今天上午，崇明撤縣設(shè)區(qū)工作大會在崇明城橋新城會議中心舉行。崇明撤縣設(shè)區(qū)之后，上海也正式告別了轄縣的時代。

從更高的視野來看，崇明撤縣設(shè)區(qū)的意義，在于有利于落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動長三角和長江經(jīng)濟帶加快發(fā)展，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升上海城市發(fā)展整體水平，有利于加快崇明生態(tài)島建設(shè)，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

此次會議上，市委決定：組建中共崇明區(qū)常委會，馬樂聲任崇明區(qū)委書記，唐海龍、林杰任崇明區(qū)委副書記。

關(guān)心人事的小伙伴可能要問，撤縣設(shè)區(qū)，崗位升格，崇明的領(lǐng)導(dǎo)干部們會受影響嗎？因為上海作為直轄市，行政架構(gòu)是正省級配置，市轄區(qū)是正局配置，而縣是副局配置，區(qū)比縣高半格。因此，縣級正職崗位為副局級，副職崗位為正處級。崇明撤縣設(shè)區(qū)后，縣級正、副職崗位對應(yīng)升格。

崗位升格，在崗官員自然受益。但上海的情況有所不同，崇明領(lǐng)導(dǎo)干部的職級并無多少影響。解放日報·上海觀察梳理發(fā)現(xiàn)，唐海龍2014年公示時推薦為崇明縣縣長人選時，已標(biāo)明“職級擬提為正局長級”。剛擔(dān)任崇明區(qū)委書記的馬樂聲提為正局的時間，也是在當(dāng)時任崇明縣縣長之時。2013年的公示顯示，馬樂聲由崇明縣委常委、崇明縣副縣長(副局級)，擬推薦為崇明縣縣長人選，同樣標(biāo)明了“職級擬提為正局長級”。

這屬于低崗“高配”。解放日報·上海觀察還梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)任久事公司黨委書記的龔德慶，13年前曾任崇明縣委書記，他是在2002年由嘉定區(qū)委常委、副區(qū)長轉(zhuǎn)任為崇明縣縣長時，職級提升為正局長級的，一年后任崇明縣委書記。龔德慶縣委書記一職的繼任者孫雷，與龔德慶經(jīng)歷類似，從南匯區(qū)委副書記轉(zhuǎn)任崇明縣委副書記、縣長。

彭沉雷的情況稍有不同，他就任崇明縣委書記前，是奉賢區(qū)委副書記、區(qū)長，職級已是正局級。他的繼任者趙奇，2006年由閔行區(qū)副區(qū)長提任為崇明縣縣長，2013年任崇明縣委書記。

梳理過往這幾任崇明縣黨政一把手，可以發(fā)現(xiàn)，他們在縣委書記、縣長任上，無一不是正局級。

出現(xiàn)例外的是更早前任崇明縣委書記的盛亞飛。盛亞飛是龔德慶的前任，從1998年至2003年擔(dān)任崇明縣委書記，但資料顯示，他是1999年起職級提為正局級的。與盛亞飛搭班的時任崇明縣長顧國林卻一直是副局級。資料顯示，顧國林1997年至2002年任崇明縣委副書記、縣長，擢升正局級卻是2002年調(diào)任市紀(jì)委常委、市紀(jì)委機關(guān)黨委書記兼干部室主任的事情。而2002年龔德慶接任縣長時，已明確是正局級。

由此，大致可以看出，崇明縣“低崗高配”現(xiàn)象始于世紀(jì)之交，縣委書記的高配早于縣長兩年多時間。

由于工作需要，不僅“一把手”高配，縣級副職也高配。比如2013年公示的楊寶良，由金山區(qū)委辦公室主任的職位上推薦為崇明縣副縣長人選，當(dāng)時就已明確“職級擬提為副局長級”。

解放日報·上海觀察查詢了崇明的政府官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，截至目前崇明的縣級副職均是副局級官員，但在提任前公示時，這些官員卻與區(qū)級副職有些許差別，比如下面這位：

林杰，男，1966年4月出生，漢族，籍貫上海，全日制大專，中央黨校大學(xué)，1986年7月參加工作，1991年11月加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)任中共崇明縣委常委、縣紀(jì)委書記（副局長級）。擬任中共崇明縣委副書記。

還有這兩位：

薛紅，女，1966年6月出生，漢族，籍貫上海，全日制大專，中央黨校大學(xué)，1986年7月參加工作，1992年3月加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)任崇明縣副縣長（正處級）。職級擬提為副局級。

在2013年對林杰的公示中有“（副局長級）”字樣，梅云平和薛紅去年5月的公示中也有“（正處級）”、“職級擬提為副局長級”字樣。不難看出，無論是出任縣級副職，還是被推薦為縣級正職，他們在縣里的現(xiàn)職級和擬任職務(wù)后的職級，都要加以特別說明。這種情況，在縣級領(lǐng)導(dǎo)公示、任免時，是慣例，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公示、任免時，則不會出現(xiàn)。另一方面，也說明去年之前，崇明縣級副職仍有幾位是正處級崗位，除了梅云平和薛紅，當(dāng)副縣長多年的王菁也是去年3月被提為副局長級的。

當(dāng)然，最明顯的變化是，撤縣設(shè)區(qū)后，不需再高配干部，官員被提拔為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)時，擬任職務(wù)后面也不再需要打括號特別說明了。

延伸閱讀 ：上海撤縣設(shè)區(qū)進程

新中國成立至上世紀(jì)60年代中期，上海行政區(qū)劃經(jīng)過多次大變動后，形成了較穩(wěn)定的“10區(qū)10縣”格局。

在市郊10縣中，最早撤縣設(shè)區(qū)的是寶山，1988年1月原寶山縣和原吳淞區(qū)合并為寶山區(qū)。

1992年9月，原上?？h和原閔行區(qū)合并為閔行區(qū)。

1992年10月，原川沙縣以及原上?？h三林鄉(xiāng)，黃浦、南市、楊浦區(qū)的浦東部分合并成立浦東新區(qū)，嘉定縣撤縣設(shè)區(qū)。

1997年4月，金山縣撤縣設(shè)區(qū)。

1998年2月，松江縣撤縣設(shè)區(qū)。

1999年9月，青浦縣撤縣設(shè)區(qū)。

2001年1月，南匯、奉賢撤縣設(shè)區(qū)。

至此市郊10縣僅剩崇明縣外，其他都變成區(qū)了。如今，崇明撤縣設(shè)區(qū)，縣級行政建制在上海成為歷史。