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法制日報刊文評讓老人證明自己活著:行政管理粗放到何等地步

杜曉/法制日報
2016-05-29 09:57
來源:澎湃新聞
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近日,湖北武漢一檔《現在督辦》的節目短片中,當地硚口區寶豐街站鄰園社區老人說,高齡津貼復審要帶身份證,如果腿腳不方便,家人還需帶老人持當天或當月報紙拍的照片去復審,讓人心里特別不舒服。督辦員走訪附近高齡老人,他們對“證明自己還活著”這樣的復審方式不可理解。

不得不承認,用這樣的方式讓老人“證明自己還活著”,聽上去還挺有“創意”。創意來自于何處?這分明就是在懶政惰政思維驅使下,沿襲著簡單粗放的行政管理方式,處心積慮設計出來的一種令人哭笑不得的復審方式。發放高齡津貼本來是一件好事、善政,被這么一折騰弄得善意也大打折扣。

對此人們不禁想問,難道沒有比這更好的讓老人們“證明自己還活著”的辦法嗎?答案當然是否定的。那么為什么非要老人們這么做呢?因為這樣做對于發放高齡津貼的機構和人員而言,既不會犯錯又最省事——完全是站在自己的角度考慮問題,根本沒有顧及到行政相對人的感受。在一項善政的實施過程中,居然將行政管理中存在的某些深層次問題暴露得如此徹底,也是讓人醉了。

“證明自己還活著”到底有多難?除了拿著當天報紙拍照之外,還有更奇葩的方式,比如用自己“右手摸著左耳朵”的照片來“證明自己還活著”,這些挑戰人們想象力的證明方式,充分體現在庸官懶政沒有根除、服務意識沒有跟上的前提下,行政管理中的簡單粗放可以達到何等地步。

隨著社會的不斷進步,不僅是經濟發展需要逐步拋棄過去那種粗放型增長模式,在行政管理、社會治理領域同樣應該告別簡單粗放,賦予更多人性色彩,注入更多人文內容。這不是針對于某一類具體的行政管理行為或者是某一些行政管理領域,而是一場行政管理的整體轉型。簡單粗放的行政管理模式最大的弊端就在于,善政無法善為。在整個社會文化素質、法治素養不斷攀升的大背景下,簡單粗放的行政管理模式越來越顯得格格不入,如果放任自流,最終將與社會發展相脫節,讓行政機構整體運轉陷入極大的困境之中。

過去人們談到精細化管理,似乎局限于企業管理領域,其實不然,行政管理同樣需要精細化,這是行政管理走向人性化、人文化的根本所在。行政管理部門掌握著行政權力,行政管理精細化實際上就是行政權力運行精細化,更進一步而言,就是依法行政、法治政府建設的精細化;不僅僅是寫在紙面上的法律精細化,更是法律實施程序、效果的精細化。徹底轉變簡單粗放的行政管理模式,必須從強化行政法律法規的實施入手。

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