就在政府軍與反對派就巴沙爾下臺問題僵滯在日內(nèi)瓦時，庫爾德人又在敘利亞撕開了一道口子。

3月17日，敘利亞庫爾德人自行宣布在敘北部成立聯(lián)邦區(qū)。俄羅斯“衛(wèi)星”新聞通訊社引用庫爾德人民自衛(wèi)部隊(duì)消息人士稱，敘利亞庫爾德人計(jì)劃在6個月內(nèi)制定并頒布聯(lián)邦制文件，主要拉攏分散的民族社群，以及對抗極端組織“伊斯蘭國”（IS）與“勝利陣線”的民兵。

在一份敘利亞通訊社（SANA）發(fā)布的強(qiáng)烈聲明中，敘政府強(qiáng)調(diào)，“任何試圖破壞敘利亞領(lǐng)土完整的團(tuán)體都將被視為‘恐怖組織’”，敘政府稱庫爾德自立聯(lián)邦區(qū)是非法行為。

而庫爾德民主聯(lián)盟（PYD）領(lǐng)導(dǎo)人薩利赫·穆斯林（Saleh Muslim）則表示，“實(shí)行聯(lián)邦制”并不意味著脫離敘利亞，只是一種“自治手段”，他稱，“敘利亞已經(jīng)沒法再重走舊路”，不會再接受“任何中央集權(quán)模式”。

聯(lián)邦制的敘利亞？

自停火協(xié)議生效、和談重啟、俄羅斯撤軍后，關(guān)于如何重塑敘利亞的討論已越發(fā)激烈，但和談的步伐卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。在這之前，和談代表團(tuán)的構(gòu)成、巴沙爾的去留等問題都亟需解決。庫爾德人的平地一聲雷，撕開了這道敏感的口子，成為第一個踏入沸水試溫的力量。

長期以來，庫爾德人都希望能獨(dú)立建國，或者在他們主要群居的國家：土耳其、伊拉克、伊朗、敘利亞形成高度自治的區(qū)域。而這，是上述所有國家都懼怕的。

另一個平復(fù)敘利亞5年之亂的構(gòu)想則是“肢解國土”，美俄曾準(zhǔn)備過一項(xiàng)和談失敗的B計(jì)劃，即分裂敘利亞：現(xiàn)政府當(dāng)局、庫爾德人、其他反對派以及IS各占一部分區(qū)域，或者更有可能實(shí)現(xiàn)的是，“采取某種程度上的聯(lián)邦制”。《紐約時報》稱近來奧巴馬政府官員對此倡導(dǎo)非常積極，國務(wù)卿約翰·克里甚至公然表示會考慮此套方案，但敘利亞政府及反對派卻拒絕這一可能性。

目前，政府控制的區(qū)域從首都大馬士革北部一直延伸至霍姆斯及海岸，這片主要區(qū)域與政府軍在第一大城市阿勒頗所控制的區(qū)域間只有細(xì)窄的連接，敘利亞的人口主要集中在前一部分區(qū)域，由于阿勒頗嚴(yán)峻的戰(zhàn)局，很多人從阿勒頗逃難到了政府控制的主要區(qū)域，但他們的心里并不完全認(rèn)同巴沙爾政府。

土耳其憂心忡忡，美俄接連表態(tài)

庫爾德人的行動給敘利亞戰(zhàn)場的其他力量發(fā)出了一個信號：在全國范圍內(nèi)推行聯(lián)邦制究竟有沒有可能？

“聯(lián)邦制才有可能幫助維護(hù)敘利亞的統(tǒng)一。”庫爾德地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)力量——PYD發(fā)言人易卜拉欣（Ibrahim）向《紐約時報》表示。他強(qiáng)調(diào)，這部分地區(qū)甚至都不會被叫做“庫爾德區(qū)”，而是“敘利亞北部聯(lián)邦區(qū)”，阿拉伯人和土庫曼人在此享受同等權(quán)利。

但這已經(jīng)足夠激怒正在日內(nèi)瓦進(jìn)行和談的敘利亞政府，以及以阿拉伯人為主的反對派代表，雙方同時表示反對，稱“該舉是邁向國家永久分裂的一步”。

更坐立不安的則是土耳其，一直以來，土耳其都十分警惕土敘邊境的庫爾德力量，土方視敘利亞北部的庫爾德武裝為“恐怖組織”，并視土境內(nèi)庫爾德組織為其最大的“眼中釘”。土耳其一直擔(dān)心一旦敘利亞的庫爾德人力量壯大，勢必會影響到土耳其境內(nèi)的庫爾德人，從而引發(fā)獨(dú)立等紛爭。

路透社援引一位土耳其高官的話稱，土耳其反對在敘利亞境內(nèi)實(shí)行聯(lián)邦制，也不會接受以民族為基礎(chǔ)所采取的單方面行動。

《華盛頓郵報》援引美國國務(wù)院發(fā)言人唐納（Mark Toner）的話稱：“美國的態(tài)度很明確，美國不會承認(rèn)在敘利亞任何形式的高度自治或半自治。”

而據(jù)俄羅斯“衛(wèi)星”新聞通訊社17日報道，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，有關(guān)敘利亞庫爾德人提出聯(lián)邦化以及國家政治體制的問題應(yīng)由敘利亞人民自己決定。同日，俄總統(tǒng)普京宣告，任何方面都無權(quán)侵犯敘利亞領(lǐng)空，俄羅斯將對任何被視為威脅俄軍人的目標(biāo)動用防空系統(tǒng)。

“如果有需要的話，俄羅斯可以在數(shù)小時內(nèi)把敘利亞的戰(zhàn)機(jī)增加到與局勢相稱的程度，并動用我們現(xiàn)有的全部能力。”普京說道，“因此我們期望各方能合理思維，當(dāng)局和反對人士都能忠于和平進(jìn)程。”