9月9日，全國政法隊(duì)伍教育整頓辦第六次主任會議暨第四次省級教育整頓辦主任會議召開，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會要求，研究全國和省級教育整頓辦職能作用發(fā)揮問題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動第二批教育整頓走深走實(shí)。

中央政法委秘書長、全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳一新指出，自8月16日全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會召開以來，各地各單位堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，結(jié)合實(shí)際制定教育整頓方案，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為首要政治任務(wù)，有聲有色開展政治教育、警示教育和英模教育，實(shí)現(xiàn)第二批教育整頓高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)開局。但在推進(jìn)第二批教育整頓中，一些地方和單位還存在短板弱項(xiàng)。全國和省級教育整頓辦要高度重視，抓緊研究提出針對性舉措建議，確保第二批教育整頓高質(zhì)量推進(jìn)。

會上，陳一新就如何重視補(bǔ)強(qiáng)“省級教育整頓辦職能轉(zhuǎn)換不到位”“條線指導(dǎo)不夠充分”“兩批次銜接不緊密”“肅清流毒影響不徹底”“案件線索數(shù)量少攻堅(jiān)難”“涉法涉訴信訪案件存量大化解難”“制度機(jī)制不配套不科學(xué)”“正面輿論宣傳還不夠”等八個短板弱項(xiàng)，提出了明確要求。小編帶來詳細(xì)介紹。

一、重視解決“省級教育整頓辦職能轉(zhuǎn)換不到位”問題

在第二批教育整頓中，省級教育整頓辦的工作重心應(yīng)由對市縣兩級的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動轉(zhuǎn)向?qū)κ〖壵C(jī)關(guān)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動；中央督導(dǎo)組應(yīng)由對市縣兩級的統(tǒng)籌督導(dǎo)轉(zhuǎn)為對省級政法機(jī)關(guān)的直接督導(dǎo)和駐點(diǎn)式指導(dǎo)。省級教育整頓辦要明確職責(zé)定位，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)工作合力。

——優(yōu)化對中央督導(dǎo)組的支持服務(wù)。鑒于省級政法機(jī)關(guān)層級高、問題查糾整改難度更大，省級教育整頓辦要主動加強(qiáng)與中央督導(dǎo)組的溝通聯(lián)系，在頑瘴痼疾問題分析、違紀(jì)違法線索及典型案例剖析、班子和隊(duì)伍建設(shè)狀況分析等方面提供更多的支持服務(wù)，就重點(diǎn)問題、重要任務(wù)及時會商，為中央督導(dǎo)更加“沉下去、深進(jìn)去”創(chuàng)造便利條件。

——加強(qiáng)對省級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，推動運(yùn)用好省級教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長與省級政法單位一把手談心談話、副組長與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，督促省級政法各單位開好民主生活會，壓緊壓實(shí)省級政法單位黨委（黨組）直接責(zé)任。協(xié)調(diào)省級教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)協(xié)同責(zé)任，注重解決政策性問題和執(zhí)法司法共性問題。

——持續(xù)鞏固第一批教育整頓成果。緊盯掛牌案件辦理和頑瘴痼疾整治，繼續(xù)定期統(tǒng)計(jì)上報市縣兩級干警違紀(jì)違法查處和頑瘴痼疾整治情況。組織市縣深入開展頑瘴痼疾線索核查專項(xiàng)行動，推動新一輪重點(diǎn)案件線索核查。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，著力解決群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問題。

二、重視解決“條線指導(dǎo)不夠充分”問題

中央和省級政法機(jī)關(guān)在第二批教育整頓中具有“雙重責(zé)任”，既要組織開展自身教育整頓，又要研究解決本系統(tǒng)的共性問題。全國和省級教育整頓辦要推動中央和省級政法機(jī)關(guān)重視頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)條線指導(dǎo)，注重以制度方式解決市縣兩級反映出來的共性問題。

——堅(jiān)持調(diào)研先行。全國教育整頓辦制定了第二批教育整頓調(diào)研工作方案和制度建設(shè)計(jì)劃。省級教育整頓辦和中央政法機(jī)關(guān)也要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，制定本地區(qū)本系統(tǒng)調(diào)研和制度建設(shè)方案，抓好責(zé)任落實(shí)，確保取得突破性成效。

——深化問題分析。針對第一批教育整頓頑瘴痼疾整治和違紀(jì)違法查處情況，組織政法單位開展深入剖析，認(rèn)清是共性問題還是個性問題、是條線問題還是區(qū)域性問題，找準(zhǔn)問題成因，為常治長效提供可靠的決策依據(jù)。

