大家好，歡迎來(lái)到2021 BMW卓越城市講堂，我是柴麒敏，我今天演講的題目是兩碳賦能未來(lái)生活新形態(tài)。今天（9月22日），是我們國(guó)家提出兩碳目標(biāo)一周年的日子，非常有意義。

工業(yè)革命以來(lái)，人類大量活動(dòng)排放溫室氣體，導(dǎo)致全球植被變化，產(chǎn)生了以氣候變暖為主要特征的生態(tài)環(huán)境的改變。這些改變已經(jīng)對(duì)我們?nèi)祟惿鐣?huì)造成了非常大的影響。

如果單從這個(gè)角度去看，氣候變化主要是一個(gè)生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。但它背后的成因，關(guān)系到我們能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，以及大量的行業(yè)，比如電力、鋼鐵、石化、化工、水泥，包括很多新興產(chǎn)業(yè)，比如儲(chǔ)能、氫能、可再生能源發(fā)電、綠色建材等等。

最近，這些氣候變化相關(guān)的話題，又跟我們的國(guó)際貿(mào)易有關(guān)。大宗油氣產(chǎn)品的貿(mào)易，鐵礦石、銅、鋁，甚至汽車、紡織產(chǎn)品的貿(mào)易。化工化石產(chǎn)品的這些消費(fèi)，它的定價(jià)又跟我們的國(guó)際貨幣美元的定價(jià)直接掛鉤。

毫無(wú)疑問(wèn)，未來(lái)在應(yīng)對(duì)氣候變化大的政策和行動(dòng)的背景下，全球金融秩序也會(huì)產(chǎn)生很大的變化。剛才提到的很多零碳、負(fù)碳、低碳的技術(shù)，已經(jīng)成為全球很多產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)與國(guó)之間未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要新興領(lǐng)域。這些核心的發(fā)展問(wèn)題，其實(shí)都跟氣候變化有關(guān)，也使這個(gè)話題變得越來(lái)越重要。

總書記對(duì)氣候變化的重視是一以貫之的。到目前為止，從去年九月到今年（9月22日），一年的時(shí)間，前后24次，在國(guó)際重大場(chǎng)合以及重要的中央會(huì)議反復(fù)提及碳達(dá)峰、碳中和。可見(jiàn)這個(gè)話題在我們內(nèi)政外交當(dāng)中的重要性。

氣候變化為什么會(huì)引起這么多國(guó)家政要關(guān)注？因?yàn)樗呀?jīng)變成一個(gè)全球性的危機(jī)，而且正在從我們以前認(rèn)為的這可能關(guān)系到子孫后代的發(fā)展，演化到當(dāng)下的非常緊迫的科學(xué)問(wèn)題。

最新出臺(tái)的跟氣候變化有關(guān)的評(píng)估報(bào)告都指明，我們的溫升已經(jīng)到了一個(gè)非常高的幅度，未來(lái)非常有可能在10到20年左右迅速突破科學(xué)家給我們?cè)O(shè)定的對(duì)人類社會(huì)未來(lái)的安全閾值，也就確定了2度、1.5度的未來(lái)排放的目標(biāo)。

從目前看，全球的排放空間以及溫升幅度，已經(jīng)給了我們非常重要的、緊迫的信號(hào)。科學(xué)家要求我們到2030年全球二氧化碳的凈排放比2010年降低45%。在這個(gè)當(dāng)中，我們當(dāng)然要求，在工業(yè)革命當(dāng)中先排放的這些發(fā)達(dá)國(guó)家、工業(yè)化國(guó)家先減排，承擔(dān)起歷史責(zé)任。比如說(shuō)，歐盟現(xiàn)在提出的目標(biāo)，要2030年下降55%，英國(guó)提的是下降66%，美國(guó)提的是下降50%到52%，日本提的是下降46%，并要在2050年實(shí)現(xiàn)整個(gè)碳中和。實(shí)際上是非常具有挑戰(zhàn)性的。

當(dāng)然，減排毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)付出額外成本。但不減排，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)所產(chǎn)生的損失、損害同樣也是非常大的。從目前的評(píng)估來(lái)看，如果我們的溫升超過(guò)兩度，每年經(jīng)濟(jì)損失大概在44萬(wàn)億美元，大致相當(dāng)于2020年中國(guó)GDP的3倍，所以其實(shí)它的影響是非常大的。

