諸多城市把創新放在重要地位。那么，城市創新在哪里？真正的創新恐怕不會發生在APP之中，而是發生在現實世界中。在不確定的未來時，城市設計的一切創新，不在于獵奇，而是要思考：如何把城市打造成更智慧（是真正的“智慧”，而非“智能”）、更可持續、更公平、更促進社會交往以及更包容的地方。

鹿特丹的城市創新案例或許能提供一些借鑒。

創新不為獵奇，而為可持續的未來

乍一看，鹿特丹似乎不太可能是可持續設計前沿的家園。這是一個相當小的城市，人口約60萬，工薪階層占相當大比例。數幾十年來，鹿特丹港都是世界上最大的港口，當地經濟主要圍繞航運發展，而當前這些工作正在減少。鹿特丹是荷蘭失業率最高的城市，也是歐洲犯罪率最高的城市之一。二戰期間，鹿特丹被炸彈夷平之后，選擇了“重塑未來”，而非“原樣重建”。

1940年代，鹿特丹在修建一條穿過主要河流的交通隧道時，還安設了一條巨大的自行車隧道和獨立的人行隧道。每天，成千上萬騎自行車的人乘坐自動扶梯穿越隧道上下班。1953年，該市建成了世界上第一個無車購物區。

當前，鹿特丹大部分創新都聚焦于降低碳足跡，并為氣候變化做好準備。比如，建立了一個區域供熱系統，利用港口的廢熱在冬季為當地建筑取暖，并將持續擴大規模；在港口增建一個巨大的風力發電場，為20萬戶家庭供電，并幫助未覆蓋的家庭安裝太陽能電池板；公共交通系統整潔可靠；獨立自行車道網絡，全城約四分之一出行依靠自行車。

正是因為其基礎設施的質量已如此之高，所以提供了嘗試更激進城市設計思路的空間。其中一些創意專注于將來面臨的主要挑戰之一：鹿特丹90%的地區處于海平面以下，隨著氣候變化，這座城市面臨更大的洪水風險。遍布荷蘭的水防御系統（包括787英尺長的水閘），能阻退來自北海的風暴潮涌。但隨著海平面上升，問題就變得棘手起來。

按照常規思路，本應建造更大的排水管道，以應對更強而頻繁的雨洪。但鹿特丹選擇了創新性解決方案：建造一個混凝土公園，在下雨時可以作為蓄水池使用。晴天時，混凝土下凹區域可以用作籃球場或足球場，類似于體育場的階梯成為座位，公園旁邊的學校或另一邊的教堂都可使用。如果突然下雨，水池里就會裝滿水，隨后緩緩釋放，以免暴雨情景下城市下水道不堪重負。

鹿特丹水廣場——混凝土材質下沉公園。本文圖片均來自網絡

該公園是鹿特丹氣候防護區的一部分，整個區域都已用新材料鋪砌的道路取代了舊有瀝青和混凝土路面。一座被摩天大樓圍繞的建筑物頂部是歐洲最大的屋頂農場。城中所有地下停車場，在需要時都可兼作蓄水容器。經過重新設計的基礎設施，有待把雨水全部存留，不再匯入下水道系統。

事實上，鹿特丹早在2012年就選擇實施氣候適應計劃，著眼于2025年達成完全不受氣候影響，每個社區都免受暴雨、泛濫和熱浪等問題的影響。哥本哈根乃至紐約等城市，都是受其啟發而開展類似行動。

藝術家還用漂浮的樹木建造了一個“森林”，在一定程度上是利用可用空間的一種方式。曾用于航運的港區現在是空的。1970年代，石油危機導致港口部分地區關閉，許多工人被解雇并離開了這座城市。到2000年代早期，香港、上海、新加坡和其他亞洲城市的港口則后來者居上。鹿特丹的港口雖然大，但大型集裝箱船無法在舊港區停靠，因此商業航運開始在靠近海邊的新填海地塊整合。這給城市騰出了有待填補的空白空間，也恰是城市設計創新項目的孕育空間。

鹿特丹港口漂浮森林

廢棄庫房怎么辦？鹿特丹港口旁邊留下了巨大的空置倉庫，可為創意人士提供廉價的工作場所來推動城市創新。他們可以在這些地方輕松找到負擔得起的租用空間。

Tropicana曾是馬斯河邊的一個玻璃圓頂公共游泳池，一群創業者把這個空間變成了一個可持續發展的商業中心。最初，創業者們考慮將巨大的空間用于水產養殖和垂直養殖，但業主想將以前的游泳池區用作其他用途。所以他們只租了地下室——一個潮濕的地方，非常適合種植蘑菇。初創公司Rotterzwam從周邊咖啡店收集咖啡渣，用貨運自行車和電動汽車運送到此地，并使用咖啡渣培養蘑菇。如果不是租金低廉，這樣的創新是不可能的。

在Rotterzwam的推動下，這座舊泳池建筑已成為一項名為Blue City的更大計劃的中心，該計劃旨在為從事“藍色經濟”（即循環經濟）工作的創業者提供服務。這些創新企業不僅重復使用自己的產品，還將其他行業的廢物轉化為新產品。

除了在咖啡渣中種植蘑菇外，還使用碾碎的建筑垃圾制成“石頭紙”。 有一家成功的初創公司，用被挽救的食物制作湯和果汁。在曾經的圓頂泳池建筑中，小小的產業生態鏈業已形成：木工用養蜂人的蜂蠟來為家具打磨飾面；樓上的一家餐廳將有機廢物送到蘑菇公司。

這種創新嘗試在其他擁有大量廉價倉庫空間的后工業城市都曾發生過。然而，在鹿特丹，它得到了格外強大的支持。荷蘭人喜歡解決問題，提出解決方案是鹿特丹文化的一部分，而城市政府則持續助推解決方案的實現。例如，名為CityLab010的競賽向最佳創意（包括可持續和教育等類別）提供高額獎金，以推動城市改善。

鹿特丹市政府還出臺了鼓勵獨特開發的計劃。比如，在鹿特丹東部一個廢棄的曲棍球場上，政府為人們提供了大量場地，只要滿足某些可持續性標準和若干限制條件，就可在此自行建造房屋；建成了專為電動汽車使用家庭而設計的新社區，騎自行車10分鐘即可到達市中心，且靠近電車站。 

Haddeman住在鹿特丹一個廢棄港口旁邊，他意識到即便陸地上沒有空間新建公園，但水中有地方啊。他想出了一個漂浮公園的設計，里面種植可凈化水和吸引魚類的植物。市政府很喜歡這個思路，雖然沒有能力為這個項目提供全部資金，但政府幫助他與另一個有資助能力的機構建立了聯系。

像鹿特丹的許多項目一樣，這個島之所以出現，只是因為有人想做某事，然后就開始動手去做。這座城市以工人階級為榮，并喜歡將自己與知識淵博的阿姆斯特丹進行比較，“我們不說話，我們只做”。

鹿特丹漂浮島嶼

當然，鹿特丹政府在分內之事上也在大膽嘗試。鹿特丹旨在建成世界上最可持續的港口，新碼頭（包括設備）是全電動的，并由風能提供動力。港口還啟動了一個試點項目，在垃圾漂向大海之前，使用遠洋無人機對港口區域的塑料垃圾過濾攔截。鹿特丹這個城市，的確是愿意不斷嘗試新奇的事物。