6月29日，河北省邯鄲市教育局在官方微信公眾號上發布“緊急通知”，禁止中學生到外地讀書。7月3日，該市教育局再次發文《邯鄲生源中考生私自外地就讀，后果很嚴重！》進行強調，在邯鄲市部分家長和學生中引起爭議。

“據說全市前一千名的學生都要被迫留在邯鄲，他們跟衡水搶不過生源，又不想讓優秀生源流入他人田地，就用這種‘霸王條款’耽誤我們的前程。”一名今年考進河北名校正定中學的學生告訴澎湃新聞，現在自己和父母整日提心吊膽，生怕無法進入正定中學。

7月1日，邯鄲市教育局回應澎湃新聞（www.usamodel.cn），此通知為落實河北省教育廳規范招生工作精神，系經集體研究發布，目的是防止學生來回無序流動、充分利用教育資源，也是為學生負責，并非意在與衡水中學等名校搶奪生源。

而河北省教育廳基教處一名工作人員表示，邯鄲市教育局通知不明確，容易引起學生和家長的誤解。

通過外地名校招生考試，卻等來“禁止異地就讀”通知

6月25日，中考剛過三天，家住河北省邯鄲市的初三學生鄭華（化名）又馬不停蹄地前往省會石家莊，參加正定中學舉辦的招生考試。

正定中學是河北省公認頂尖的百年名校，此次招生意在選拔石家莊市以外地區的優秀生源，報名條件頗為苛刻：中考一模裸分520分以上，且素質評價三個A等。

在中考分數公布前，鄭華就以291分的招考成績超一分被正定中學錄取。但喜悅并沒有維持幾天，就在鄭華繳納了3萬元學費，滿心歡喜等待入學時，邯鄲市教育局卻發布了禁止學生異地就讀的通知。

“邯鄲教育”發出緊急通知

6月29日，邯鄲市教育局通過官方微信公眾號“邯鄲教育”發出緊急通知：邯鄲生源無特殊情況，一律不得到邯鄲市域以外地區高中和初中學校就讀，凡是私自到外地就讀的學生，一律不予辦理學籍轉移手續，對于無序流動產生的一切后果由考生及其監護人自負。提醒廣大考生及家長慎重選擇。

這份突如其來的通知，讓鄭華非常不能理解。“學校可以擇優錄取，學生當然也可以擇優就讀，這是我們的權利和自由！我表姐是去年考的，一個班差不多一半去了衡水的武邑中學，怎么輪到我就不能去了？”

鄭華告訴澎湃新聞：“據說全市前一千名的學生都要被迫留在邯鄲，他們跟衡水搶不過生源，就用這種‘霸王條款’耽誤我們的前程。”

而上述通知，對什么是“特殊情況”，沒有進行詳細說明，引發了部分學生和家長擔憂。在新浪微博上，有邯鄲學生表示：“爸媽都在北京，我要和父母分開回邯鄲就讀嗎？”“通知太晚了，我已經報名了外地學校，會不會無學可上？”

但也有家長表示理解。“教育局這樣做也是被逼無奈吧，這幾年教育資源越來越失衡，每年河北高考前十名幾乎都在那幾所名校，本來就一座難求了，還來我們這‘掐尖’，（邯鄲的學校）不是他們的對手啊。”

據澎湃新聞了解，2016年高考河北文理科前十名（共26人），其中衡水中學占20人。而正定中學（本部）2016年高考有10個班一本率達100%。

7月3日，邯鄲市教育局再一次在官方微信公眾號“邯鄲教育”發文《邯鄲生源中考生私自外地就讀，后果很嚴重！》，強調學生“一律不得到邯鄲市域以外地區高中和初中學校就讀”。

教育局人員：避免學生無序流動，并非與衡水搶生源

7月1日，澎湃新聞記者聯系了邯鄲市教育局，教育局辦公室一名不愿透露姓名的工作人員回應：“規定確實存在，也會落實。我們原則上是希望學生能就近入學、留在邯鄲市，不要來回無序流動，造成教育資源閑置，這也是為學生負責。”

但具體到鄭華是否能到石家莊去讀書，他表示還要看有關規定：“我們也是在落實河北省教育廳規范招生工作的文件精神，經集體研究后發布的，和網上說的衡水中學無關，更不是在搶奪生源。”

對于教育局的通知，首都師范大學法學院一名鄭姓教授表示，即使邯鄲市教育局是出于充分利用教育資源、留住本地優秀生源的考量，也無權擅自出臺規定限制學生流動。“異地就讀不同于異地參加升學考試，它是憲法賦予公民的行為自由和學習自由，包括自主選擇學習的方式、地點。”

7月5日，河北省教育廳基教處一名工作人員就此事進行回應，表示邯鄲市教育局存在通知不明確的問題，容易引發學生和家長的誤解。

教育廳基教處：任何學校不得自行組織招生考試

關于民辦高中異地招生，2016年4月29日，河北省教育廳曾發布《關于進一步規范普通高中招生工作幾項規定（修訂）》（以下簡稱《規定》）。

《規定》中明確指出，民辦高中可自主確定招生范圍，但招生辦法、招生總規模和在生源地招生人數須到生源地教育行政主管部門備案。而生源地教育行政部門應當為外地民辦學校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區封鎖。

但關于異地招生的具體方法，《規定》提出，民辦高中應依據學生中考成績和綜合素質評價進行錄取，不得自行組織招生考試。

對此，上述省教育廳基教處工作人員說：“正定中學（東校區）屬于民辦學校，備案后具備一定名額的異地招生資格，可在中考后對學生組織面試。“

但他強調，自主錄取與否，應安排在生源地中考成績公布以后進行，并履行錄取手續，任何由學校私自舉辦的考試與承諾都是無效且不符合規范的。

而這也是鄭華的擔憂所在。如果按照他此次中考成績，未必能得到正定中學的錄取資格，不涉及中考成績的自主招生考試是他進入正定中學的一條“捷徑”，但他卻不知這樣的考試是不符合政策規定的。

7月5日，澎湃新聞記者聯系了正定中學東校區的招生辦毛姓老師，詢問鄭華是否能順利前往正定中學就讀。該名老師表示：“學校自有辦法調動學生學籍……沒事，不必擔心。”

“別的同學都開始享受暑假了，我卻還不知道到底能不能順利入學，真的太麻煩了。”鄭華說，“我都有點后悔多考那一分了，要是沒考上，我也許已經在無憂無慮地旅游了。”