最近的一本書當(dāng)中，作者比爾·蓋茨專門把氣候變化產(chǎn)生的影響跟新冠疫情做了類比，氣候變化所產(chǎn)生的損失大概是新冠疫情的五倍，相當(dāng)于每十年產(chǎn)生一次新冠疫情這樣的沖擊，實(shí)際上是我們?nèi)祟惿鐣?huì)無(wú)法承受的。

所以這已經(jīng)變成我們當(dāng)下最為重要的一個(gè)話題。

我們現(xiàn)在講碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰實(shí)際是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性的特征，它特別跟我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有非常大的關(guān)系，表征了我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，二氧化碳排放到了一個(gè)高點(diǎn)之后，開始出現(xiàn)下降，跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間脫鉤。目前，全球已有60多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰。對(duì)我們中國(guó)來(lái)說(shuō)，2030年前部署碳達(dá)峰，毫無(wú)疑問(wèn)是希望通過(guò)積極的政策干擾，使我們排放峰值能適當(dāng)靠前。

碳中和同樣也是。它并不是指零排放，它涉及更多的活動(dòng)、更多溫室氣體的種類，未來(lái)涉及我們的吸收和排放量之間的一個(gè)新的平衡，也就是我們現(xiàn)在講的中和或溫室氣體的凈零排放。

到目前為止，我們?nèi)ツ晟踔量梢哉f(shuō)是碳中和元年，因?yàn)閷⒔?30個(gè)左右的國(guó)家提出了碳中和的目標(biāo)，占到了全球GDP大概70%以上，特別是中、美、歐這些大國(guó)提出碳中和目標(biāo)之后，毫無(wú)疑問(wèn)，碳中和未來(lái)會(huì)成為全球產(chǎn)業(yè)投資、能源市場(chǎng)、資金流動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易非常重要的一個(gè)新興的規(guī)則，甚至是壁壘和進(jìn)入的門檻。經(jīng)過(guò)將近30年的發(fā)展，其實(shí)在這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)非常有影響力了，我們經(jīng)常會(huì)舉幾組投融資的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。

比如說(shuō)，第一個(gè)就是全球能源轉(zhuǎn)型的投資，去年首次突破了5000億美元。其中，最大的一宗來(lái)自于可再生能源，連續(xù)五年超過(guò)了3000億，中國(guó)是過(guò)去十年當(dāng)中全球能源轉(zhuǎn)型投資最大的投資國(guó)。

第二是在金融領(lǐng)域，我們經(jīng)常會(huì)舉一組這個(gè)數(shù)據(jù)，就是綠色債券。它的發(fā)展是我們整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)投射。綠色債券在國(guó)際上主要指氣候債券，去年發(fā)行規(guī)模接近3000億美元。中國(guó)也是全球最大的綠債發(fā)行國(guó)，國(guó)際上對(duì)中國(guó)還有個(gè)贊譽(yù)，“From zero to hero”，迅速地成為全球在這個(gè)領(lǐng)域的引領(lǐng)者。

第三是我們的碳市場(chǎng)，如果不是因?yàn)闅夂蜃兓粫?huì)有目前規(guī)模接近2300億歐元的這個(gè)新興市場(chǎng)，它之所以用歐元定價(jià)，就是因?yàn)槲覀冏畲蟮氖袌?chǎng)來(lái)自歐盟，占到全球70%左右。中國(guó)現(xiàn)在是排放量覆蓋最大的市場(chǎng)，交易額大概占到全球的1%左右，其實(shí)未來(lái)發(fā)展的潛力還是非常大的。

城市越來(lái)越成為全球碳中和的一個(gè)非常重要的參與力量。從目前來(lái)看，已經(jīng)超過(guò)500個(gè)全球的城市，或者正在提出，或者已經(jīng)提出并在付諸實(shí)施很多碳中和的政策，希望早于科學(xué)家提出的率先做好表率，能夠?yàn)槿蚬餐~向碳中和創(chuàng)造非常好的條件。

