十二屆全國人大常委會第二十二次會議8月29日至9月3日在北京舉行。澎湃新聞（www.usamodel.cn）從會上獲悉，

經(jīng)過兩年的改革實(shí)踐和探索磨合，刑事速裁程序的制度價值逐步凸顯。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被告人對于刑事速裁程序的滿意度高達(dá)97.69％。

217家法檢機(jī)構(gòu)試點(diǎn)改革，被告人滿意度達(dá)97.69％

2014年6月，最高人民法院、最高人民檢察院提請全國人大常委會作出決定，授權(quán)“兩高”在北京等18個城市開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作。同年8月26日，最高人民法院、最高人民檢察院會同公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的辦法》，試點(diǎn)工作正式啟動。

截至2016年6月30日，各地確定基層法院、檢察院試點(diǎn)217個。人民檢察院提起公訴的速裁案件56420件58500人；人民法院適用速裁程序?qū)徑Y(jié)案件52540件54572人，占試點(diǎn)法院同期判處一年有期徒刑以下刑罰案件的35.88％，占同期全部刑事案件的18.48％。

在此期間，中國政法大學(xué)課題組曾對前述參與試點(diǎn)的法官、檢察官、警察、律師、被告人共1064人進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)參與調(diào)查的人員對速裁程序運(yùn)行效果表示滿意，其中被告人滿意度達(dá)97.69％。

另一項試點(diǎn)改革的數(shù)據(jù)還顯示，全部速裁案件被告人上訴率為2.01％，檢察機(jī)關(guān)抗訴率僅為0.01％，附帶民事訴訟原告人上訴率為零，上訴抗訴率比簡易程序低2.83個百分點(diǎn)，比全部刑事案件低9.52個百分點(diǎn)。

刑事速裁訴訟全流程簡化，緩解“案多人少”矛盾

澎湃新聞注意到，在刑事速裁試點(diǎn)改革過程中，北京海淀率先建立了“全流程簡化”速裁模式，“在看守所建立‘速裁辦公區(qū)’，推進(jìn)偵訴辯審全程簡化、職能無縫對接。”

這一改革帶來了明顯效果。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，速裁案件人民檢察院審查起訴周期由過去的平均20天縮短至5天左右。人民法院10日內(nèi)審結(jié)的占92.35％，比簡易程序高65.04個百分點(diǎn)；當(dāng)庭宣判率達(dá)96.05％，比簡易程序高41.22個百分點(diǎn)。

澎湃新聞從會上獲悉，經(jīng)上述速裁模式實(shí)施以來，試點(diǎn)法院、檢察院司法資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，“案多人少”矛盾得到一定程度的緩解。比如，被告人在押案件訴訟全程平均用時僅33天，比上一年度適用簡易程序?qū)徑Y(jié)的同類案件用時減少約70％。試點(diǎn)法院刑事法官人均結(jié)案數(shù)為214.86件，比同期規(guī)模相當(dāng)?shù)姆窃圏c(diǎn)法院多59.66件。

“兩年的改革實(shí)踐證明，試點(diǎn)工作很有必要，成效明顯，符合我國司法實(shí)踐需要，對完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、推進(jìn)刑事案件繁簡分流進(jìn)行了積極有益的探索。”兩高在刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作總結(jié)中認(rèn)為， 速裁程序試點(diǎn)是完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的先行探索，兩年來積累了一定經(jīng)驗(yàn)，同時在適用范圍、制度設(shè)計、配套保障等方面還需進(jìn)一步完善。

另據(jù)澎湃新聞觀察，大多數(shù)試點(diǎn)單位的作法是，對事實(shí)清楚、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰、依法可能判處一年有期徒刑以下刑罰的盜竊、危險駕駛等案件，由法官獨(dú)任審判，庭前無需訊問被告人，開庭通知無需提前3日進(jìn)行，當(dāng)庭詢問確認(rèn)被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、同意適用速裁程序的，可不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，當(dāng)庭宣判，使用格式裁判文書，辦案期限在簡易程序基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮短。

改革還不止停留于此。今年8月，“兩高”還提請建議將速裁程序適用范圍擴(kuò)大至三年有期徒刑以下刑罰案件，取消罪名限制，納入認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)，繼續(xù)在北京等18個城市試行。