關(guān)于公開征求《杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法（修訂稿）》意見的通知

現(xiàn)公布《杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法（修訂稿）》，公開征求社會各界意見，歡迎各界人士通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子郵件或以信函方式提出修改意見或建議。

公開征求意見起止時間：2021年9月23日-2021年9月25日

地址：杭州市江干區(qū)鳳起東路109號913室

郵箱：hcc13587801068@163.com

聯(lián)系人：黃晨晨

電話：0571-86438451

杭州市市場監(jiān)督管理局

2021年9月23日

杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法

第一章 總則

第一條【立法目的】 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序，促進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《電子商務(wù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易管理，適用本辦法。

本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)交易，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動，但通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事金融服務(wù)和提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化服務(wù)的經(jīng)營活動除外。

本辦法所稱的跨境網(wǎng)絡(luò)交易，是指境外網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者通過境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺向境內(nèi)用戶自境外銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。

在網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等信息網(wǎng)絡(luò)活動中銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動，適用本辦法。

為網(wǎng)絡(luò)交易提供信息搜索、信用認(rèn)證、支付結(jié)算、物流、宣傳推廣、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作等營利性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條【服務(wù)促進原則】 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提供政策和資金支持，推進可信交易環(huán)境建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

本市鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)實施數(shù)智應(yīng)用，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者創(chuàng)新經(jīng)營模式，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。

第四條【行政不干預(yù)原則】 本市各級人民政府不得設(shè)立針對網(wǎng)絡(luò)交易的審批事項；已設(shè)立的審批事項，無法律、法規(guī)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)予以取消。

第五條【信息共享原則】 市人民政府應(yīng)當(dāng)整合本市各級人民政府及其所屬部門數(shù)字政務(wù)信息，逐步形成數(shù)字政務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，向網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)庫的接口，按照規(guī)定公開非涉密政府信息。

第六條【行業(yè)自治原則】 本市鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者成立行業(yè)自治組織，實施行業(yè)服務(wù)和自律管理，參與相關(guān)交易規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定，開展行業(yè)信用評價，維護共同的合法利益。

第七條【職責(zé)分工】 市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)督管理；各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)督管理。

本市各級公安、商務(wù)、文化廣電旅游、新聞出版、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、園林文物、稅務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)，依法對網(wǎng)絡(luò)交易行為實施監(jiān)督管理。

第二章 一般規(guī)定

第八條【市場準(zhǔn)入】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，但依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提交市場主體登記信息、許可信息等主體資格信息。依法不需要進行登記的自然人通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提交身份證明、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息。未提交相關(guān)信息的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺不得提供平臺服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者的市場主體登記、許可信息或者自然人身份信息、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、行政許可發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個工作日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提交變更后的信息。

第九條【行政許可】 法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)取得行政許可后方可從事網(wǎng)絡(luò)交易。

第十條【不正當(dāng)競爭】 在網(wǎng)絡(luò)交易中不得從事下列活動：

（一）擅自使用、偽造政府部門或者社會團體標(biāo)識；

（二）發(fā)布虛假商品、服務(wù)信息；

（三）利用技術(shù)手段干擾搜索、排名結(jié)果；

（四）惡意實施批量購買后批量退貨或者拒絕收貨等行為，損害他人利益；

（五）對他人銷售的商品或者提供的服務(wù)進行惡意評價或者詆毀，或者進行虛假投訴、舉報；

（六）編造、刪除、隱匿用戶評價；

（七）混淆不同商品或者服務(wù)的用戶評價；

（八）其他損害國家利益、公共利益、他人合法權(quán)益的行為。

第十一條【網(wǎng)絡(luò)競買、拍賣、返利和團購】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者開展競買、拍賣、返利、團購等網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平原則，保護參與各方的合法權(quán)益，不得采用欺詐手段獲取利益。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實披露競買、拍賣等性質(zhì)，避免消費者產(chǎn)生誤解。

