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美欲將朝鮮踢出全球銀行體系,專家:朝或能找到制裁網中漏洞

澎湃新聞記者 吳艷潔
2016-06-02 18:51
來源:澎湃新聞
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在最近的一個半月連續試射4枚導彈并均告失敗之后,朝鮮正在面臨著愈發嚴厲的制裁和孤立。

美國財政部于當地時間6月1日宣布將進一步加強對朝鮮的金融制裁,試圖徹底向朝鮮關上國際金融體系的大門。聯合國安理會也于當天就朝鮮在5月31日和4月28日進行的導彈發射活動進行強烈譴責,敦促朝鮮全面遵守安理會決議。

圖為2016年1月,朝鮮民眾聚在一起慶祝導彈發射。

列為“首要洗錢關注對象”

據《華盛頓郵報》報道,美國財政部目前已將朝鮮列為“首要洗錢關注對象”,禁止所有美國銀行與朝鮮進行業務往來。而此次財政部發出的最新決議還將禁止不屬于美國的外資銀行代表朝鮮處理美元交易。

“總的來說他們警告了所有人,如果你和朝鮮有金融往來,那么你就會被美國銀行監管機構調查,可能會因此被驅逐出美國市場?!北说蒙瓏H經濟研究所朝鮮問題專家馬克斯·諾蘭德(Marcus Noland)表示。

上海社科院國際關系研究所常務副所長劉鳴在接受澎湃新聞(www.usamodel.cn)采訪時表示,雖然目前朝鮮對外貿易的對象國十分有限,但這些貿易一般都是通過美元結算,如果在金融方面受到美國的嚴厲制裁,以銀行賬戶結算的貿易往來就很難進行,只能轉而通過現金結算。這對朝鮮的影響非常大。

在決議正式通過的3個月中,美國、歐盟等國都各自增加了本國對朝鮮的制裁力度,但朝鮮的核武計劃仍然沒有止步的跡象。

尋求非正常渠道突破制裁困境

今年3月,聯合國安理會一致通過第2770號決議,針對朝鮮核武器及彈道導彈計劃采取一系列制裁措施,并重申支持重啟六方會談及通過和平方式實現半島無核化。此舉被稱為安理會過去20多年來所實施的最嚴厲非軍事制裁決議。

在決議正式通過的3個月中,美國、歐盟等國都各自增加了本國對朝鮮的制裁力度,實施新的制裁措施。但即便如此,朝鮮的核武計劃仍然沒有止步的跡象。

聯合國通過制裁決議后的第二個月(4月),朝鮮再度進行了2次導彈試射活動,并于5月31日再度試射,引起安理會的強烈不滿,并表示要采取進一步的“重大措施”。

金融制裁雖然會對朝鮮有著巨大的“殺傷力”,但劉鳴認為,朝鮮核武器發展所需要的配件和技術,往往通過走私途徑或者第三方代理的方式獲得,加之朝鮮手中所掌握的外匯,金融系統的封殺對朝鮮核武發展產生的影響可能并不會太大。

同時,朝鮮也在尋求其他渠道來緩解嚴厲的經濟制裁給它帶來的困境。

“朝鮮只能通過非正式渠道來突破或部分瓦解聯合國,特別是(來自)美國、日本、韓國的越來越嚴厲的制裁,尋找制裁網中的空隙和漏洞,比如新建立不在制裁名單上的公司,在國外建立新的合資公司,或者是以勞務輸出為條件換取中東和非洲等國家在突破制裁上的配合,我認為朝鮮具備這樣的能力?!眲ⅧQ稱。

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