2021年7月19日，江蘇省南京市，旅客在南京火車站乘坐高鐵出行。 視覺中國 圖

江蘇省政府網(wǎng)站9月27日發(fā)布了《江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”鐵路發(fā)展暨中長期路網(wǎng)布局規(guī)劃的通知》。

文件首先回顧了過去五年，江蘇鐵路建設(shè)所取得的成就。截至2020年底，江蘇高鐵里程排名已由2015年的全國第十四位，躍升至全國第三位，回到了和“經(jīng)濟(jì)大省”稱號相匹配的交椅上。

同時，這份規(guī)劃文件還詳細(xì)闡述了未來五年甚至更長時間內(nèi)，江蘇將在鐵路建設(shè)，包括高鐵干線、城際鐵路、城市軌道交通等方面的動作和想法。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）注意到，提升省會南京的首位度將是江蘇下一輪鐵路建設(shè)的重點(diǎn)之一，“軌道上的蘇南”也將開始進(jìn)入多層次、高密度的軌交時代。

跨江融合蘇南和蘇中蘇北地區(qū)，同樣著墨頗多。因此，加速彌補(bǔ)縱向通道上的缺失，或是江蘇鐵路建設(shè)下來的重點(diǎn)突破口。

高鐵+軌交，全面提升南京首位度

江蘇提升省會南京的首位度，交通是“急先鋒”。

規(guī)劃文件提出，到2025年，南京與國家主要城市群4~6小時通達(dá)，與長三角中心城市1小時通達(dá)，與江蘇各設(shè)區(qū)市之間1.5小時通達(dá)。

文件中也列出了多條和南京有關(guān)的建設(shè)項目。目前在建的南沿江城際鐵路和寧淮鐵路，正是南京打造“米字型”高鐵樞紐的兩條重要通道。同時，文件明確，“十四五”期間還將開建滬渝蓉高鐵上海經(jīng)南京至合肥段（北沿江高鐵）、南京至安徽宣城鐵路、南京至杭州鐵路二通道、南京經(jīng)安徽滁州至蚌埠鐵路寧滁段。

上述項目建成后，南京往北、往南等多個方向的高鐵通道將得以完善，南京“米字型”鐵路樞紐將基本成型。

另外，南京在城際鐵路、都市圈市域鐵路方面也將實(shí)現(xiàn)“米字型”宏圖，從而形成高鐵、都市圈鐵路“雙米字型”的格局，這在國內(nèi)并不多見。

目前，南京向東連接鎮(zhèn)江句容的寧句城際，將于年底建成通車。規(guī)劃提出，“十四五”期間將開工建設(shè)寧馬（安徽馬鞍山）城際、寧滁（安徽滁州）南京段、寧儀揚(yáng)（經(jīng)儀征并延伸至揚(yáng)州）城際，以及寧天（安徽天長）城際二期。簡單而言，上述線路分別連接和輻射了南京主城的西南、西北、東北等多個方向。

同時，還將規(guī)劃研究寧和（安徽和縣）城際二期、南京經(jīng)烏衣至滁州線，以及研究南京至鎮(zhèn)江城際鐵路。

相比大開大合的高鐵干線，城際鐵路和都市圈市域鐵路列車的速度相對慢一些，但站點(diǎn)之間的間隔更短，因此更多服務(wù)于都市圈內(nèi)的通勤需要。

據(jù)公開報道，今年2月，南京都市圈相關(guān)發(fā)展規(guī)劃正式獲國家發(fā)改委批復(fù)同意，成為國內(nèi)首個獲國家發(fā)改委批復(fù)相關(guān)規(guī)劃的都市圈。

力爭滬寧高速磁浮通道先行先試

由南京一路向東，經(jīng)江蘇鎮(zhèn)江、常州、無錫和蘇州，最終抵達(dá)上海的滬寧線，也就是傳統(tǒng)意義上的上海+蘇南地區(qū)，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動最為活躍的地區(qū)之一。

相比其他地區(qū)，滬寧沿線的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也更加完善。早在1996年，滬寧高速建成通車，如今已是國內(nèi)最繁忙的高速之一。2010年，滬寧城際鐵路投入運(yùn)營，一年后，蘇南地區(qū)又迎來京滬高鐵穿境而過。

澎湃新聞從江蘇此次發(fā)布的“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃看到，目前，滬寧之間的第三條快速鐵路通道——南沿江高鐵正在建設(shè)中。同時，滬寧線還將發(fā)力速度介于高鐵和城市軌道交通之間的，也就是上文提到的都市圈市域鐵路。

規(guī)劃明確，“十四五”期間將開建上海經(jīng)蘇州無錫至常州城際鐵路（蘇錫常都市快線）、蘇州經(jīng)淀山湖至上海城際鐵路、水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路、蘇州經(jīng)常熟至張家港線，等等。

以蘇錫常都市快線為例，這條城際鐵路運(yùn)行速度相比滬寧城際速度慢一些，但設(shè)站更多、站間距更小，將串聯(lián)起區(qū)縣和城鎮(zhèn)組團(tuán)。