——推進(jìn)系統(tǒng)整治。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對公安機(jī)關(guān)存在的有案不立、壓案不查、降格處理問題，檢察機(jī)關(guān)存在的監(jiān)督不力問題，法院系統(tǒng)存在的裁判不公、違法執(zhí)行問題，司法行政系統(tǒng)存在的違規(guī)違法“減假暫”、社區(qū)矯正不力問題，抓好全系統(tǒng)、全鏈條聯(lián)動共治，實(shí)現(xiàn)抓源治本、標(biāo)本兼治。深入開展“我為基層解難題”活動，推動解決長期困擾基層政法工作的突出問題。

三、重視解決“兩批次銜接不緊密”問題

全國和省級教育整頓辦要重視第二批與第一批政法隊(duì)伍教育整頓的“兩批次”緊密銜接，做到前后接續(xù)、上下聯(lián)動，堅(jiān)決防止“前緊后松、下緊上松”現(xiàn)象，確?！皟膳巍苯逃D走深走實(shí)。

——注重工作任務(wù)延伸。對于第一批教育整頓和“回頭看”結(jié)束時尚未完成的頑瘴痼疾整治任務(wù)、沒有突破的線索案件，要在第二批教育整頓期間持續(xù)跟進(jìn)，倒排任務(wù)工期、明確攻堅(jiān)方向，做到案件線索不查清不放過、頑疾整治不徹底不放過、督導(dǎo)反饋問題不整改不放過，確保整治徹底、查處到位、不留問題尾巴。

——注重整改成果運(yùn)用。從第一批教育整頓重大違紀(jì)違法案件中，深挖徹查涉及中央和省級政法機(jī)關(guān)干警的違紀(jì)違法問題線索。深入分析研究第一批教育整頓中暴露出來的普遍性、系統(tǒng)性問題，通過第二批教育整頓建章立制，不留制度漏洞。總結(jié)集成第一批教育整頓創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在第二批教育整頓中加以運(yùn)用和深化。

——注重上下有機(jī)聯(lián)動。省級政法機(jī)關(guān)要把市縣暴露出來的問題、形成的有效措施經(jīng)驗(yàn)及時報送給中央政法機(jī)關(guān)；中央政法機(jī)關(guān)要把建章立制、制度執(zhí)行的責(zé)任壓力傳導(dǎo)到省級政法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)。

四、重視解決“肅清流毒影響不徹底”問題

全國和省級教育整頓辦要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決肅清周永康等人嚴(yán)重違紀(jì)違法特別是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的流毒影響，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，全面凈化政治生態(tài)。

——從思想上肅清流毒影響。借鑒組織開展專項(xiàng)活動、“政治體檢”等做法，見人見事見案子，全面清除流毒影響。加強(qiáng)警示教育，以案明紀(jì)、以案釋法、以案促改，營造反思、警示、警醒的氛圍，使廣大干警從中受到教育、引以為戒，筑牢政治忠誠，做到“兩個維護(hù)”。

——從組織上肅清流毒影響。全面掌握、深挖徹查干警違紀(jì)違法線索尤其是政治上的“兩面人”“兩面派”，堅(jiān)決清除害群之馬。對相關(guān)責(zé)任人通過查辦、免職、交流、調(diào)離等方式，進(jìn)行組織調(diào)整處理。

——從工作上肅清流毒影響。對涉案人員在任期間參與的重大案件、重大項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行再梳理定性，該糾正的糾正，該整改的整改。

五、重視解決“案件線索數(shù)量少攻堅(jiān)難”問題

中央和省級政法機(jī)關(guān)干警出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題往往是層次高、分量重、危害大。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，完善紀(jì)法銜接機(jī)制，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，敢于動真碰硬、重拳出擊，持續(xù)保持高壓震懾，以更嚴(yán)要求純潔隊(duì)伍。

——擴(kuò)大線索來源。通過設(shè)立政法干警違紀(jì)違法線索舉報平臺、中央督導(dǎo)組舉報信箱等方式，暢通群眾檢舉揭發(fā)渠道。加快線索查核流轉(zhuǎn)，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”原則，對新發(fā)現(xiàn)的問題線索及時處置，對指向明確、反映具體、問題性質(zhì)嚴(yán)重、成案可能性較高的問題線索，優(yōu)先辦理。

——加強(qiáng)紀(jì)法協(xié)調(diào)聯(lián)動。近期，中央紀(jì)委國家監(jiān)委專門召開中央政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作座談會，對教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作提出明確要求。各地各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，省級教育整頓辦要加強(qiáng)與省級紀(jì)委監(jiān)委對接，完善紀(jì)法協(xié)力工作機(jī)制。

——突出案件查辦重點(diǎn)。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)決肅清對黨不忠誠、不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”，徹查黨的十八大以來不收斂不收手、經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織的腐敗問題，深查執(zhí)法司法腐敗行為。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深查一批利用政策標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)搞利益輸送的典型案件。

