2020年7月，湖南省安化縣城鎮建設投資開發有限公司原黨組書記、經理林柑蕾因涉嫌嚴重違紀違法，接受縣紀委監委紀律審查和監察調查。2020年12月，林柑蕾被開除黨籍、取消退休待遇。2021年1月，林柑蕾涉嫌犯罪問題被移送司法機關。

2020年被查時，林柑蕾剛提前退休1年多。翻開他的履歷，可以看出一帆風順的成長之路——20歲學校畢業，23歲在安化縣政府辦法制辦工作，先后擔任縣法制辦主任、縣政府辦副主任，后調到縣煤冶局、縣城投公司任“一把手”。

“當初我還是比較勤奮的。”林柑蕾回憶，自己走馬上任煤冶局局長之初，也曾親自帶領安監人員坐鎮煤礦井口查驗，整治安全生產頑瘴痼疾。為整肅行業作風，他也曾拒絕為違規礦老板說情打招呼。

可是隨著時間推移，權力帶來的甜頭慢慢讓林柑蕾感覺飄飄然。2014年至2015年，他以班子研究決定的名義，違規發放津補貼21萬多元，期間還收受管理服務對象禮品禮金萬余元。

2015年，為解決單位接待經費開支，林柑蕾召開局黨組會議研究，決定以煤礦企業主趙某的名義申報國家煤礦技術改造資金。“當時煤冶局股長蔣某和局長林柑蕾分別給我打電話，他們說想要借用我的清塘鋪鎮煤礦資質，以申報技改資金的名義領錢。”趙某說，對方當時承諾只要爭取到資金，愿意支付5萬元好處費。

不久，趙某成功申報到了40萬煤礦技術改造資金。經林柑蕾審批同意后，縣煤冶局將該40萬資金撥付給了趙某。林柑蕾與趙某聯系，希望按照之前的約定將錢返還給煤冶局。

趙某爽快地答應了，但考慮到縣煤冶局和林柑蕾多年的關照，趙某不僅沒敢拿那5萬元的好處費，還多給了縣煤冶局5萬元以表謝意。

錢到賬后，林柑蕾便召集財務人員開會研究，決定將該筆45萬資金中的34萬余元用于支付局里在商鋪里預支的茶葉、煙酒等費用，而剩余的10萬余元則用于林柑蕾協調關系支出。

在單位內，林柑蕾打著集體決策的旗號干著違紀的事；而在單位外，他把權力當成了資本，做起了自己的停車場生意。

諶某是某建筑工程公司的老板，與林柑蕾認識多年。2014年，諶某計劃購買嘉和一期地下停車場，考慮到買下該停車場后需要繼續投入資金，想借助林柑蕾的影響力解決停車場過戶等問題，便邀約林柑蕾入股。

“當時候，我們約定，我出資大概只占了三分之一，但利潤各拿一半。”林柑蕾覺得有利可圖，便答應了。

2015年，林柑蕾和諶某以420萬元的價格合伙買下了地下停車場，林柑蕾實際出資123萬元。在林柑蕾幫助下，諶某順利地將地下停車場的產權過戶到了自己名下。

2016年，林柑蕾任安化縣原城鎮建設投資開發有限責任公司黨組書記、經理。對諶某來說，“生意伙伴”成為城投公司“一把手”，辦事更方便了。

“當時停車場效益不好，我聽到城投公司準備在縣內收購一批固定優質資產，于是和林柑蕾講，干脆讓城投公司把這個地下停車場收購了，早點把錢套現出來。”諶某說。

價格定好之后，林柑蕾安排工作人員起草向縣政府請示以1000萬元以內收購嘉和一期停車場的報告，在征得領導“同意按程序辦理”的批示后，林柑蕾便讓資產經營部工作人員對地下停車場進行評估調研。

而去實地考察的工作人員發現，該地下停車場已出售部分車位，并且嘉和一期小區稅費未結清，土地產權無法過戶，還存在內澇風險，不屬于優質資產，建議不予收購。

“盡管相關部門發表了不同的意見，但是最后我搞了一言堂。城投也知道我的作風一貫很霸道，別人不敢反對。”林柑蕾召開公司例會，拍板以998萬元的價格收購地下停車場。

2016年12月，城投公司與諶某簽訂轉讓合同，約定收購款分兩筆付清，簽訂合同后先支付499萬元，等房產過戶后再支付499萬元。然而第一筆收購款支付后，因當時房產、國土正值實行“兩證合一”改革，地下車庫因產權不清，無法辦理過戶手續，所以第二筆收購款一直未能支付。

在這種情況下，諶某再次找到林柑蕾，告訴他年底資金周轉緊張，希望盡快把收購尾款拿到手。

此時，林柑蕾也聽到小道消息，感到自己可能會被調離城投公司。為了盡早回籠資金，他在沒有通過經理會研究的情況下，違反合同約定，以情況特殊為由，擅自做主拍板支付諶某第二筆收購款399萬元，僅扣留尾款100萬元。

2017年初，諶某到林柑蕾家拜年，將銀行卡交予林柑蕾。賣了停車場，林柑蕾共獲得股份利潤和干股利潤204萬元。

不久，有群眾舉報地下停車場相關問題，縣委巡察組找到林柑蕾談話，林柑蕾并未如實說明問題。他擔心自己被紀委查出參與其中，將上述銀行卡退還給諶某，并與其商定，等風聲過后再說。

其實，縣紀委監委對此事的調查一直沒有停止。2019年1月，提前辦好退休手續的林柑蕾以為自己已經平安著陸，未想到一張留置決定書送到了他面前。