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日本公布28萬億日元刺激計劃:明確不會發行50年期國債

澎湃新聞記者 丁蕾蕾
2016-08-02 17:11
來源:澎湃新聞
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日本新一輪經濟刺激計劃細節正式揭曉,日本政府期望通過該計劃,對經濟增長帶來大約1.3%的提振。

8月2日,日本臨時內閣會議敲定28.1萬億日元(約合人民幣1.82萬億元)的新經濟刺激計劃。該計劃被認為是,自2012年安倍政權成立后最大規模、主要是以民間需求主導的經濟增長。

值得一提的是,日本首相安倍晉三并未明確說明刺激方案抑或財政措施限于本財年還是未來幾年。

日本政府希望以新的經濟刺激計劃來揭示“對未來投資的實現”,具體包含:改善人口結構(3.5萬億日元)、21世紀的基礎設施建設(10.7萬億日元)、對英國脫歐的風險應對(3萬億日元)、熊本地震和東日本大震災的復興(3萬億日元)以及為了提高環境循環的結構改革等方面。

28.1萬億日元經濟一攬子經濟刺激方案中包括13.5萬億日元的財政措施——7.5萬億日元國家和地方預算開支;6萬億日元低息貸款。

具體來看,13.5萬億日元的財政措施包括:3.4萬億日元用于改善人口結構;6.2萬億日元用于基礎設施;1.3萬億日元用于應對英國脫歐風險,幫助中小企業;2.7萬億日元用于熊本地震和東日本大地震災害的救災措施。

上述細節披露后,日元明顯擴大漲幅逾0.8%,美元兌日元盤中一度觸及101.45。

中金公司宏觀經濟分析員吳杰云認為,日本每年都會提出這種補充財政預算案,大多數年份的規模在5萬億日元左右,三個例外是1998、2009和2011年,分別是10萬億、14萬億和15萬億日元左右,這三年分別對應著1997年亞洲金融危機、2008年全球金融危機和2010年日本311大地震。2012年底日本推出“安倍經濟學”至今,這種補充財政預算案的規模依次為10.3、5.1、4.5和4.8萬億日元。如果13萬億全部是2016/2017財年的新增預算支出,這將是安倍上臺以來最大規模的財政刺激案,但并非“史無前例”。

此外,7.5萬億日元的新增國家和地方預算,占據刺激方案總金額的近四分之一。其中6.2萬億日元開支來自國家預算,其余來自地方預算。但在日本國內,認為短期內看不到效果,對此不抱期待的聲音增多。

花旗首席經濟學家Willem Buiter今日在CNBC的“Squawk Box”節目上猛烈抨擊了安倍政府的新刺激,稱其力度不足:日本必須認真考慮可持續的、大規模的、持續的刺激計劃,直到達成2%的通脹目標。Willem Buiter警告稱,一次性的刺激措施并不足以提振經濟、令日本擺脫通縮泥潭。

當日,日本財務大臣麻生太郎與日本央行行長黑田東彥進行會晤。麻生太郎和黑田東彥均表示,結束通縮是日本財務省與日本央行的共同任務。日本實行新的經濟刺激計劃,旨在加速擺脫通縮。

麻生太郎表示,日本將在與市場溝通后決定是否增發40年期國債,目前尚未考慮發行50年期國債。并與日本央行再次確認將動用一切工具促進經濟。

黑田東彥也表示,日本經濟處于溫和復蘇中。日本央行上周采取行動是因為經濟存在不確定性。一攬子刺激方案的提振作用非常大。日本央行政策評估將考慮如何達到價格目標。

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