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G20峰會前瞻:談了8年的中美投資協定迎來機會窗口

澎湃新聞記者 是冬冬
2016-09-01 09:58
來源:澎湃新聞
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歷經8年的中美投資協定(BIT)談判或將看到勝利的曙光。

9月4-5日,二十國(G20)集團峰會將在杭州舉行,美國總統奧巴馬將出席峰會并與中國國家主席習近平會晤,雙方將回顧中美關系取得的進展,并努力縮小分歧。

美國白宮國際經濟顧問阿德耶莫8月29日在白宮新聞吹風會上也表示,希望中美兩國領導人在會晤時可以談論推動完成BIT談判的下一步議程。

外界認為,中美投資協定(BIT)將是雙方會談的議題之一,尤其是對于僅剩下數月任期的奧巴馬而言,倘若能夠在任內敲定中美BIT,也算是了卻一樁心事。

多名接受澎湃新聞(www.usamodel.cn)采訪的研究學者認為,此次雙邊會晤將是推動BIT取得進展的機會窗口,盡管想要取得突破并不容易,但也不能認為錯過此次機會之后,中美年內完成BIT談判就無望。

啟動于2008年的中美投資協定,目前共進行了26輪談判。今年6月和7月,雙方分別舉行了第25和26輪談判,可見談判頻率之高,據商務部介紹,談判中,雙方就協定文本的遺留問題取得了積極進展,并圍繞雙方交換的負面清單改進出價展開了深入磋商。

中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義告訴澎湃新聞,現在中美分歧主要是,美方覺得中國負面清單長,而中方認為美國對中國企業投資限制應該更少,“從目前雙方增加談判頻率看還是有誠意的,具體結果怎么樣,往往有一些偶然性。”

另一名研究中美經貿關系的人士則表示,中美BIT推動難度大與雙方期待過高有關系,美國期待中國更加開放,縮短負面清單,但中國已經做出了在承諾范圍內的最大開放,而美國對于中國企業的投資審查則還沒簡化。

數據顯示,2015年,中美貿易額達5583.9億美元,同比增長0.6%。美國是中國的第二大貿易伙伴,第一大出口市場和第四大進口來源地。中國已超過加拿大成為美國最大的貿易伙伴。截至2015年底,美對華投資項目累計達6.6萬個,實際投入774.7億美元。美國是中國第六大外資來源地。據初步統計,截至2015年底,中國企業在美累計直接投資466億美元。美國是中國對外直接投資的第四大目的地。

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