職務。（原題為《河南提出試點申請：市級環保局長由省環保廳提名》）