同時，規(guī)劃還提到，將積極謀劃長三角至粵港澳大灣區(qū)、京津冀城市群和成渝地區(qū)的放射狀高速磁浮網(wǎng)絡(luò)，并力爭滬寧高速磁浮通道先行先試，打造滬寧半小時交通圈。

屆時，一個集高速公路、高鐵、城際鐵路、都市圈市域鐵路、城市軌道交通、高速磁浮列車等多種交通方式于一體的滬寧多層次綜合交通運(yùn)輸走廊，將浮出水面。

縱向通道，江蘇重點(diǎn)待補(bǔ)的弱項

與此同時，蘇南還將跨江融合輻射蘇中、蘇北地區(qū)，縱向高鐵通道的打通，也將是江蘇鐵路建設(shè)下一階段的重點(diǎn)工作之一。

根據(jù)規(guī)劃，江蘇“十四五”期間計劃開建的縱向高鐵包括，南通經(jīng)蘇州嘉興至寧波鐵路（含如東延伸段）、鹽城經(jīng)泰州無錫常州至宜興鐵路，以及常州至泰州鐵路。而這三條鐵路，恰好是蘇錫常三市跨江連接蘇中、蘇北的“動脈”。

比如南通經(jīng)蘇州嘉興至寧波鐵路，也就是常說的通蘇嘉甬鐵路，是蘇州構(gòu)建“豐”字型鐵路樞紐的關(guān)鍵的南北通道。

近兩年來，蘇州決策層曾多次就通蘇嘉甬鐵路的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行研究。蘇州為何如此重視這條鐵路？澎湃新聞此前曾報道，通蘇嘉甬鐵路將和在建中的南沿江高鐵交匯于張家港站，和京滬高鐵交匯于蘇州北站，和在建的滬蘇湖高鐵交匯于汾湖站。           

屆時，蘇州鐵路“十字樞紐”的數(shù)量，將由目前的0個，驟增至3個。

同理，對于無錫市來說，無錫跨江向北的高鐵通道，也就是鹽泰錫常宜鐵路的規(guī)劃建設(shè)同樣至關(guān)重要。

另一條跨江的常州至泰州鐵路，則被“常州發(fā)布”描述為常州打造“長三角中軸樞紐”的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)這一城市定位的關(guān)鍵性工程。

據(jù)“常州發(fā)布”報道，常泰鐵路未來將成為長三角中軸重要的高鐵通道，向北可對接山東半島以及京津冀經(jīng)濟(jì)圈，向南對接杭州都市圈及海西地區(qū)。

江蘇還有哪些縣市，正在苦盼高鐵

而隨著“十三五”期間，江蘇鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速增量，高鐵里程排名由2015年的全國第十四躍升至全國第三，以及未來仍然繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化提升，江蘇全域的“高鐵盲區(qū)”，已經(jīng)不多見了。

澎湃新聞注意到，江蘇目前的“高鐵盲區(qū)”包括了泰州大市，但隨著鹽泰錫常宜鐵路、北沿江高鐵、常泰鐵路等已明確將于“十四五”開建，泰州距離撕掉這一標(biāo)簽已經(jīng)不遠(yuǎn)。

還有江蘇“人口大縣”沭陽縣，目前仍無高鐵過境，但周邊縣市均已步入“高鐵時代”，沭陽因此也被調(diào)侃“周邊高鐵為我所用”。

而此次江蘇發(fā)布的鐵路發(fā)展規(guī)劃中，已明確將于“十四五”，也就是五年內(nèi)開建新沂途經(jīng)沭陽至淮安鐵路，一解沭陽的“高鐵心結(jié)”。

相比之下，徐州下轄的豐縣和沛縣，邁入“高鐵時代”還需繼續(xù)等待。此次發(fā)布的規(guī)劃文件顯示，江蘇“十四五”期間將規(guī)劃研究徐州至菏澤鐵路，這正是一條途經(jīng)豐、沛兩縣的鐵路通道，但暫時還沒有被列入“開工項目”。

還有“龍蝦之都”盱眙。據(jù)盱眙縣政府官網(wǎng)，今年5月，盱眙縣交通局對該縣一政協(xié)委員提出的《“盱眙什么時候才能通上火車、動車、高鐵？”的提案》進(jìn)行回復(fù)，并稱，該局正在利用長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略等契機(jī)，推動將沿淮鐵路納入江蘇省級鐵路規(guī)劃，并在盱眙縣設(shè)立站點(diǎn)。

同時，還在積極研究南京至宿遷鐵路規(guī)劃，在盱眙縣設(shè)立站點(diǎn)，填補(bǔ)江蘇西部，蘇皖交界處縱向鐵路的空白。

澎湃新聞注意到，此次發(fā)布的江蘇“十四五”鐵路規(guī)劃中，沿淮鐵路被列為“十四五”期間將“規(guī)劃研究”的項目，而南京至宿遷鐵路則被列入“研究”項目。