繼河西有軌電車、麒麟有軌電車后，南京第三條有軌電車計劃將在2017年正式開工建設。

與前兩條有軌電車相比，這條有軌電車所服務的區域相對特殊，它位于南京有著“富人島”之稱的江心洲上。

這個造價達12.5億的有軌電車，僅僅服務于一個面積約15平方公里、現人口約1.6萬人的相對封閉的“高端生態科技島”，引起一些網友爭議。

貫穿江心洲的有軌電車

江心洲有軌電車規劃路線。

在江蘇省環境保護廳“江蘇環保公眾網”上，澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者查詢到，“新加坡·南京生態科技島現代有軌電車工程”（新加坡·南京生態科技島即江心洲島，下稱江心洲有軌電車）已于5月31日進行了環境影響評價第二次公示。環評報告書顯示，該工程將于2018年底試運行。

這則公示顯示，江心洲有軌電車工程全長約9.2km，設車站16座（其中高架站1座），平均站間距為613米，總投資約12.5億元。

從線路上看，電車線路貫穿江心洲島南北，自洲尾路起，沿中心大道南至果園路。

此前，南京市規劃局官網已于2015年7月公布該有軌電車的線網規劃。規劃顯示，該線路的功能定位為“生態科技島內部公交骨干”，服務于“公共交通+慢行”為主導的島內交通模式，接駁已經運營的南京地鐵10號線江心洲站。建成后，有軌電車南北往返的通行時間將控制在50分鐘。

按照流程，在完成線網規劃、建設規劃后，軌道交通項目將進行環境影響評價（環評）、地質災害評估等一系列工作，統稱為工程可行性研究。工程可行性研究結束后方可正式立項，然后開工建設。

環評報告書顯示，該工程計劃2017年5月土建工程開工，2018年2月完成車站、區間、車輛基地的土建施工，2018年10月建成，2018 年底開始試運營。

南京有軌電車布局

若一切順利，這將是南京第三條有軌電車項目。目前，南京已有兩條有軌電車通車或在建。

其中，河西有軌電車已于2014年8月，南京青奧會開幕前夕，正式通車運營。河西有軌電車總投資12億，全長7.76公里，起點位于南京奧體中心東門，對接南京地鐵二號線，服務于南京河西地區。

然而，河西有軌電車自開通后便飽受爭議，焦點在于客流量稀少。澎湃新聞記者從江蘇省發改委網站公布的相關數據獲悉，今年2月份，河西有軌電車的客運量僅5萬人次，平均每天客流量不到2000人。相比之下，南京地鐵2號線客流量當月則是1596萬人次，日均逾50萬人次。從客運量來看，河西有軌電車在南京的公共交通體系中，分量微乎其微。

在“2015（第二屆）中國現代有軌電車發展與實踐研討會”上，北京城建設計發展集團股份有限公司副總工程師毛勵良在演講中表示，現代有軌電車的運量等級為0.5萬~1.5萬人/小時。

據公開報道，2015年1月，南京市規劃局局長葉斌在接受媒體采訪時表示，河西有軌電車的定位是“帶動開發”，不能因為一開始乘坐的人少，就認為有軌電車是多余的。

另一條是位于南京江寧區的麒麟有軌電車，于2013年2月開工建設，總投資25億元，起點位于南京地鐵2號線馬群地鐵站，往南經過麒麟科創園到王五莊。

然而，這條有軌電車線路，原計劃2014年8月和南京市民見面，但開建后曾長期停工，如今延期近兩年了仍未開跑。據公開報道，2015年底的江寧區委會議上，江寧區委書記李世貴明確提出，2016年要“建成麒麟有軌電車”。

爭議“富人島”

