5月20日，阿根廷總統毛里西奧·馬克里（Mauricio Macri）否決了一天前國會通過的充滿爭議的“反裁員法”。這項法律將可能提高雇主的裁員成本。馬克里稱，該法案會“嚇跑”投資者，減少就業機會。反對黨控制的國會通過此項法案的行為，被視為馬克里在立法上的首場大敗，它對總統的其他工作意味著什么？馬克里開始感覺自己提出的法案會更難以在國會獲得通過嗎？馬克里和國會之間的下一場大沖突可能是什么？

美洲對話組織高級訪問研究員，圣塔尼集團拉丁美洲公司總裁，前國際貨幣基金組織西半球部主任

克勞迪奧·洛澤:

在憤世嫉俗的政治世界，所謂理性的庇隆主義者決定支持“反裁員法”以表明他們支持工人階級的立場，同時他們很清楚，馬克里在國會擁有的支持力量足以否決該議案。從這個意義上看，馬克里和非基什內爾派“庇隆主義者”都將此看作是一場勝利，盡管大多數政客都明白，該議案會嚴重損害經濟復蘇和新增就業。雖然該法案短期內可以保護現有的工作崗位，但可能降低在正規市場雇用新員工的動力，從而提高非正規就業的吸引力。顯而易見的是，馬克里在其批評者心目中聲望受損，但在其支持者中間卻獲得了聲望，因為他們認為馬克里有為自己的理念而奮斗的意愿。重要的是，此次是馬克里否決了反對黨提出的法案，而不是國會駁回他提交的法案。今后，馬克里推行新計劃的道路將頗為坎坷。馬克里已經采取了重要舉措，來幫助被前任政府忽視的退休人員。由于各省財政很大程度上依賴于聯邦政府的財政撥款，省長們都愿意配合馬克里推動與勞工無關的立法。雖然“蜜月”顯然結束了，但是“權宜婚姻”還在。

前阿根廷大使

桑托斯·戈尼:

在一個非正規就業占40％的國家，最近被否決的就業法案普遍被視為一場政治秀；馬克里總統認為，這是反對派將主觀愿望合法化的一次嘗試。所有相關人士都承認，該法案對就業可能沒有多大影響，但卻會不利于中小型企業的生存。因為對巴西工業出口下降，大型公司已經減少員工的工資支出。最后的結果是庇隆主義者、基什內爾主義者和工會第一次真正聯合起來反對馬克里政府的政策。通過宣布否決議案，馬克里政黨及其盟友證明，即使他們在國會不占絕對多數，立法議程也沒有逾越他們的控制范圍。此外，為了以團結的假象通過法案，民眾主義反對派不得不同意下議院更純粹的庇隆主義議員提出的調整法案的要求。就業法案本身及其被否決，已經讓馬克里總統有機會證明，他可以控制議題向選舉期間提出的議程方向發展，而同時依然堅持自己如何重振阿根廷的理念。不過，對于反對派而言，協商政治目前似乎變得更難達成。一些反對派成員似乎更傾向于繼續推動民眾主義議題，而不是取悅當下變化中的選民。

布宜諾斯艾利斯Graciela R?mer & Asociados公司董事

格拉謝拉·羅梅爾:

馬克里總統最近在國會受挫似乎沒有影響到他的公眾形象。在國會，他未能阻止通過反裁員法但隨后像他所說的那樣在法案通過后立即行使了否決權。馬克里立場強硬，其觀點得到很多民眾的認同：他認為該措施對促進就業不起作用，政治上也不是促進投資、鼓勵中小型企業（最大的就業來源）的必要條件。盡管民意認為失業是阿根廷面臨的主要問題之一，政治領袖和工會領袖鼓吹該法案能解決失業問題，但是經歷了通貨膨脹和腐敗后，民眾普遍不接受這個說法。這些說辭引得民眾普遍懷疑國會和工會中存在政治投機，馬克里否決議案因此給他帶來了一點政治好處。然而，馬克里政府仍有一項短板，即他執政六個月經濟措施的社會成本。雖然在宏觀經濟層面，他的舉措和取得的成就都是正面的，但是通貨膨脹和經濟停滯給中層和中下層階級帶來的負面影響正在加大社會矛盾，這會危及馬克里的良好形象。因此，馬克里政府應盡快向國會遞交提案，包括將在短期內產生重要影響的三項措施：向退休人員和省政府償還歷史欠賬，為促進融資打擊洗錢，以及提高政府的透明度和可預測性。

[本文原刊于美洲對話組織（Inter-American Dialogue）2016年6月1日的《拉美顧問》，由中拉青年學術共同體（CECLA）組織翻譯。美洲對話組織位于美國首都華盛頓，是一家致力于美洲國家政策分析與交流的著名智庫，每個工作日發布一期《拉美顧問》（Latin America Advisor）。]