第十二條【網(wǎng)絡(luò)團購】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者組織團購活動的，應(yīng)當(dāng)對團購商品或者服務(wù)提供者的主體資格、團購商品的質(zhì)量證明材料進行審查，并予記錄。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者根據(jù)行業(yè)特點制定團購商品和服務(wù)的準(zhǔn)入規(guī)范，建立包含庫存、發(fā)貨、售后服務(wù)、價格等內(nèi)容的團購活動規(guī)則。

第十三條【網(wǎng)絡(luò)社交/直播】 通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)以顯著方式展示商品或者服務(wù)及其實際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。

網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻保存時間自直播結(jié)束之日起不少于三年。

第十四條【網(wǎng)絡(luò)社交/直播】 網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營者同時提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)。通過上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)。

第十五條【網(wǎng)絡(luò)推廣】 通過網(wǎng)絡(luò)社交載體提供宣傳推廣服務(wù)、評論商品并因此獲取酬勞的，應(yīng)當(dāng)如實披露其性質(zhì)，避免消費者產(chǎn)生誤解。

第十六條【社交網(wǎng)絡(luò)】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者以會員卡、賬號費等方式開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信原則，獲取正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者之間以銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬的，應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記，獲取正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益。

第十七條【網(wǎng)絡(luò)搜索】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供搜索、排名服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對有償搜索、排名結(jié)果進行區(qū)分并予標(biāo)記。

第十八條【網(wǎng)絡(luò)閑置】 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為閑置物品交易等經(jīng)營活動和非經(jīng)營活動提供平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記經(jīng)營活動和非經(jīng)營活動，不得誤導(dǎo)消費者。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為閑置物品交易等經(jīng)營活動提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)。通過上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)。

第十九條【跨境網(wǎng)絡(luò)】 跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者在跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺從事廣告或其它商業(yè)宣傳等活動，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律法規(guī)規(guī)章。

第二十條【跨境和境外網(wǎng)絡(luò)】 跨境網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實披露其跨境屬性，與境外網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者予以區(qū)分和標(biāo)記。

第二十一條【網(wǎng)絡(luò)支付】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者從事網(wǎng)上支付結(jié)算等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向交易雙方提供安全、可靠、合法的支付結(jié)算方式,提示注意網(wǎng)絡(luò)支付安全，并采取措施保障與支付結(jié)算有關(guān)的信息系統(tǒng)安全。

第二十二條【其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)】 為網(wǎng)絡(luò)交易提供網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)查驗、記錄網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的市場主體登記信息或者個人身份信息，并依法記錄其聯(lián)網(wǎng)信息。

為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計、制作服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)查驗、記錄網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的市場主體登記信息或者個人身份信息。不得制作含有虛假信息或者引起他人誤解內(nèi)容的網(wǎng)站網(wǎng)頁。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的市場主體登記信息或者個人身份信息、聯(lián)網(wǎng)信息記錄保存時間自服務(wù)終止之日起不得少于2年。

第二十三條【材料報送】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門的規(guī)定報送經(jīng)營情況等材料。

第三章 網(wǎng)絡(luò)交易平臺特別規(guī)定

第二十四條【審核更新】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者的主體資格進行核驗、登記，建立檔案，并至少每六個月核驗更新一次。經(jīng)營者主體資格信息記錄保存期限自經(jīng)營者退出平臺之日起不得少于3年。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自平臺內(nèi)經(jīng)營者提交變更情況之日起7個工作日內(nèi)進行核驗，完成更新公示。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者隱瞞真實情況、提供虛假或者失效的經(jīng)營主體資格信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供平臺服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對未辦理市場主體登記、許可的平臺內(nèi)經(jīng)營者進行動態(tài)監(jiān)測，及時提醒其依法辦理市場主體登記、許可。

第二十五條【交易規(guī)則】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和公開平臺交易規(guī)則和交易安全保障、消費者權(quán)益保護、不良信息處理等管理制度，并保證網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者和其他網(wǎng)絡(luò)用戶能夠便利、完整地閱覽和保存。

