法制晚報(bào)5月24日消息，昨日（5月23日）起，被稱為“中國(guó)的66號(hào)公路”的張家口市張北縣“草原天路”正式停止向游客收取50元門票費(fèi)。這一收費(fèi)事項(xiàng)只堅(jiān)持了20天就遭夭折，與游客、商戶喜出望外的表情相比，政府管理部門卻陷入尷尬兩難的境地。

在昨天（5月23日）下午的天路回訪中，法晚記者發(fā)現(xiàn)，此前張貼在售票大廳墻上的有關(guān)《張北縣物價(jià)局對(duì)于草原天路風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格的批復(fù)》文件現(xiàn)已不見蹤跡；另一面墻上的收費(fèi)公告牌卻還在，上面赫然顯示著“門票50元/人次”；而在“草原天路”彩門下方及沿途關(guān)卡道閘桿均處于朝天挺立狀態(tài)，未有工作人員攔車檢票，一路暢通無阻。

售票大廳：物價(jià)局門票批復(fù)被撤下

昨日（5月23日）14時(shí)45分許，法晚記者冒雨驅(qū)車趕到張北草原天路東線入口，發(fā)現(xiàn)游客服務(wù)中心門口仍張貼著“散客售票大廳”六個(gè)字樣，并停放著數(shù)輛交警巡邏摩托車。

進(jìn)入廳內(nèi)，只見一名身穿警服的安保人員在值班，而咨詢處及售票臺(tái)前均無其他工作人員。記者注意到，與一個(gè)星期前所看到的情況不同的是，右邊墻上天路景區(qū)簡(jiǎn)介下方張貼的《張北縣物價(jià)局對(duì)于草原天路風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格的批復(fù)》文件及《張家口市人民政府關(guān)于同意建立草原天路市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的批復(fù)》文件均已不見蹤跡。

另在右邊墻上張貼的收費(fèi)公告牌卻還在，上面赫然顯示著“門票50元/人次”；緊挨公告牌的游客須知欄里，備注著草原天路對(duì)沿線（萬全、張北、尚義、崇禮）村民和企事業(yè)單位人員免費(fèi)；對(duì)1.2米以下兒童、65歲以上老人，以及持軍官證、士兵證、記者證、殘疾證、導(dǎo)游證的人員免費(fèi)。

對(duì)于張北縣政府通報(bào)的5月23日起正式停止收費(fèi)的通知，售票大廳的這位安保人員稱，其實(shí)早在5月21日起就已經(jīng)暫停收費(fèi)了，工作人員的職責(zé)由售票、檢票改為向游客免費(fèi)派發(fā)環(huán)保袋，提醒他們沿途將果皮紙屑等垃圾裝進(jìn)環(huán)保袋，禁止隨意拋撒；對(duì)于行為舉止比較文明的游客還贈(zèng)送了瓶裝礦泉水。

而就此項(xiàng)門票收費(fèi)為何僅僅持續(xù)20天就被叫停，在該名安保人員看來，一方面是最近媒體高度關(guān)注的結(jié)果；另外一方面也是天路景區(qū)本身的硬件設(shè)施還不夠完善，讓游客無法感到物有所值，屢次向政府部門投訴，這才最終迫使政府取消此項(xiàng)收費(fèi)。

沿途關(guān)卡：游客車輛通行無阻

值得一提的是，在昨日（5月23日）的回訪中，記者發(fā)現(xiàn)，草原天路東線彩門下方的檢票口道閘桿朝天挺立，偶爾有游客車輛直接駛?cè)搿擅ぷ魅藛T坐在小木屋里躲雨，對(duì)于取消收費(fèi)后剩余的門票將如何處置，她們表示不清楚。

而與此前天路沿途小二臺(tái)、白廟灘、大囫圇等8個(gè)驗(yàn)票口均有工作人員在此設(shè)卡，檢查過往車輛游客是否抄各村小路，存在逃票漏票行為的嚴(yán)控場(chǎng)面相比，當(dāng)下這些關(guān)卡均無工作人員值守，道閘桿亦朝天挺立，游客車輛通行無阻。

