3月13日上午，十二屆全國人大四次會議舉行第三次全體會議。商務部部長高虎城表示，隨著中國中高收入階層的形成，個性化、品牌化、差異化的消費需求越來越強烈。其中，境外消費是供給側改革中需要彌補的“短板”。

高虎城指出，消費首先取決于收入。我國在2001年以前，人均GDP長期徘徊在1000美元以下，2008年、2011年、2015年，人均GDP分別達到3000美元、5000美元和8000美元以上。此外，消費還取決于社會保障體系的建設和完善，國家在這方面做出了大的投入，比如醫保、社保等等。

據他介紹，20年前，中國的經濟增長主要是靠投資、出口，但是現在，消費成為持續拉動經濟增長的動力。去年我國GDP增速為6.9%，其中消費占了66.4%。

對于我國快速增長的境外消費，高虎城認為，境外消費的一些產品并不是非常高檔，絕大部份都是傾向于品牌化、個性化。還有一些人對產品的安全質量有比較高的追求。這就需要我國從多方面努力，進一步優化消費流通方式、降低流通成本、優化消費環境。