第二十六條【違法制止和報告】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對在平臺內(nèi)發(fā)布的商品和服務(wù)信息進行審核、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施制止；采取制止措施后，仍不能消除違法行為危害的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地有關(guān)行政管理部門報告。

第二十七條【知識產(chǎn)權(quán)保護】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，采取必要措施保護注冊商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等權(quán)利。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者建立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益保證金制度。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為受到侵害，通知網(wǎng)絡(luò)交易平臺采取必要措施時，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者以向知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人收取現(xiàn)金、凍結(jié)資金等方式設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益保證金的，應(yīng)當(dāng)與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人就保證金數(shù)額、管理、使用等作出明確約定。

第二十八條【過錯責(zé)任】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者能夠證明已采取合理、有效的技術(shù)措施，仍難以發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者違法行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具有過錯。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者接到權(quán)利人或者行政管理部門以書信、傳真、電子郵件、文書等方式的通知及構(gòu)成違法的初步證據(jù)，未及時根據(jù)通知和初步證據(jù)采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其明知相關(guān)違法行為。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者存在以下因素，應(yīng)當(dāng)綜合認(rèn)定其應(yīng)知相關(guān)違法行為：

（一）基于網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者提供服務(wù)的性質(zhì)、方式及其引發(fā)違法的可能性大小，不具備相應(yīng)的管理能力；

（二）違法行為的知名度、明顯度高；

（三）網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者主動對違法行為進行了選擇、編輯、修改、推薦等；

（四）網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未積極采取預(yù)防違法行為的合理措施；

（五）網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未及時接收違法行為通知并及時對違法行為作出合理的反應(yīng)；

（六）網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未針對同一平臺內(nèi)經(jīng)營者的重復(fù)違法行為采取相應(yīng)的合理措施；

（七）其他相關(guān)因素。

第二十九條【平臺協(xié)議】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者簽訂協(xié)議，明確雙方在進入和退出平臺、商品質(zhì)量安全保障、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利和義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者制定或者修改平臺服務(wù)規(guī)則可能對網(wǎng)絡(luò)用戶的利益產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)事前征求平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶的意見。征求意見的期限不得少于15日。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)完整保存修改后的版本生效之日前3年的全部歷史版本，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第三十條【自營區(qū)分】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在平臺上開展商品或者服務(wù)自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式對自營部分和平臺內(nèi)其他經(jīng)營者經(jīng)營部分進行區(qū)分并予標(biāo)記。

第三十一條【跨境區(qū)分】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在平臺上開展跨境商品或者服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式對跨境部分和平臺內(nèi)境內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營部分進行區(qū)分并予標(biāo)記。

第三十二條【信息保存】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄在平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、發(fā)布時間以及交易記錄等信息，保存期限自完成之日起不得少于3年。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的等級和標(biāo)準(zhǔn)保護交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，并采取數(shù)據(jù)異地災(zāi)難備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段，保障網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性、真實性和安全性。

第三十三條【平臺終止】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者終止提供平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日3個月前在網(wǎng)站主頁面醒目位置予以公示，并通知平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶。

第四章 消費者權(quán)益保護

第三十四條【全面告知】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品和服務(wù)的特性，在網(wǎng)頁上以醒目的方式，向消費者說明所經(jīng)營商品和服務(wù)的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者名稱和住所、履行方式和期限、安全注意事項、風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息；對于存在瑕疵的商品，應(yīng)當(dāng)予以充分說明。

第三十五條【格式合同】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者向消費者提供電子格式合同的，應(yīng)當(dāng)按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權(quán)益有重大利害關(guān)系的條款，并按照消費者的要求予以說明。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以電子格式合同等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得作出減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、排除或者限制消費者權(quán)利、加重消費者責(zé)任等規(guī)定，不得借助技術(shù)手段強制交易。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，保證消費者可以隨時查閱電子格式合同。

第三十六條【交易憑證】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供商品和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購物憑證或者服務(wù)單據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者可以以電子化形式出具購物憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者要求出具書面憑證或者單據(jù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)出具。

