居住社區內城市道路間距不超過200米，公共活動中心區內城市道路間距不超過150米，居住社區內支路寬度宜為9米-24米，人行道的寬度不宜小于3米。這是《上海15分鐘社區生活圈規劃導則（試行）》（以下簡稱《導則》）中提到的。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者8月5日從上海市規土局了解到，作為國內城市中第一個關于居民社區生活圈方面的規劃準則，《導則》從居民“開門七件事”最基本的生活需求到衣食住行以及休閑、活動等空間需求，都提出了明確的規劃目標和規劃要求。

人行道的寬度不宜小于3米

位于普陀區武威東路553號，是一家建筑面積近1500平方米的社區長者照護之家，內設48張床位，除了可以為老人提供寄養和短期照護服務外，還能提供上門居家養老服務，照護之家內的助浴、康復等功能也會向周邊社區開放。普陀區規土局相關人士表示，這家照護之家將在今年3季度投入使用，“這也是根據即將發布的《上海15分鐘社區生活圈規劃導則（試行）》，以居民需求為導向，實施的社區更新項目之一。”

目前正在編制的上海市新一輪總體規劃（上海2040）提出了以15分鐘社區生活圈作為營造社區生活的基本單元，在居民步行可達范圍內，配備生活所需的基本服務功能與公共活動空間，形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺。《導則》共涉及居住、就業、交通、服務和休閑等社區生活的五大方面，鼓勵在社區內設置類型多樣化的就業空間，優先考慮老人和幼兒等弱勢群體的設施需求，倡導居民以步行和公交為主要出行方式。

15分鐘的步行距離也就是在1公里左右，對此，《導則》提出要有宜人的街區尺度，形成符合人行特點的道路間距。上海市規土局有關負責人表示，從便于步行可達、提高地區微循環出發，居住社區內城市道路間距不超過200米，公共活動中心區內城市道路間距不超過150米。同時，從便于行人安全穿行和舒適步行出發，《導則》提出居住社區內支路寬度宜為9米-24米，人行道的寬度不宜小于3米，保障機動車、非機動車和行人的各自獨立路權，道路轉彎半徑不宜過大，使車輛降低在交叉口的轉彎速度，保障行人過街安全。

專家：規劃不限于新建地區

“按照《導則》要求，通過在社區內增加設施類型、挖掘傳統社區設施潛力等手段，提供多樣化的社區服務。”上述市規土局負責人表示，一方面針對老齡化趨勢，重點圍繞居家養老服務，增設綜合為老服務中心、日間照料中心和老年活動室，并優先布局在5分鐘步行可達范圍內。另一方面，應對雙職工家庭模式和二孩生育政策，重點完善0-3歲的幼兒托管服務，并將設施盡量布置于10分鐘步行（500米左右）范圍內。同時，充分利用已有的社區設施，比如在確保校園安全管理的前提下，還可通過分時開放校園內的體育場、圖書館等設施，為社區提供更多可共享的公共資源。鼓勵提升菜場的功能內涵，通過綜合設置休閑文化等功能、提升室內設計品質和提高菜場管理水平等手段，將菜場打造為社區公共中心，成為社區居民社交互動的活動場所。

《導則》提出，對于新建地區，直接參考《導則》的各類規劃要求實施建設，對已建地區，則應結合居民實際需求補短板，完善社區生活圈。

同濟大學城市規劃系主任楊貴慶教授在接受澎湃新聞記者采訪時表示，以往規劃主要是針對新建地區，更注重建設性、擴張性，對建成區則交給管理部門，不再進行后續規劃。但實際上，因為隨著經濟發展，車量增多，人口增長以及人口結構變化等因素，在社區面貌、居民生活等方面都出現了新的需求和矛盾，需要通過社區規劃和城市更新加以解決。

“其實，規劃中過去也一直強調過社區的鄰里單位，步行可達的空間，但由政府部門來推進社區規劃，還是第一次，同時這也是促進城市文明程度提高的表現。”