【編者按】

瑞典政府于2009年提出“無化石燃料2030”計(jì)劃，最遲到2030年之前，瑞典將徹底淘汰車輛化石燃料，以可再生、清潔和安全的能源取而代之。與此相配套 的，則是整個(gè)社會(huì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型。2016年5月31日至6月2日，澎湃新聞（www.usamodel.cn）實(shí)地探訪這一發(fā)生在北歐第一大工業(yè)國的涵蓋政策、技術(shù)和日常生活方式等多方面的全面轉(zhuǎn)型。

“確實(shí)很令人驚訝，這里已經(jīng)是歐洲人口和經(jīng)濟(jì)增長最快、最有活力的地方之一。”下午五點(diǎn)的斯德哥爾摩市中心，瑞典向?qū)А⑼饨徊抗賳T烏拉·雅各布森（Ulla Jacobson）不無驕傲地對澎湃新聞?dòng)浾哒f。這里的景象和通常印象中北歐城市“安逸天堂”的形象大相徑庭，熙攘的人群和車流簡直讓人忘了這是一個(gè)人口只有上海三十分之一的城市。北歐最大的購物中心——斯堪的納維亞商場（Mall of Scandinavian）的文藝范兒十足的入口，和為了消費(fèi)品而狂熱不倦的進(jìn)進(jìn)出出的購物大軍之間，形成了奇妙的和諧。

根據(jù)瑞典國家經(jīng)濟(jì)研究院2015年年末的預(yù)計(jì)，2016年瑞典經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到4%。在歐洲各國深陷債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)疲軟成為家常便飯的背景下，以不到一千萬人口創(chuàng)造出這樣的增速，在令人咋舌的同時(shí)，也讓人不得不拋棄關(guān)于“福利國家”的種種刻板印象，重新思考瑞典的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎到底是什么？更加令人好奇的是，在大部分制造業(yè)大國都極其依賴化石能源的時(shí)候，瑞典工業(yè)又是如何將“消滅化石能源”的壓力變成動(dòng)力的？

打破新能源的固有印象：白大褂還是安全帽？

在位于斯德哥爾摩近郊的Fortum V?rme 發(fā)電廠，瑞典方面展現(xiàn)了用以替代化石能源的一大法寶——生物發(fā)電設(shè)施。

據(jù)負(fù)責(zé)講解的發(fā)電廠工程師馬特斯·斯特倫姆伯格（Mats Str?mberg）介紹，用于生物發(fā)電的主要是造紙業(yè)的“邊角料”。得益于高達(dá)54%的森林覆蓋率，瑞典擁有歐洲首屈一指的木漿造紙產(chǎn)業(yè)。然而，由于造紙廠只使用砍伐下的樹木的主干部分作為原料，而樹木的枝椏和樹葉就被運(yùn)送到發(fā)電廠，作為發(fā)電用的生物燃料。這些生物燃料通過海路運(yùn)抵斯德哥爾摩，在海港卸貨后經(jīng)過篩選、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸，最終運(yùn)抵兩公里以外的廠房。此外，工廠還從其他北歐國家、波羅的海國家和俄羅斯等國進(jìn)口生物燃料。

斯特倫姆伯格稱，截止到2016年，F(xiàn)ortum V?rme 發(fā)電廠已經(jīng)是世界上最大的通過燃料生物質(zhì)進(jìn)行發(fā)電的發(fā)電廠。它不僅可以每年產(chǎn)生750千兆瓦時(shí)的電力，將瑞典的生物發(fā)電比例提高三個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到90%；還可以 產(chǎn)生“超值”的副產(chǎn)品——熱能。生物質(zhì)燃燒所產(chǎn)生的大量熱能將以熱水為媒介，在瑞典漫長的冬季輸送到家家戶戶，作為供暖使用。據(jù)測算，該電廠每年產(chǎn)生的熱能足以滿足19萬個(gè)普通大小的公寓房間的供暖需求。因此，這種類型的電廠又被稱為熱電聯(lián)合型（Combined Heat and Power, 簡稱CHP）電廠

“這一點(diǎn)也讓發(fā)電廠有利可圖，事實(shí)上，這些熱能的價(jià)格比電價(jià)還要高很多。”新能源專家、瑞典科爾圖斯新能源公司的創(chuàng)始人羅爾夫·揚(yáng)格倫（Rolf Ljunggren）表示。

談及“生物能源”，人們慣常的印象是一片綠樹藍(lán)天，想到的從業(yè)者形象也多半是身著白大褂的科學(xué)家，而不是帶著安全帽的技術(shù)工人。總之，這一切似乎是一幅后工業(yè)和去工業(yè)化的景觀。然而，當(dāng)走進(jìn)Fortum V?rme發(fā)電廠的園區(qū)，看到的卻是轟鳴的輪機(jī)、巨大的廠房和鐵制的深入地下的樓梯。眼前的景象，與其說是后工業(yè)化和去工業(yè)化的“高新科技”，不如說是工業(yè)化時(shí)代強(qiáng)健的肌肉和骨骼。

最令人印象深刻的，還是在這一切之下數(shù)十米處的見聞。

Fortum V?rme發(fā)電廠共有兩座地下儲(chǔ)藏倉庫，位于海平面以下20米，加起來可以儲(chǔ)存近4000立方米的生物燃料。在這陽光完全照射不到的巨穴中，彌漫著木質(zhì)的苦味和地下潮氣特有的奇怪腥味。本以為不會(huì)有人在這里工作，結(jié)果卻在巨穴的出口處發(fā)現(xiàn)幾個(gè)穿著橙色安全背心的工人，手里攥著一摞表格做著某些檢查。此外，在高出穴底數(shù)米處的一大堆生物燃料背后，一臺(tái)挖掘機(jī)正在駕駛員的操作下前后移動(dòng)，將堆積如山的生物燃料推到自己下方的傳送帶上，向著廠房的方向飛馳而去。

