2月1日下午，因使用“最好”、“最優秀”等字眼廣告，杭州方林富炒貨店涉嫌違反廣告法被罰20萬元一案聽證會在該市西湖區市場監督管理局舉行。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）從該聽證會獲悉，2015年10月，西湖區市監局北山所接消費者投訴稱，杭州方林富炒貨店涉嫌違法廣告。經執法人員調查，方林富炒貨店在杭州有3家店，在每家店的內部、門面和包裝袋上都使用了“最好”、“最優秀”等極致用詞。

根據去年9月開始實施的新《廣告法》第9條規定：廣告不得有下列情形，不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語，以及第57條規定：有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處20萬元以上100萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照。其中，“下列行為之一”的就包括“第9條”。

杭州西湖區市監局1月6日對方林富炒貨店下達了告知書，稱其可能面臨20萬元罰款，1月22日下達了行政處罰聽證通知書。2月1日，杭州市場管理部門、社會各界人士等100多人參加了聽證。

在聽證會上，方林富炒貨店的代理律師認為，該店使用的店內宣傳語以及包裝袋的受眾有限，不屬于廣告法中所規定的大眾媒介范疇；同時在新的法律法規實施前，執法機關也沒有盡到宣傳通知義務，類似方林富的情況應當首先告知停止違法行為，而不是直接處罰。“立法落后于實際是不可避免的，執法者在處理問題時應當多方面考量，才能做出令人信服的決定。”該律師表示。

該炒貨店老板方林富發言時情緒激動，幾度站起：“不能一棍子打死我，我的錯已經改了。”

對此，該案辦案人員表示，不論炒貨店是通過何種媒介傳播，《廣告法》中的規定是對“違法行為”進行處罰；新的廣告法在實施前，管理部門都通過媒體、走訪、發放手冊等方式做過大量宣傳，雖沒條件做到每個商家都知道，但這并不能作為“不知法便可違法”的理由；炒貨店認為自己的東西最好，是對炒貨品質感官的評價，這種宣傳極易誤導消費者。

“該炒貨店整改的情況不錯，但還有反彈。”辦案人員表示，“下發處罰通知后，方林富炒貨店還在用有‘最’字宣傳的包裝袋。”

“考慮到該炒貨店是個體工商戶，我們已按規定中的下限20萬元處罰，現行《廣告法》在未修改前必須執行。我們已將該案報給上級部門，希望能出臺更為詳細的規定。”杭州西湖區市監局北山所唐所長告訴澎湃新聞。

據介紹，聽證會結束后的5個工作日內將作出聽證報告，管理部門再根據報告作出最終處罰決定。方林富告訴澎湃新聞：“減輕處罰還可以接受，但20萬元罰款我不可能出。如果真落實了，那就走法律程序，通過訴訟解決。”他的親戚曾向媒體記者稱，如果不認罰款，營業執照可能被吊銷；認罰，20萬是個天文數字，要賣1萬多斤炒瓜子、糖炒栗子，是門店一年的利潤。