由于天空烏云密布，一直下著雨。從北京過來的開著山東青島號(hào)牌轎車的游客董先生，行至天路韭菜溝附近，掉轉(zhuǎn)頭原路返回。他告訴法晚記者，通過媒體得知草原天路5月23日停止收費(fèi)的消息后，他就迫不及待地開車來兜風(fēng)，卻不想天下大雨，冷風(fēng)颼颼，于是他決定返回。

白廟灘一農(nóng)家院的經(jīng)營(yíng)者雷女士則稱，這兩天停止收費(fèi)后，游客人數(shù)明顯增多。“我昨天（5月23日）上午9時(shí)左右在門口空地上栽花，大約五六分鐘時(shí)間，就有三四十輛私家車從附近的天路駛過。”

在雷女士看來，取消天路門票收費(fèi)是好事，他們農(nóng)家院的生意會(huì)好很多。但是，令她憂心的是，天路周邊的環(huán)境衛(wèi)生是否因此而反彈？

“前幾年每到七八月份高峰期，就會(huì)有一些燒烤攤點(diǎn)占據(jù)天路半邊位置，向過往游客兜售。他們坐在小樹林里，吃完燒烤，喝足啤酒后，屁股一抬就走人，將塑料袋、廢紙巾、燒烤簽等扔了一地。嚴(yán)重破壞了景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。”雷女士說。

官方回應(yīng)：維護(hù)人員支出一年需千萬

就上述雷女士的擔(dān)憂，白廟灘鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)張啟成回應(yīng)法晚記者，高峰期確實(shí)有這樣的狀況發(fā)生。“垃圾多得清潔工來不及清運(yùn)時(shí)，就會(huì)將一部分清掃到路旁的溝里。”

而對(duì)于污染環(huán)境的燒烤攤販，政府則做出了禁止在沿途擺攤設(shè)點(diǎn)向游客兜售食品的行為，并多次勸說教育。張啟成還表示，針對(duì)沿途游客隨意停車的問題，他們?cè)黾恿烁嗟耐＼噲?chǎng)和觀景臺(tái)，以此疏導(dǎo)游客合理有序地觀光游覽。

張啟成稱，白廟灘鄉(xiāng)兩個(gè)下轄村占了草原天路的20多公里路程，有30多個(gè)農(nóng)家院，高峰期每天會(huì)有上千輛車從這里經(jīng)過。而負(fù)責(zé)清理這段路環(huán)境衛(wèi)生的只有20人，“原本縣政府收取門票是為了維護(hù)天路景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，現(xiàn)在只能靠縣財(cái)政的撥款來維持了。”

對(duì)于“草原天路”門票收費(fèi)一事，張北縣物價(jià)局局長(zhǎng)王葆上午接受法制晚報(bào)(微信ID：fzwb_52165216)記者采訪時(shí)稱，作為省擴(kuò)權(quán)縣，他們有自主定價(jià)權(quán)。而50元的門票定價(jià)，也是經(jīng)過成本核算出的，總共1691萬元的成本里，天路上多達(dá)300人的清潔維護(hù)人員的工資及社保福利費(fèi)用就占了1080萬元；而外購(gòu)原材料如沿途垃圾箱、水電設(shè)施維護(hù)成本每年則是15萬元。王葆稱，“這些成本費(fèi)用經(jīng)過我們核算，最終以50元的門票價(jià)格上報(bào)給政府 ，至于收不收，就是政府的事了。”

王葆還稱，縣12358價(jià)格舉報(bào)熱線在5月1日接到一宗北京游客反映的從天路景區(qū)購(gòu)買門票后拿不到發(fā)票的情況，對(duì)此，縣旅游局回應(yīng)稱剛開始收費(fèi)，還未來得及向稅務(wù)部門申請(qǐng)發(fā)票手續(xù)，并表示等手續(xù)齊全后，將發(fā)票快遞給該游客。“除此之外，我們沒有再接到任何電話投訴。”