電子化的購物憑證或者服務(wù)單據(jù)、交易交流記錄等，可以作為處理網(wǎng)絡(luò)消費爭議的憑據(jù)。

第三十七條【網(wǎng)絡(luò)促銷】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者進行促銷的，發(fā)布的促銷信息應(yīng)當(dāng)明示促銷方式、規(guī)則、期限和促銷商品或者服務(wù)的范圍、價格、數(shù)量。

促銷活動未包括全部商品或者服務(wù)的，不得宣稱全場促銷。在促銷期間，不得任意變更促銷信息；促銷商品售完時，應(yīng)當(dāng)即時明示。

以網(wǎng)絡(luò)游戲、互動等方式銷售商品、提供服務(wù)或者獲取競爭優(yōu)勢的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)范網(wǎng)絡(luò)促銷的義務(wù)。

第三十八條【評價管理】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以任何方式騷擾或者威脅消費者，迫使其違背意愿作出、修改商品或者服務(wù)評價。

第三十九條【物流管理】 為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供物流服務(wù)的，未經(jīng)消費者事先同意或者要求，不得擅自將商品投遞至智能快件箱等末端服務(wù)設(shè)施或者交由他人代收，但消費者已事先一次性同意的除外。

第四十條【網(wǎng)絡(luò)團購責(zé)任】 消費者購買團購商品時合法權(quán)益受到損害的，可以向商品提供者要求退換貨、退款或者賠償。組織團購的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者無法或者拒絕向消費者提供商品提供者的名稱或者姓名、地址、聯(lián)系方式的，消費者也可以向組織團購的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者要求賠償。

組織團購的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者承諾先行賠付的，消費者可以直接要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條【跨境網(wǎng)絡(luò)責(zé)任】 消費者購買跨境商品時合法權(quán)益受到損害的，可以向跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者要求退換貨、退款或者賠償。跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者無法或者拒絕向消費者提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的名稱或者姓名、地址、聯(lián)系方式的，消費者也可以向跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者要求賠償。

鼓勵跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者建立先行賠付制度。

第四十二條【境外網(wǎng)絡(luò)】 消費者向境外網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者購買境外商品的，消費者有權(quán)詢問經(jīng)營者，有權(quán)全面、真實、準(zhǔn)確、及時地了解商品或者服務(wù)信息。

第四十三條【和解調(diào)解制度】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費爭議和解、調(diào)解制度。

消費者與網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生消費爭議的，可以要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者調(diào)解。平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到消費者請求之日起7個工作日內(nèi)予以處理。

因發(fā)生消費爭議，消費者要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的名稱或者姓名、地址、聯(lián)系方式等主體資格信息的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到請求之日起15個工作日內(nèi)如實提供。

第四十四條【消費者權(quán)益保證金】 鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者設(shè)立消費者權(quán)益保證金。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者以向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取現(xiàn)金、凍結(jié)資金等方式設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，應(yīng)當(dāng)與平臺內(nèi)經(jīng)營者就保證金數(shù)額、管理、使用等作出明確約定。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期公開消費者權(quán)益保證金的使用情況。

第四十五條【投訴管轄】 通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)發(fā)生爭議的，消費者可以向平臺內(nèi)經(jīng)營者實際經(jīng)營地的相關(guān)行政管理部門投訴，也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者住所地的相關(guān)行政管理部門投訴。

第五章 可信交易環(huán)境

第四十六條【政府信息共享】 市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者信用信息系統(tǒng)，向社會提供網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者主體資格信息、處罰記錄等信息。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市市場監(jiān)督管理部門提供因侵害他人合法權(quán)益而被清退的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者信息。

第四十七條【經(jīng)營者信息公示】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，持續(xù)公示經(jīng)營者主體資格信息或者依法不需要辦理市場主體登記的自我聲明和主體資格信息，或者上述信息的電子鏈接標(biāo)識。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者公示的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成更新公示。