南京第三條有軌電車即將在江心洲島上開建。

南京江心洲，顧名思義，是孤懸于長江之中、與南京主城相望的一座洲島。據南京媒體2016年2月報道，江心洲四面環水，東鄰近年快速發展的南京河西新城，西跨長江主航道遙望江北新區，南眺長江三橋、北望長江大橋，地理位置十分優越。全洲南北長12公里、東西平均寬1.2公里，陸地面積約15平方公里，距離南京市中心6.5公里，隸屬于南京市建鄴區，現有總人口1.6萬多人。

在過去，江心洲上居住的多是當地農民，島上以農業為主，出產西瓜、葡萄，其“農家樂”是南京市民消夏的好去處。

2009年，中國和新加坡正式簽署開發江心洲的合作協議。根據發展目標，江心洲未來將成為集高端信息科技服務業、生態環保服務業、都市型服務業以及適度都市型農業為一體的生態科技島。

但如今，提起江心洲，當地民眾眼中的印象則是“富人島”。

據公開報道，2014年，江心洲首個樓盤開售，價格達3萬元/平方米。彼時，南京的房價均價僅為1.3萬元/平方米。

隨著南京地鐵10號線開通，連起主城區、江心洲、江北，江心洲的房價也一路上揚。如今，根據多家房地產網站的數據，江心洲在售樓盤的均價更是逼近4萬元/平方米，這讓江心洲在南京有了“富人島”之稱，一些媒體也在報道江心洲時用上了“富人島”的稱呼。

因此，有網友質疑稱，建造一條完全服務于“富人島”的有軌電車線路，有浪費納稅人錢財的嫌疑。

對此，南京大學城市科學研究院副院長胡小武告訴澎湃新聞記者，首先，他并不認同把江心洲稱作“富人島”。

“除了高價樓盤，江心洲還有很多原地拆遷的農民及安置社區。此外，從江心洲的規劃看，江心洲以高新技術產業為主導，未來會有很多年輕白領、技術人員上島工作。”胡小武認為，真正的富人島應該以居住社區為主，但江心洲并不是。

所以，“有軌電車只是基于江心洲低碳、智慧等定位，開發建設的一種交通方式，不存在服務于‘富人島’的說法。”胡小武表示。

亦有網友指出，江心洲建有軌電車，目的可能和當初的河西新城有軌電車一樣，如同上文南京規劃局長葉斌在2015年所言，河西有軌電車的定位是“帶動開發”，不能因為一開始乘坐的人少，就認為有軌電車是多余的。

有軌電車“江心洲實驗”

澎湃新聞記者注意到，目前江蘇境內已經通車的有軌電車線路為3條，分別是南京河西有軌電車、蘇州高新區有軌電車、淮安有軌電車。前兩者服務于新城，后者服務于主城區。

然而，江心洲有軌電車和這三條不同，只服務于一個封閉的高端生態科技島。澎湃新聞記者梳理資料發現，目前這在全國范圍是唯一的。

江心洲有軌電車未來能否避免客流稀少的尷尬，成為樣本工程？

江蘇省交通規劃設計院副總工鄧潤飛告訴澎湃新聞記者，“公共交通+慢行”為主導的交通模式，在江心洲這樣一個相對封閉的空間內，是可能會實現的。

但要想實現，“需要重點關注島上的對外交通，如何與主城交通銜接和轉換，包括與公共交通的銜接，與機動交通的轉換?！编嚌欙w說，此外還需要有系統、有力的交通管理予以保障，達到理想模式還要拭目以待。

南京市城市與交通規劃設計研究院董事長楊濤認為，江心洲有軌電車與南京的河西、麒麟有軌電車有不一樣的地方。

“江心洲定位于生態科技島，倡導公共交通為主導。作為島中央客流走廊主骨架，有軌電車兼具旅游觀光、通勤生活之多重功能，且為公益性公共交通，是一種恰當的選擇。”楊濤對澎湃新聞說。

“但是，目前江心洲島的開發還在初期，客流有限?！币虼?，楊濤認為，有軌電車工程應將前期工作做深做細做扎實，無需爭速度、趕進度。