六、重視解決“涉法涉訴信訪案件存量大化解難”問題

目前全國涉法涉訴信訪案件總量還不少，應(yīng)高度重視解決。全國和省級教育整頓辦要把化解涉法涉訴信訪問題作為一項(xiàng)重要工作來抓，組織開展涉法涉訴信訪案件集中評查化解行動，力求取得明顯實(shí)效。

——明確責(zé)任。對涉法涉訴信訪案件線索底數(shù)進(jìn)行全面梳理，建好臺賬，明確責(zé)任單位和辦理要求。對復(fù)雜疑難信訪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、交叉評查、提級辦理等方式，推進(jìn)問題解決，防止信訪事項(xiàng)簡單交辦“回娘家”、案件化解“走過場”。

——全面評查。督促市縣兩級教育整頓辦對進(jìn)京訪、重復(fù)訪案件開展評查，對存在執(zhí)法司法錯誤瑕疵的，要依法按程序糾正；對無理纏訪的，依法予以終結(jié)，并落實(shí)教育疏導(dǎo)措施；對確屬生活困難的，依政策給予司法救助、社會救助，做好矛盾糾紛化解工作。對存在執(zhí)法司法腐敗的，及時移送紀(jì)委監(jiān)委。

——抽核問效。省級教育整頓辦要對評查化解工作進(jìn)行倒查檢查，重點(diǎn)看反映問題是否一一核查、合理訴求是否解決到位、查否結(jié)論依據(jù)是否充分、包案領(lǐng)導(dǎo)是否落實(shí)責(zé)任。通過專項(xiàng)集中評查化解行動，化解息訴一批、依法終結(jié)一批、問效追責(zé)一批，最大限度實(shí)現(xiàn)息訴息訪。

七、重視解決“制度機(jī)制不配套不科學(xué)”問題

突出建章立制是第二批教育整頓的重要任務(wù)要求。要把制度建設(shè)貫穿始終，從一開始就要著手謀劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各系統(tǒng)各部門重視頂層設(shè)計(jì)，加大力度推進(jìn)。

——列出建章立制清單。全國教育整頓辦在梳理中央政法單位制度建設(shè)計(jì)劃、征求省級教育整頓辦意見建議的基礎(chǔ)上，從正風(fēng)肅紀(jì)、“六大頑瘴痼疾”整治、執(zhí)法司法制約監(jiān)督、干警能力素質(zhì)提升、暖警愛警從優(yōu)待警等五個方面，初步篩選出重點(diǎn)推進(jìn)的20余項(xiàng)建章立制任務(wù)，明確了責(zé)任單位和進(jìn)度要求。各地各單位要參照這一做法，結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)實(shí)際，列出相配套、相適應(yīng)的建章立制清單。

——堅(jiān)持急用先行。全國教育整頓辦和中央政法機(jī)關(guān)要研制政法干警紀(jì)律作風(fēng)“鐵規(guī)禁令”，深入推進(jìn)公安執(zhí)法責(zé)任體系改革，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，推動出臺法官、檢察官懲戒工作程序規(guī)定、關(guān)愛扶助因公犧牲傷殘干警家庭等意見措施。省級教育整頓辦要根據(jù)全國教育整頓辦的要求，區(qū)分輕重緩急，蹄疾步穩(wěn)出臺相關(guān)規(guī)章制度，盡快推出政法干警配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)清單、禁止法官檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往等制度機(jī)制。

——注重配套銜接。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)制度體系“立改廢”工作，解決制度規(guī)定的系統(tǒng)性、周延性問題，做到與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度相銜接，確保出臺的制度更具科學(xué)性、統(tǒng)一性、可操作性。

八、重視解決“正面輿論宣傳還不夠”問題

堅(jiān)持正面宣傳為主，把握好宣傳的時度效，更加積極主動地做好宣傳輿論工作，努力營造有利于推進(jìn)教育整頓的良好輿論氛圍。

——大張旗鼓宣傳教育整頓成果。主動積極發(fā)聲，采取多種宣傳方式，大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的英明決策，全方位展示教育整頓成效，讓群眾更加堅(jiān)定對政法隊(duì)伍自我革命的信心和支持。

——大力宣傳政法英模和先進(jìn)典型。既要選樹宣傳執(zhí)法司法為民的英雄模范，又要重視選樹學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型。善于用群眾語言、媒體視角講好政法英模和先進(jìn)典型的感人故事，充分展現(xiàn)政法隊(duì)伍的時代正氣、時代風(fēng)采。

——及時主動回應(yīng)社會關(guān)切。嚴(yán)格落實(shí)“三同步”機(jī)制，對群眾關(guān)切的案事件及時回應(yīng)，對不實(shí)報道及時澄清事實(shí)、批駁謠言。

中央紀(jì)委常委、國家監(jiān)委委員崔鵬，全國政法隊(duì)伍教育整頓辦公室副主任傅興國、景漢朝、白少康、王洪祥、潘毅琴、馮延、郭文奇出席會議。