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百家中央部門曬預(yù)算近半單列紀(jì)檢支出,三家單位今年取消此項(xiàng)
4月15日上午,隨著財(cái)政部對(duì)外公開其2016年部門預(yù)算,2016年中央部門預(yù)算公開的大幕正式拉開。100個(gè)報(bào)送全國人大審議的中央一級(jí)預(yù)算單位,同日集中公布了2016年部門預(yù)算。其中,至少43家單位公布了紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出方面的預(yù)算,金額超過1.4億元。
至少43家單位單列“反腐”支出
記者注意到,本次集中曬預(yù)算的100家中央部門中,將“紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出”單列的單位至少有43家,金額共計(jì)14479.03萬元。
專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)察部該項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用最高,達(dá)9619.03萬元,這部分預(yù)算與去年變化不大,增長5.93%。緊隨其后的是公安部,數(shù)額達(dá)到500萬元。另外,教育部的紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出預(yù)算有350萬元,最高檢和科技部均有260萬元的支出預(yù)算,社科院和海關(guān)總署的支出預(yù)算均為200萬元。
在這幾家單位中,最高檢和公安部去年都沒有將紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出預(yù)算單獨(dú)列出。科技部的支出增長幅度較大,達(dá)到766.67%,教育部的支出增長達(dá)到600%。另外,住建部、國家審計(jì)署、國家工商總局、中科院等單位的紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出預(yù)算增幅較去年有400%的提高。
3家單位今年取消“反腐”支出
此外,國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家質(zhì)檢總局以及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局這3家單位,去年在紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)方面有過支出,前兩家是30萬元,后一家是8.27萬元,但今年這幾家單位都取消了這部分預(yù)算。
央行在預(yù)算說明中特別指出,其紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)派駐派出機(jī)構(gòu)2016年預(yù)算數(shù)為170萬元,這是新設(shè)立的中央紀(jì)委駐央行紀(jì)檢組預(yù)算。
國資委2016年的預(yù)算說明中稱,一般公共服務(wù)支出892.91萬元,與2015年執(zhí)行數(shù)相比,增加了451.92萬元,增長102.48%,主要是支出科目調(diào)整,將派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)支出調(diào)整到該科目。
在住建部對(duì)此份支出的說明中,將此經(jīng)費(fèi)名稱表述為“一般公共服務(wù)支出(類)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)(款)大案要案查處(項(xiàng))”,住建部的這部分預(yù)算為100萬元,比 2015年執(zhí)行數(shù)增加80萬元。
釋疑
各部門為何單列 “反腐”預(yù)算?
最高人民檢察院的支出說明寫到,單列“紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)”預(yù)算的主要原因是:按照《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》規(guī)定,派駐機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列,2016 年起將中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組開展工作的專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出單獨(dú)列示。記者注意到,這也是許多將這一款項(xiàng)單列的單位都提到的一個(gè)主要原因。
2014年12月,中共中央政治局常委會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》,去年6月,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)了《中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確派駐機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。
中央紀(jì)委駐最高法紀(jì)檢組組長2014年兩會(huì)期間在接受記者采訪時(shí)表示,當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的工作經(jīng)費(fèi)由駐在部門來負(fù)責(zé),當(dāng)年的中央紀(jì)委三次全會(huì)提出來,派駐機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)要在駐在部門的預(yù)算中單列,這使紀(jì)檢組的工作經(jīng)費(fèi)得到了更加有力的保障。
2014年12月,《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》通過后,時(shí)任中央紀(jì)委副書記、紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組副組長陳文清在接受采訪時(shí)表示,派駐機(jī)構(gòu)的辦公條件、后勤保障繼續(xù)由駐在部門負(fù)責(zé),但與以往不同的是,《意見》明確派駐機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。這是防止發(fā)生利益羈絆、增強(qiáng)派駐監(jiān)督有效性的重要制度設(shè)計(jì)。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴記者,將紀(jì)檢監(jiān)察支出單獨(dú)列出,體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視,是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)權(quán)威性的體現(xiàn)。這樣做,可以確保紀(jì)檢監(jiān)察部門的獨(dú)立運(yùn)作,不受其他部門的財(cái)務(wù)干涉。同時(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察部門有充足的辦案經(jīng)費(fèi)和日常經(jīng)費(fèi),為監(jiān)督責(zé)任落實(shí)提供資金基礎(chǔ)。莊德水認(rèn)為,現(xiàn)在紀(jì)檢預(yù)算單獨(dú)列出,下一步應(yīng)該把紀(jì)檢人員單獨(dú)列出來,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。
各部門在反腐上打算花多少錢?
監(jiān)察部 9619.03
公安部 500
教育部 350
科技部 260
最高檢 260
社科院 200
人社部 200
海關(guān)總署 200
外交部 200
文化部 180
衛(wèi)計(jì)委 180(單位:萬元)





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