趁著中華人民共和國成立72周年，舉國同慶，親友歡聚，我們特地刊發(fā)《城市低碳72策：實(shí)務(wù)者言》。

這份低碳72策，來自我們近期對(duì)相關(guān)學(xué)者和實(shí)踐者的采訪和約稿，總結(jié)了城市低碳的策略與建議。其中有新鮮的思考，也有反復(fù)強(qiáng)調(diào)的部分。它涉及能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)建筑、低碳交通、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色金融、科技創(chuàng)新和基于自然等八個(gè)方面，在中國發(fā)出雙碳承諾一周年之際，于“城市呼吸：2021 BMW卓越城市講堂”上發(fā)布。

要充分提升新建建筑的能效，就得把設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維打通。而在當(dāng)前公共建筑的實(shí)踐中，各環(huán)節(jié)大多分別行事，很難做到在一個(gè)低碳指揮棒下，相互聯(lián)動(dòng)配合。而以下案例，就很好地梳理了全周期的流程，是一個(gè)在微觀上把合同能源管理落到實(shí)處的實(shí)踐。同時(shí)也對(duì)供應(yīng)商形成了壓力，促動(dòng)其進(jìn)行低碳創(chuàng)新。

2021年，上海一處建設(shè)工地。澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

在上海市，由長寧區(qū)城市更新和低碳項(xiàng)目管理中心牽頭，在一個(gè)新建公共建筑項(xiàng)目中，以實(shí)際運(yùn)行能效作為項(xiàng)目招標(biāo)文件的付款要求，簽訂能效性能保障合同，以市場化方式落實(shí)實(shí)際運(yùn)維能效。

這樣，既篩選出更能在全流程上負(fù)責(zé)的供應(yīng)商，也有更多項(xiàng)目業(yè)主效仿，以能效保障合同來提升自身能效。有以下幾點(diǎn)總結(jié)：

1、機(jī)電分包商負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)新建建筑運(yùn)維能效高效是可行的。

該案例只是一種針對(duì)大型新建公共建筑運(yùn)維能效保證的實(shí)踐，并不一定適應(yīng)所有的空調(diào)系統(tǒng)。但本項(xiàng)目的成功實(shí)踐證明通過機(jī)電分包商銜接新建和運(yùn)維，以實(shí)現(xiàn)建筑運(yùn)維高效節(jié)能是可行的。

2、能效保證合同是新建公共建筑運(yùn)行能效保障的商業(yè)模式。

此次項(xiàng)目成功實(shí)踐也充分證明了延長空調(diào)設(shè)備安裝的采購內(nèi)容，把產(chǎn)品變?yōu)榉?wù)，把實(shí)際運(yùn)維能效作為付款的指標(biāo)是一種可行且有效的商業(yè)模式。這樣的模式下也帶來了管理模式的改變，與傳統(tǒng)管理模式比較，需考慮質(zhì)保費(fèi)用比例、能效標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式、專項(xiàng)管理等內(nèi)容。

3、整個(gè)項(xiàng)目充分響應(yīng)了《綠色高效制冷行動(dòng)方案》的要求。

本項(xiàng)目2017年啟動(dòng)，《綠色高效制冷行動(dòng)方案》于2019年發(fā)布。回看本項(xiàng)目實(shí)踐，充分響應(yīng)了行動(dòng)方案的要求。一是在政府采購時(shí)將能效指標(biāo)納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；二是采用了能效性能保障合同等商業(yè)模式；三是運(yùn)用智能管控、管路優(yōu)化等技術(shù)保障運(yùn)維能效；四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)電分包提供按需定制、精準(zhǔn)適配的綠色高效制冷系統(tǒng)，推動(dòng)從“制造”向“產(chǎn)品/工程+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

4、對(duì)空調(diào)分包商提出了新的能力要求。

對(duì)空調(diào)分包商提出了能力要求，不僅是提供設(shè)備安裝，而是需要既能組織設(shè)計(jì)優(yōu)化，又可以實(shí)施運(yùn)行調(diào)適，還要有遠(yuǎn)程智能運(yùn)維的能力。這個(gè)變化，引申出沒有預(yù)料到的變化趨勢——改變設(shè)備供應(yīng)的涵義，具有以上三種能力的承包商，將更具市場競爭力。

目前，上海市第二個(gè)能效保證型的項(xiàng)目也已實(shí)施。業(yè)主方在做決策時(shí)，詢問是否有實(shí)踐案例，當(dāng)了解到成功的實(shí)踐案例時(shí)，最終采用了類似模式。

也就是說，本次實(shí)踐既證明了該模式的可行性，也為后續(xù)復(fù)制推廣開了頭。“星星之火，可以燎原”，希望能夠帶動(dòng)更多上海市乃至長三角地區(qū)以結(jié)果為導(dǎo)向的新建建筑高效機(jī)房建設(shè)模式的發(fā)展。