澎湃新聞（www.usamodel.cn）日前獲悉，一審被判10年零6個(gè)月的福建芽農(nóng)全尚根案，被發(fā)回重審后，又被延長(zhǎng)了三個(gè)月審理期限。

負(fù)責(zé)全尚根案件的福建省閩侯縣法院一位林姓法官婉拒了澎湃新聞的采訪，因此審限延長(zhǎng)的具體原因不得而知。

2013年以來(lái)，添加“無(wú)根水”制發(fā)的無(wú)根豆芽曾被認(rèn)為是“五毒俱全”的“毒豆芽”，全國(guó)至少有918名豆芽生產(chǎn)者被以“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”定罪判刑。

但并無(wú)科學(xué)證據(jù)表明“無(wú)根水”中的主成分6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)是有毒有害物質(zhì)，相反還曾有農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室的實(shí)評(píng)估報(bào)告證明了前述物質(zhì)的安全性。

期間，不斷有專(zhuān)家學(xué)者甚至檢察機(jī)關(guān)人士認(rèn)為，“毒豆芽”案件是“政策扭曲法律”導(dǎo)致的“另一種形式的冤案”。

爭(zhēng)議之下，各地對(duì)無(wú)根豆芽類(lèi)案件的刑事判決不一，既有有罪判決，也有無(wú)罪判決、撤訴、發(fā)回重審等多種情形。澎湃新聞就此情況致函最高人民法院，截至發(fā)稿時(shí)未獲回復(fù)。

雖然刑事追責(zé)爭(zhēng)議頗多，但各地依據(jù)食藥監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委三部委下發(fā)的公告，一直在打擊無(wú)根豆芽，只是僅作行政處罰，不再移送公安機(jī)關(guān)立刑事案件。

“可能是另一種形式的冤案”

長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)根豆芽在刑事司法實(shí)踐中，一直被定為生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上，2013年1月1日至2014年8月22日公開(kāi)的無(wú)根豆芽案例已有709起，至少918人被以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪判刑。

由于對(duì)無(wú)根豆芽是否安全爭(zhēng)議較大，2015年以來(lái)，多地?zé)o根豆芽案還出現(xiàn)了無(wú)罪判決、撤訴等判例。

2015年6月，遼寧葫蘆島市郭某、魯某無(wú)根豆芽案，經(jīng)發(fā)回重審后改判無(wú)罪，是目前已知的無(wú)根豆芽案中首例無(wú)罪判決。

更多的無(wú)根豆芽案以撤訴處理。2015年7月，重慶市沙坪壩區(qū)法院分別對(duì)兩起無(wú)根豆芽案作出了準(zhǔn)許撤訴裁定；2015年9月，廣東吳川市、山東陽(yáng)谷縣兩地檢察機(jī)關(guān)分別以“公訴機(jī)關(guān)以該案法律法規(guī)、司法解釋發(fā)生變化”、“有關(guān)在生產(chǎn)豆芽過(guò)程中添加4-氯苯氧乙酸鈉等添加劑構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的法律法規(guī)發(fā)生變化”等為由，向法院提出撤訴申請(qǐng)，均被法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴。

4月6日，河南省一位無(wú)根豆芽案芽農(nóng)的家屬告訴澎湃新聞，其六旬父親一審獲刑8個(gè)月、緩刑1年，上訴后發(fā)回重審改判免于刑事處罰，再次上訴后案件又發(fā)回重審，近日檢察機(jī)關(guān)撤訴。“案子還沒(méi)有撤銷(xiāo)，檢察院說(shuō)要等一個(gè)月，還不確定最后把案子是退給公安還是食藥部門(mén)”。

澎湃新聞此前報(bào)道的福建芽農(nóng)全尚根，此前因銷(xiāo)售88萬(wàn)余元無(wú)根豆芽一審被10年零6個(gè)月，被發(fā)回重審后，如今又被延長(zhǎng)三個(gè)月審理期限。

4月5日，全尚根的女兒全長(zhǎng)梅告訴澎湃新聞，她于3月17日下午從閩侯縣法院領(lǐng)到一張通知書(shū)，告知案件已被福州市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審理期限三個(gè)月，“審理期限從2016年3月21日至6月20日”。

全長(zhǎng)梅介紹，其父案件被裁定發(fā)回重審后，閩侯縣法院于2016年1月18日上午開(kāi)庭審理，但當(dāng)庭并未宣判。全長(zhǎng)梅表示，法官未告訴她此次延期審理的具體原因。

對(duì)于無(wú)根豆芽案，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人士也曾有過(guò)“糾錯(cuò)反正”的聲音。