第四十八條【平臺信息公示】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持，依法公開平臺內(nèi)經(jīng)營者的主體資格信息或者依法不需要辦理市場主體登記的自我聲明和主體資格信息，或者上述信息的電子鏈接標(biāo)識。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記已辦理市場主體登記的經(jīng)營者和未辦理市場主體登記的經(jīng)營者，確保消費者能夠清晰辨認(rèn)。

第四十九條【跨境信息公示】 跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)會同平臺經(jīng)營者在其從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公示風(fēng)險告知書。風(fēng)險告知書應(yīng)當(dāng)包括下列信息：

（一）相關(guān)商品或者服務(wù)符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與中國標(biāo)準(zhǔn)存在差異；消費者自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險。

（二）相關(guān)商品直接購自境外，可能無中文標(biāo)簽，消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽。

（三）消費者購買的商品僅限個人自用，不得再次銷售。

跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者未履行前款公示義務(wù)的，跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，督促其履行。

第五十條【平臺信用建設(shè)】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評價服務(wù)，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的信用情況客觀、公正地進行采集與記錄，建立信用評價體系、信用披露制度、交易風(fēng)險警示制度。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在平臺頁面或者平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者頁面上公示經(jīng)營者違法失信行為記錄。

第五十一條【經(jīng)營者個人信息保護義務(wù)】 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者在經(jīng)營活動中收集、使用他人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式、規(guī)則和范圍，并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施確保信息安全，防止信息泄露、丟失和篡改。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、停止安裝使用等方式，強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的信息。收集、使用個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息的，應(yīng)當(dāng)逐項取得消費者同意。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者對收集的消費者個人信息和其他網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密；非經(jīng)信息提供者同意，不得披露、使用或者允許他人使用。

第五十二條【社會中介機構(gòu)信息保護義務(wù)】 社會中介機構(gòu)可以依法向社會提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者信用狀況的調(diào)查、咨詢、評估等服務(wù)。社會中介機構(gòu)不得以欺騙、竊取、賄賂、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段收集信用信息，不得將收集的信用信息用于非法用途。

社會中介機構(gòu)開展信用評價活動的，應(yīng)當(dāng)遵守中立、客觀及誠實守信原則，不得任意修改經(jīng)營者的信用評價結(jié)果等信息。

第六章 監(jiān)督管理

第五十三條【政府監(jiān)督管理】 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理機制，采取信息技術(shù)措施，對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的行為進行監(jiān)督檢查，對網(wǎng)絡(luò)交易商品和服務(wù)信息進行監(jiān)測。

市市場監(jiān)管、公安、商務(wù)、文化廣電旅游、新聞出版、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、園林文物、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息溝通與監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)對網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)督管理。

第五十四條【經(jīng)營者協(xié)助義務(wù)】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者和為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營提供物流、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場監(jiān)督管理部門和相關(guān)行政管理部門查處網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為，提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的主體資格、交易數(shù)據(jù)等資料，不得隱瞞事實，不得拒絕、阻撓。

市場監(jiān)督管理部門和相關(guān)行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者采取必要措施制止涉嫌違法行為的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十五條【政府監(jiān)測證據(jù)】 市場監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)交易活動的技術(shù)監(jiān)測記錄資料，可以作為對違法的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者實施行政處罰或者采取行政強制措施的證據(jù)。

第五十六條【網(wǎng)站關(guān)閉】 非法設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)交易，或者利用合法設(shè)立的網(wǎng)站從事非法網(wǎng)絡(luò)交易的，市場監(jiān)督管理部門和相關(guān)行政管理部門可以依法提請網(wǎng)站許可地或者備案地的通信管理部門依法暫時屏蔽或者停止網(wǎng)站接入服務(wù)。

市場監(jiān)督管理部門和相關(guān)行政管理部門對違法行為進行調(diào)查處理后，需要關(guān)閉網(wǎng)站或者停止網(wǎng)站接入服務(wù)的，可以依法提請網(wǎng)站許可地或者備案地的通信管理部門依法關(guān)閉網(wǎng)站或者停止網(wǎng)站接入服務(wù)。