除了城市之外，城市當(dāng)中非常多的主體，像市場(chǎng)、大學(xué)、高校、公眾人物、時(shí)尚界，都在共同推動(dòng)綠色低碳的行動(dòng)。在碳中和方面，越來(lái)越多這樣的話題，也正在成為新時(shí)尚的新元素。這些來(lái)自于市場(chǎng)、社會(huì)、政府的共同治理，毫無(wú)疑問(wèn)，會(huì)推動(dòng)碳中和進(jìn)入到一個(gè)新的更高層次的治理形態(tài)。

對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，“十四五”是非常重要的一個(gè)關(guān)鍵期和窗口期。在我們的“十四五”規(guī)劃綱要當(dāng)中就提出來(lái)關(guān)于兩碳未來(lái)的強(qiáng)度和總量雙控的制度，以及一系列的政策部署。

在未來(lái)工業(yè)、建筑、交通、能源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中，都有關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和具體政策的部署。特別是，我們即將發(fā)布的2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，會(huì)從領(lǐng)域、行業(yè)、地方以及企業(yè)維度來(lái)共同推動(dòng)碳達(dá)峰政策的具體實(shí)施。國(guó)資委現(xiàn)在已經(jīng)要求所有央企起帶頭示范作用。

到目前為止，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)有非常多的政策在逐步出臺(tái)，在持續(xù)發(fā)揮非常重要的作用。

比如說(shuō)生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)改委在推動(dòng)“1+N”的政策體系，科技部在制定的碳達(dá)峰、碳中和的創(chuàng)新行動(dòng)以及技術(shù)發(fā)展的路線圖，還有很多涉及可再生能源、儲(chǔ)能、高耗能、高排放、建設(shè)項(xiàng)目、源頭治理等相關(guān)一些具體措施。預(yù)計(jì)會(huì)出臺(tái)的，還有將近40項(xiàng)相關(guān)政策，實(shí)際上政策強(qiáng)度和力度都是非常高的。

到目前為止，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有超過(guò)100家企業(yè)提出了碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，既包括傳統(tǒng)的，像電力、石化化工、冶金、建材這些行業(yè)，也包括我們未來(lái)生活消費(fèi)排放非常重要的交通行業(yè)、信息科技以及金融機(jī)構(gòu)；不僅是我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)，比如國(guó)有企業(yè)，也包括很多在華跨國(guó)企業(yè)，在起到非常重要的引領(lǐng)和示范作用。

在地方，我們?cè)谕苿?dòng)31個(gè)省區(qū)市同步實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)是一個(gè)幅員非常遼闊的國(guó)家，各地都有自己的資源稟賦、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特征，可能要根據(jù)自身特點(diǎn)來(lái)制定達(dá)峰行動(dòng)方案。

城市已成為碳達(dá)峰非常重要的先鋒。北京已率先在2012年實(shí)現(xiàn)了達(dá)峰。接下來(lái)，這一類的城市都在碳中和過(guò)程當(dāng)中還要持續(xù)探索。也有不少城市提出了早于國(guó)家達(dá)峰時(shí)間的目標(biāo)，已成為碳達(dá)峰領(lǐng)域非常重要的力量。

雙碳也成為城市發(fā)展非常重要的一個(gè)新標(biāo)尺。通過(guò)低碳的發(fā)展，實(shí)際上能產(chǎn)生很多新的土地的價(jià)值，高端的人力資源也更多關(guān)注跟低碳相關(guān)的話題。產(chǎn)業(yè)投資的新維度、新的風(fēng)向標(biāo)，也跟低碳有關(guān)。它很大程度上跟城市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展的水平有非常密切的關(guān)系。碳中和總體上已越來(lái)越成為綠色低碳生活新時(shí)尚。

從我們的角度看，有越來(lái)越多的國(guó)家、城市、企業(yè)、家庭的案例。我們也提出了對(duì)未來(lái)城市整個(gè)生活在低碳驅(qū)動(dòng)下的一些新的組織形態(tài)的暢想。

最后，提幾點(diǎn)不成熟的建議。

實(shí)際上，對(duì)城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們要不走老路，能夠?qū)崿F(xiàn)在氣候治理能力上的現(xiàn)代化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提供更加優(yōu)質(zhì)低碳的綠色的供給、投資和就業(yè)，同時(shí)謀劃一批有特色亮點(diǎn)的零碳智慧示范工程。我今天的演講就到這兒，非常感謝。