“每天光接送孩子得四個來回，孩子放學的時間和上班時間沖突。低年級孩子上學的接送難題，并非某個地區某所學校的個例，而是一個極具普遍性的民生問題。”

全國人大代表、河南省鶴壁市財政局建設科科長袁江華向十二屆全國人大四次會議提交建議，呼吁積極解決“接送難”問題，建議建立校內托管場所。

袁江華認為，隨著“二孩”政策的全面放開、國家公職人員延遲退休等政策的明確，“接送難”問題將顯得更為棘手。

建議指出，一方面，當前城市大街上車流如織，年幼孩子單獨上下學造成的交通事故頻發。針對單獨上下學的年幼孩子實施的違法犯罪行為也時有發生。另一方面，孩子是支撐家庭這個社會組成的最基本細胞。一個孩子的安全與否，關系到一個家庭的幸福，也關系到整個社會的和諧。

然而，現實卻是孩子放學時間和父母上班時間沖突。建議稱，年幼孩子放學時間的規定雖然全國各地不盡相同，但基本情況是，中午放學大致在10時30分至11時30分之間，下午放學大致在15時30分至16時30之間，相比較父母的下班時間，普遍提前了1至2個小時。在這種情況下，年幼孩子放學如何接送問題成為困擾每一個雙職工家庭的頭等大事。

建議指出，不接送孩子帶來的是安全問題，接送孩子帶來的是遲到早退違反工作紀律的問題。面對兩難，家長只好請保姆照看，或者請自己年事已高的父母幫忙接送。然而，這些辦法終究只能治標而不能治本。

為此，袁江華提出建議，呼吁從國家層面將大人上下班時間和小學生上下學時間綜合考慮、協調設置。

此外，袁江華說，可以建立校內托管場所，按接收學生數量定額拔付專項經費。在孩子下課后，由所在小學開設活動教室并配備專職老師，比如圖書室、手工室等組織孩子統一活動。