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鋼煤“去產能” 將正式實施,8個配套政策只剩資金使用問題

鋼鐵、煤炭的這場去產能馬拉松,離臨跑終于不遠了。
5月12日上午,國家發改委就宏觀經濟運行情況舉行發布會,新聞發言人趙辰昕介紹了鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能的最新情況。
趙辰昕表示,近一個時期,鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議有關成員單位,協同配合,積極行動,加緊推進鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能工作,出臺專項配套政策文件,密切聯系有關地區,加強綜合協調和統籌平衡,取得了階段性成果。
澎湃新聞(www.usamodel.cn)從國家發改委網站獲悉,涉及獎補資金、財稅支持、金融支持、職工安置、國土、環保、質量、安全等8個專項配套政策文件,目前只剩下獎補資金文件尚未出臺,但在近日也將出臺。
趙辰昕在發布會上也提到,截至目前,有關部門制定的財稅、金融、職工安置、國土、環保、質量、安全等配套政策文件已印發實施,工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法經過幾輪修改完善后,也將于近日印發。各有關地區鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實施方案都已制定完畢,明確了各地區“十三五”期間的總體安排,擬定了分年度的產能壓減或退出計劃。根據要求,各有關省級人民政府還完成了鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展目標責任書的簽訂。
趙辰昕表示,待各地目標責任書簽訂以及實施方案按要求備案后,化解過剩產能工作將全面進入正式實施階段。
今年2月4日和5日,國務院分別發布了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》和《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》。2016年供給側結構性改革大幕就此拉開,產能過剩嚴重、僵尸企業較多的鋼鐵、煤炭行業成為先行先試領域。同時,8個專項配套政策文件也陸續研究制定。
值得一提的是,目前尚未公布的工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法其實受各方關注度最高。這項政策將決定到未來1000億元專項獎補資金如何具體使用。
2016年1月22日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,設立工業企業結構調整專項獎補資金,按規定對地方化解過剩產能中的人員分流安置給予獎補。
此后的2月25日,工信部副部長馮飛在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上透露,在“僵尸企業”處置過程當中,為了解決職工安置問題,中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金,資金的規模是兩年1000億,用于解決職工的轉崗、技能培訓等方面的問題。





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