繼河西有軌電車、麒麟有軌電車后，南京第三條有軌電車計(jì)劃將在2017年正式開工建設(shè)。

與前兩條有軌電車相比，這條有軌電車所服務(wù)的區(qū)域相對(duì)特殊，它位于南京有著“富人島”之稱的江心洲上。

這個(gè)造價(jià)達(dá)12.5億的有軌電車，僅僅服務(wù)于一個(gè)面積約15平方公里、現(xiàn)人口約1.6萬人的相對(duì)封閉的“高端生態(tài)科技島”，引起一些網(wǎng)友爭(zhēng)議。

貫穿江心洲的有軌電車

江心洲有軌電車規(guī)劃路線。

在江蘇省環(huán)境保護(hù)廳“江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)”上，澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者查詢到，“新加坡·南京生態(tài)科技島現(xiàn)代有軌電車工程”（新加坡·南京生態(tài)科技島即江心洲島，下稱江心洲有軌電車）已于5月31日進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示。環(huán)評(píng)報(bào)告書顯示，該工程將于2018年底試運(yùn)行。

這則公示顯示，江心洲有軌電車工程全長(zhǎng)約9.2km，設(shè)車站16座（其中高架站1座），平均站間距為613米，總投資約12.5億元。

從線路上看，電車線路貫穿江心洲島南北，自洲尾路起，沿中心大道南至果園路。

此前，南京市規(guī)劃局官網(wǎng)已于2015年7月公布該有軌電車的線網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃顯示，該線路的功能定位為“生態(tài)科技島內(nèi)部公交骨干”，服務(wù)于“公共交通+慢行”為主導(dǎo)的島內(nèi)交通模式，接駁已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的南京地鐵10號(hào)線江心洲站。建成后，有軌電車南北往返的通行時(shí)間將控制在50分鐘。

按照流程，在完成線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃后，軌道交通項(xiàng)目將進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)評(píng)）、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等一系列工作，統(tǒng)稱為工程可行性研究。工程可行性研究結(jié)束后方可正式立項(xiàng)，然后開工建設(shè)。

環(huán)評(píng)報(bào)告書顯示，該工程計(jì)劃2017年5月土建工程開工，2018年2月完成車站、區(qū)間、車輛基地的土建施工，2018年10月建成，2018 年底開始試運(yùn)營(yíng)。

南京有軌電車布局

若一切順利，這將是南京第三條有軌電車項(xiàng)目。目前，南京已有兩條有軌電車通車或在建。

其中，河西有軌電車已于2014年8月，南京青奧會(huì)開幕前夕，正式通車運(yùn)營(yíng)。河西有軌電車總投資12億，全長(zhǎng)7.76公里，起點(diǎn)位于南京奧體中心東門，對(duì)接南京地鐵二號(hào)線，服務(wù)于南京河西地區(qū)。

然而，河西有軌電車自開通后便飽受爭(zhēng)議，焦點(diǎn)在于客流量稀少。澎湃新聞?dòng)浾邚慕K省發(fā)改委網(wǎng)站公布的相關(guān)數(shù)據(jù)獲悉，今年2月份，河西有軌電車的客運(yùn)量?jī)H5萬人次，平均每天客流量不到2000人。相比之下，南京地鐵2號(hào)線客流量當(dāng)月則是1596萬人次，日均逾50萬人次。從客運(yùn)量來看，河西有軌電車在南京的公共交通體系中，分量微乎其微。

在“2015（第二屆）中國現(xiàn)代有軌電車發(fā)展與實(shí)踐研討會(huì)”上，北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司副總工程師毛勵(lì)良在演講中表示，現(xiàn)代有軌電車的運(yùn)量等級(jí)為0.5萬~1.5萬人/小時(shí)。

據(jù)公開報(bào)道，2015年1月，南京市規(guī)劃局局長(zhǎng)葉斌在接受媒體采訪時(shí)表示，河西有軌電車的定位是“帶動(dòng)開發(fā)”，不能因?yàn)橐婚_始乘坐的人少，就認(rèn)為有軌電車是多余的。

另一條是位于南京江寧區(qū)的麒麟有軌電車，于2013年2月開工建設(shè)，總投資25億元，起點(diǎn)位于南京地鐵2號(hào)線馬群地鐵站，往南經(jīng)過麒麟科創(chuàng)園到王五莊。

然而，這條有軌電車線路，原計(jì)劃2014年8月和南京市民見面，但開建后曾長(zhǎng)期停工，如今延期近兩年了仍未開跑。據(jù)公開報(bào)道，2015年底的江寧區(qū)委會(huì)議上，江寧區(qū)委書記李世貴明確提出，2016年要“建成麒麟有軌電車”。

爭(zhēng)議“富人島”

南京第三條有軌電車即將在江心洲島上開建。

南京江心洲，顧名思義，是孤懸于長(zhǎng)江之中、與南京主城相望的一座洲島。據(jù)南京媒體2016年2月報(bào)道，江心洲四面環(huán)水，東鄰近年快速發(fā)展的南京河西新城，西跨長(zhǎng)江主航道遙望江北新區(qū)，南眺長(zhǎng)江三橋、北望長(zhǎng)江大橋，地理位置十分優(yōu)越。全洲南北長(zhǎng)12公里、東西平均寬1.2公里，陸地面積約15平方公里，距離南京市中心6.5公里，隸屬于南京市建鄴區(qū)，現(xiàn)有總?cè)丝?.6萬多人。

