除了談朝核問題，路透社援引一名陪同克里出訪的美國國務院高官的話說，克里將與中國相關領導人“深度討論”南海問題。

克里在訪問老撾和柬埔寨期間主談南海問題。美國廣播公司評論稱，菲律賓和越南等國對中國在南海問題的抱怨愈發激烈，但東盟國家難以在該問題上達成一致。2月中旬，奧巴馬將在美國加州安納伯格莊園舉行美國-東盟峰會，克里希望通過此訪，提前呼吁東盟在南海問題上達成共識，在南海問題上施壓中國。

在克里到訪前，美國助理國務卿拉塞爾（Daniel Russel）已來到東南亞吹風。1月22日，拉塞爾訪問新加坡并發表講話，稱美國“亞太再平衡”戰略的步伐將逐步“制度化”，即便美國政權交替，“亞太再平衡”戰略還是會延續下去。1月20日，美國戰略與國際研究中心（CSIS）向國會提交了一份《亞太再平衡2025》報告，為美國今后的亞太戰略謀策。

在上海社會科學院國際關系研究所、上海市美國問題研究所主辦、東方早報/澎湃新聞協辦的“2016：國際形勢前瞻與中國角色研討會”上有一場關于中美關系的討論，中國社科院美國問題研究所研究員陶文釗表示，美國的亞太再平衡戰略將繼續實行，2016年中美關系的重點主要在于南海。這一觀點，得到在場多位美國問題學者的認同。

“中美今年可能出現較大麻煩的問題主要是南海。中美直接在南海發生軍事沖突的可能性并不大，不過盡管如此，今年南海問題的挑戰仍然非常嚴峻?！边_巍說。

“奧巴馬政府似乎想利用任期的最后一年給南海問題劃線設框，美國會利用各種規則、盟友向中國施加一些心理壓力，給中國設一個框，劃一個線，用一種相對‘軟’的辦法讓中國在南海問題上的立場‘被清晰化’，一旦形成這種壓力，中國勢必做出比較強烈的反應，中美關系可能由此向消極方向滑動?！彼f。

他分析說，假定今年的中菲仲裁案裁決結果對中國不利，不僅美國會有所動作，包括越南、馬來西亞、印尼等其他國家都會有反應，整個國際社會會形成輿論來施壓中國，中國可能會面臨被圍攻的局面。另一方面，美國將繼續推進其所謂“航行自由行動”。這些行動在法律和軍事上精心策劃，對付起來并不容易。此外，2月舉辦的美國-東盟峰會，美國和東盟某些國家是否會聯合搞一些動作，也需要打上一個問號。

他表示，在南海問題上，中國需要更有信心，不能急躁。需要看到，中國南海維權整體處境是有利的，我們自己不能喪失冷靜。“中國可能要有一種‘更精細的作為’，化被動為主動。”他說。

應更注重建立“中美中長期戰略穩定框架”

“克里此次訪問中國，更多被視作‘事務性’的訪問。事實上，中美關系很難被一個局部的情況所主導。”達巍告訴澎湃新聞。

討論中美關系，需要置于一個大的框架內以及更長的時間軸內，澎湃新聞此前報道，2015年是中美關系波瀾起伏的一年。南海風波、網絡安全問題、對臺軍售給中美關系帶來一些波折；9月的“習奧會”則穩定了中美關系，對彼此的戰略意圖進行了“再確認”。共同合作應對氣候變化合作成為中美關系的新亮點。2017年，美國新總統上臺，中美關系不確定性將隨之上升。2016年，盡管中美關系少不了顛簸，但中美關系或將會是“大局穩定”的一年。

達巍分析說，從國際形勢來看，今年的焦點并非在中美問題，更緊迫的問題在于中東和恐怖主義；從美國國內政治環境來看，今年是美國大選年，很多人預計中國議題被熱炒的局面目前還未出現，美國的外交辯論主要是討論恐怖主義和俄羅斯問題。因此，2016年是中國塑造美國未來的對華戰略環境，并且推進中美中長期戰略穩定框架的機會。

對于中美來說，構建“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關系既是長遠的目標，也是一個持續的過程。達巍認為，“新型大國關系”的實質是中美之間的一種中長期戰略穩定框架，至于如何構建2016年中美中長期穩定框架？主要注意以下6點：

一是軍事力量上非對稱的戰略平衡；

二是有效的危機管理和相互信任措施建設；

三是深度的經濟相互依存關系；

四是綿密的人文交流關系；

五是中美就國際制度的改革、創設及其內部的權力分配的一種諒解；

六是中美就中國的政治安全達成的基本默契或者共識。

“如果2016年中美能基本完成雙邊投資協定（BIT）的談判，將是這一框架重要的進展；在國際制度方面，去年習近平主席訪美時已和美國方面做了很多溝通，但中國還需要進一步和美國鞏固這一共識?！?他說，“過去3年，中美關系的困難雖然很多，但是兩國在以上六個方面都取得了很多進展，因此中美新型大國關系的構建實際上是有突破的?！?/p>