這些在巨穴里深耕的人有個(gè)共同的特點(diǎn)：非常年輕，有些人的面龐甚至還帶著幾分稚氣。這讓人非常驚訝。

“本地的年輕人愿意來這工作嗎，畢竟這并不像在IT或者金融產(chǎn)業(yè)工作那么‘酷’？”記者問斯特倫姆伯格。

“就我看來，本地的年輕人還是比較愿意來到這里工作的，不管是科技還是工程專業(yè)的畢業(yè)生，他們都很愿意來我們這里工作，能學(xué)到很多東西。更何況，我們的薪水也不錯(cuò)。”

兩天以后，一家由斯德哥爾摩水務(wù)公司運(yùn)營的垃圾處理站也給出了了相似的答復(fù)。當(dāng)時(shí)，在一處悶熱的車間里，斯德哥爾摩水務(wù)公司研究員喬納斯·瑟蘭德-呂克伯格（Jonas Selander-Lyckeborg）說，該車間負(fù)責(zé)對市民送來的化學(xué)品垃圾（如用剩的化妝品和油漆等）進(jìn)行分類存放。

“盡管很艱苦，但這個(gè)崗位的薪水很有吸引力。”他說。

根據(jù)瑞典統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，電煤能源業(yè)的平均月薪為38576瑞典克朗，而垃圾處理行業(yè)的平均月薪為37059瑞典克朗。在計(jì)入統(tǒng)計(jì)的17個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中分別排名第三和第四，高于金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和大部分政府管理部門的水平。

市場與政府良性互動(dòng)，造就新能源大國

斯特倫姆伯格還介紹了一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)，F(xiàn)ortum V?rme電廠的倉庫在修建之初最早是用于儲(chǔ)藏從波羅的海運(yùn)進(jìn)瑞典國內(nèi)的石油。后來，隨著生物能源逐漸替代石油的使用，倉儲(chǔ)物資也從石油變成了生物燃料。

揚(yáng)格倫還分析了這一變化的原因，“瑞典能源業(yè)的特征是，大部分使用傳統(tǒng)能源的發(fā)電用設(shè)施都興建于很早以前，要想繼續(xù)使用必須加以維護(hù)，而政府通過稅收和制定更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，使得對這些設(shè)施進(jìn)行升級(jí)的效益要低于投資新能源產(chǎn)業(yè)。這樣政府就成功地引導(dǎo)市場進(jìn)行了瑞典能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。”

換言之，政府與市場的良性關(guān)系，是瑞典能夠在新能源領(lǐng)域?qū)覍胰〉猛黄频脑颉?/p>

“市場不可信任，它需要規(guī)矩。”瑞典非政府組織“改革、企業(yè)家精神與可持續(xù)論壇”（Forum of Reform, Entrepreneurship and Sustainability, 英文簡稱FORES）的CEO馬蒂亞斯·戈德曼（Mattias Goldmann）干脆地說。

這乍一看和他所在的機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀唱反調(diào)，后者將“氣候變化和其它環(huán)境問題的市場化解決方案”作為其課題之一。

戈德曼稱，明確的規(guī)劃和計(jì)劃本身其實(shí)對市場中的競爭主體有利：“企業(yè)需要知道國家未來的動(dòng)向，以此來制定長期的經(jīng)營策略。這也就是瑞典政府確立的2030年消滅化石燃料、2050年消滅碳排放的長期目標(biāo)為什么受到企業(yè)歡迎的原因。”

“因?yàn)檫@些目標(biāo)不會(huì)只在現(xiàn)任政府任期內(nèi)有效，所以企業(yè)們就不用擔(dān)心如果換一個(gè)黨派執(zhí)政會(huì)不會(huì)更改政策，就會(huì)有更加確定的投資方向。”他說。

而反過來，通過市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，也使得政府在實(shí)現(xiàn)自己制定的目標(biāo)時(shí)事半功倍。戈德曼表示，如果政府需要直接推動(dòng)某個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可能會(huì)事倍功半，并引起民意的反彈，但如果政府懂得聰明地引導(dǎo)市場來實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，會(huì)取得更好的效果。

比如，瑞典政府就成功地通過引入一套獎(jiǎng)懲機(jī)制解決了新能源汽車補(bǔ)貼的資金問題。這一套機(jī)制，簡而言之，就是讓排放量和污染量大的汽車來支付對清潔能源汽車的補(bǔ)貼。前者在被生產(chǎn)和購買時(shí)需要支付的高額稅收被用來補(bǔ)貼給后者。這樣不僅降低了環(huán)境治理的成本，并且使得政府免于將原本用于醫(yī)療和住房方面的資金用于環(huán)境建設(shè)，這對提高可持續(xù)發(fā)展方案在公眾中的接受度非常必要。

不過，任何環(huán)境治理政策都應(yīng)該因地制宜。“比如，瑞典發(fā)展新型能源有個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：我們國內(nèi)沒有大型石油公司。”他說，這使得政府在加征碳排放稅、對傳統(tǒng)能源消費(fèi)提出更嚴(yán)格的限制時(shí)，不會(huì)面臨過大的游說壓力。

“不要模仿任何人。”他說。