據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站信息，2015年10月，江蘇省南京市建鄴區(qū)人民檢察院檢察委員會(huì)委員、公訴科科長(zhǎng)李勇在一次會(huì)議上作的題為“刑事政策司法化之反思——從‘毒豆芽’事件說(shuō)起”報(bào)告中指出，導(dǎo)致“毒豆芽”案的根本原因是“司法機(jī)關(guān)面對(duì)媒體熱炒‘毒豆芽’之‘五毒俱全’時(shí)缺乏定力，盲目以政策主導(dǎo)司法，以政策扭曲法律”。

李勇當(dāng)時(shí)在報(bào)告中表示，“遼寧葫蘆島出現(xiàn)首例無(wú)罪判決，至此，人們才恍然大悟，當(dāng)初媒體聲稱(chēng)的‘毒豆芽’不一定就是有毒，當(dāng)初以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰可能是錯(cuò)誤的”。“現(xiàn)在回過(guò)頭看，這些案件可能是另一種形式的冤案”。

三部委公告明確不準(zhǔn)芽農(nóng)添加“無(wú)根水”

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無(wú)根豆芽是否構(gòu)成犯罪，存在很多爭(zhēng)議，但各地打擊無(wú)根豆芽的行動(dòng)一直在進(jìn)行。

截至4月6日，澎湃新聞從陜西、山東、海南等地的食藥監(jiān)管部門(mén)相關(guān)人員處了解到，打擊無(wú)根豆芽的行動(dòng)目前還在持續(xù)，但僅作行政處罰，不再移送公安機(jī)關(guān)立刑事案件。

海南省一位豆芽生產(chǎn)者就向澎湃新聞反映，近期海南在全省范圍內(nèi)發(fā)起了打擊無(wú)根豆芽專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。他抱怨， “國(guó)家新出臺(tái)了綠色豆芽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了6-芐基腺嘌呤的限量值，我們覺(jué)得可以用‘無(wú)根水’發(fā)豆芽，現(xiàn)在怎么又開(kāi)始打擊處罰？”。

4月1日，海南省食藥監(jiān)局就全省嚴(yán)打無(wú)根豆芽行動(dòng)一事向澎湃新聞發(fā)來(lái)回復(fù)，稱(chēng)此次排查的依據(jù)是國(guó)家食藥監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于豆芽生產(chǎn)過(guò)程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告》（2015年第11號(hào)）。

這份公告明確，6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)作為低毒農(nóng)藥登記管理并限定了使用范圍，豆芽生產(chǎn)不在可使用范圍之列，且目前豆芽生產(chǎn)過(guò)程中使用上述物質(zhì)的安全性尚無(wú)結(jié)論。為確保豆芽食用安全，現(xiàn)重申：生產(chǎn)者不得在豆芽生產(chǎn)過(guò)程中使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)，豆芽經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)含有6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)的豆芽。

今年3月8日，國(guó)家食藥監(jiān)總局辦公廳發(fā)給福建省食藥監(jiān)局的復(fù)函中指出，經(jīng)商農(nóng)業(yè)部門(mén)，2015年第11號(hào)公告現(xiàn)行有效，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行。

復(fù)函稱(chēng)，《綠色食品芽苗類(lèi)蔬菜》（NY/T 1325-2015）為農(nóng)業(yè)部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部在修訂《綠色食品芽苗類(lèi)蔬菜》時(shí)，為落實(shí)前述公告規(guī)定，規(guī)定了綠色食品芽苗類(lèi)產(chǎn)品中的6-芐基腺嘌呤限量值為0.02mg/kg，這與公告要求一致，目的是防止非法添加。

長(zhǎng)期關(guān)注“無(wú)根豆芽”案的國(guó)內(nèi)豆制品行業(yè)一位專(zhuān)業(yè)人士向澎湃新聞解釋?zhuān)G色食品芽苗類(lèi)產(chǎn)品中的6-芐基腺嘌呤0.02mg/kg限量值屬于本底值，低于這數(shù)值現(xiàn)有的檢測(cè)儀器無(wú)法檢出，“實(shí)際上也是不讓添加”。

該人士表示，上述公告中稱(chēng)，6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)作為低毒農(nóng)藥登記管理并限定了使用范圍，豆芽生產(chǎn)不在可使用范圍之列。“業(yè)內(nèi)其實(shí)一直在向農(nóng)業(yè)部門(mén)遞交6-芐基腺嘌呤等在豆芽生產(chǎn)中使用的登記申請(qǐng)，但農(nóng)業(yè)部認(rèn)為不歸他們管理一直不接受登記”。

該人士建議，在當(dāng)前豆芽監(jiān)管主體未明確，農(nóng)業(yè)部未受理在豆芽生產(chǎn)中使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)登記申請(qǐng)，且國(guó)家發(fā)公告禁止添加的情況下，建議生產(chǎn)者不要在生產(chǎn)豆芽中添加“無(wú)根水”。