第五十七條【違法管轄】 網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，由平臺內(nèi)經(jīng)營者實際經(jīng)營地的市場監(jiān)督管理部門管轄；網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者住所地的市場監(jiān)督管理部門也可以管轄，管轄有困難的，可以移送平臺內(nèi)經(jīng)營者實際經(jīng)營地的市場監(jiān)督管理部門管轄。

第七章 法律責(zé)任

第五十八條 對于違反本辦法行為的法律責(zé)任，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 違反本辦法第八條第二款、第三款規(guī)定，未提交市場主體登記、許可信息或者自然人身份證明、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者為平臺內(nèi)經(jīng)營者提供平臺服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令平臺經(jīng)營者限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未對平臺內(nèi)經(jīng)營者的主體資格進行審查或者建立檔案的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令平臺經(jīng)營者限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下罰款；明知平臺內(nèi)經(jīng)營者提供虛假或者失效的主體資格信息，而為其提供平臺服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第六十條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的行為違反《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律、法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第六十一條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十二條規(guī)定，組織團購活動未對提供者的主體資格、商品質(zhì)量證明材料進行審查并記錄的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）違反第十七條規(guī)定，未對有償搜索、排名結(jié)果進行區(qū)分、標(biāo)記的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）違反第三十五條第三款規(guī)定，未采取技術(shù)措施保證消費者可以隨時查閱電子格式合同的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款；

（四）違反第三十七條規(guī)定，發(fā)布促銷信息不符合規(guī)定要求，誤導(dǎo)消費者，或者在促銷期間任意變更促銷信息，損害消費者利益的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；

(五)違反第三十八條規(guī)定，騷擾或者威脅消費者，迫使其違背意愿作出、修改商品或者服務(wù)評價的，責(zé)令改正，并處以2000元以上2萬元以下罰款。

第六十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)社交載體提供宣傳推廣服務(wù)、評論商品獲取報酬，但未向消費者如實披露其性質(zhì)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。

第六十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，經(jīng)營者在提供網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁制作時，未按照規(guī)定對委托人的主體資格和相關(guān)內(nèi)容進行審查并作相應(yīng)記錄的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款；明知委托人要求制作的網(wǎng)站網(wǎng)頁存在違法內(nèi)容而接受委托的，由市場監(jiān)督管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款

第六十四條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第二十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定事前征求意見的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款；

（二）違反第二十條、第三十條、第三十一條規(guī)定，未對跨境屬性披露、區(qū)分和標(biāo)記的，未對自營商品、服務(wù)部分與平臺內(nèi)其他經(jīng)營者經(jīng)營部分進行區(qū)別、標(biāo)記的，未對跨境商品、服務(wù)部分與平臺內(nèi)境內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營部分進行區(qū)別、標(biāo)記的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；

（三）違反第三十二條第一款規(guī)定，未按照要求保存商品或者服務(wù)信息、發(fā)布時間、交易記錄等信息的，責(zé)令改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款；

（四）違反第三十三條規(guī)定，終止平臺服務(wù)未按照要求進行公示的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（五）違反第四十三條第二款、第三款規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)處理消費爭議，或者提供網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者相關(guān)主體資格信息的，責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未落實數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)安全保護技術(shù)措施的，由公安機關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六十五條 違反本辦法第四十七條第一款、第四十九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者未公示主體資格信息或者依法不需要辦理市場主體登記的自我聲明和主體資格信息，或者上述信息的電子鏈接標(biāo)識，跨境網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者未公示風(fēng)險告知書，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第四十八條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未公開平臺內(nèi)經(jīng)營者主體資格信息或者依法不需要辦理市場主體登記的自我聲明和主體資格信息，或者上述信息的電子鏈接標(biāo)識，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第八章 附則

第六十六條 本辦法自    年  月  日起施行。（修訂是要重新公布施行日期的）

◎來源：杭州市市場監(jiān)管局

◎編輯：電商發(fā)布采編中心