在過去，江心洲上居住的多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，島上以農(nóng)業(yè)為主，出產(chǎn)西瓜、葡萄，其“農(nóng)家樂”是南京市民消夏的好去處。

2009年，中國和新加坡正式簽署開發(fā)江心洲的合作協(xié)議。根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，江心洲未來將成為集高端信息科技服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保服務(wù)業(yè)、都市型服務(wù)業(yè)以及適度都市型農(nóng)業(yè)為一體的生態(tài)科技島。

但如今，提起江心洲，當(dāng)?shù)孛癖娧壑械挠∠髣t是“富人島”。

據(jù)公開報(bào)道，2014年，江心洲首個(gè)樓盤開售，價(jià)格達(dá)3萬元/平方米。彼時(shí)，南京的房?jī)r(jià)均價(jià)僅為1.3萬元/平方米。

隨著南京地鐵10號(hào)線開通，連起主城區(qū)、江心洲、江北，江心洲的房?jī)r(jià)也一路上揚(yáng)。如今，根據(jù)多家房地產(chǎn)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，江心洲在售樓盤的均價(jià)更是逼近4萬元/平方米，這讓江心洲在南京有了“富人島”之稱，一些媒體也在報(bào)道江心洲時(shí)用上了“富人島”的稱呼。

因此，有網(wǎng)友質(zhì)疑稱，建造一條完全服務(wù)于“富人島”的有軌電車線路，有浪費(fèi)納稅人錢財(cái)?shù)南右伞?/p>

對(duì)此，南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長(zhǎng)胡小武告訴澎湃新聞?dòng)浾撸紫龋⒉徽J(rèn)同把江心洲稱作“富人島”。

“除了高價(jià)樓盤，江心洲還有很多原地拆遷的農(nóng)民及安置社區(qū)。此外，從江心洲的規(guī)劃看，江心洲以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，未來會(huì)有很多年輕白領(lǐng)、技術(shù)人員上島工作。”胡小武認(rèn)為，真正的富人島應(yīng)該以居住社區(qū)為主，但江心洲并不是。

所以，“有軌電車只是基于江心洲低碳、智慧等定位，開發(fā)建設(shè)的一種交通方式，不存在服務(wù)于‘富人島’的說法。”胡小武表示。

亦有網(wǎng)友指出，江心洲建有軌電車，目的可能和當(dāng)初的河西新城有軌電車一樣，如同上文南京規(guī)劃局長(zhǎng)葉斌在2015年所言，河西有軌電車的定位是“帶動(dòng)開發(fā)”，不能因?yàn)橐婚_始乘坐的人少，就認(rèn)為有軌電車是多余的。

有軌電車“江心洲實(shí)驗(yàn)”

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?strong>目前江蘇境內(nèi)已經(jīng)通車的有軌電車線路為3條，分別是南京河西有軌電車、蘇州高新區(qū)有軌電車、淮安有軌電車。前兩者服務(wù)于新城，后者服務(wù)于主城區(qū)。

然而，江心洲有軌電車和這三條不同，只服務(wù)于一個(gè)封閉的高端生態(tài)科技島。澎湃新聞?dòng)浾呤崂碣Y料發(fā)現(xiàn)，目前這在全國范圍是唯一的。

江心洲有軌電車未來能否避免客流稀少的尷尬，成為樣本工程？

江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院副總工鄧潤(rùn)飛告訴澎湃新聞?dòng)浾撸肮步煌?慢行”為主導(dǎo)的交通模式，在江心洲這樣一個(gè)相對(duì)封閉的空間內(nèi)，是可能會(huì)實(shí)現(xiàn)的。

但要想實(shí)現(xiàn)，“需要重點(diǎn)關(guān)注島上的對(duì)外交通，如何與主城交通銜接和轉(zhuǎn)換，包括與公共交通的銜接，與機(jī)動(dòng)交通的轉(zhuǎn)換。”鄧潤(rùn)飛說，此外還需要有系統(tǒng)、有力的交通管理予以保障，達(dá)到理想模式還要拭目以待。

南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院董事長(zhǎng)楊濤認(rèn)為，江心洲有軌電車與南京的河西、麒麟有軌電車有不一樣的地方。

“江心洲定位于生態(tài)科技島，倡導(dǎo)公共交通為主導(dǎo)。作為島中央客流走廊主骨架，有軌電車兼具旅游觀光、通勤生活之多重功能，且為公益性公共交通，是一種恰當(dāng)?shù)倪x擇。”楊濤對(duì)澎湃新聞?wù)f。

“但是，目前江心洲島的開發(fā)還在初期，客流有限。”因此，楊濤認(rèn)為，有軌電車工程應(yīng)將前期工作做深做細(xì)做扎實(shí)，無需爭(zhēng)速度、趕進(jìn)度。