中日韓自貿(mào)協(xié)定談判再度艱難推進(jìn)。

1月18日，中日韓自貿(mào)區(qū)第九輪談判首席談判代表會(huì)議在日本東京舉行，商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕率中方代表團(tuán)出席。在為期兩天的談判中，三方將就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、協(xié)定領(lǐng)域范圍等議題深入交換意見(jiàn)。

日本共同社稱(chēng)，作為農(nóng)產(chǎn)品和汽車(chē)等關(guān)稅談判正式舉行之前的階段，本次會(huì)議將爭(zhēng)取就設(shè)定貿(mào)易自由化率目標(biāo)等達(dá)成一致。

商務(wù)部研究院一名專(zhuān)家告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn），這意味著，中日韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）還沒(méi)有進(jìn)入正式談判階段，設(shè)定自由化率目標(biāo)是必要的一步，“通常會(huì)設(shè)定一個(gè)總體開(kāi)放目標(biāo)，然后各自提出開(kāi)放清單，再進(jìn)行討論。”

這名專(zhuān)家認(rèn)為，日本和韓國(guó)要求可能自由化率可能至少要到90%，甚至是95%。中韓自由化率以稅目算超過(guò)90%，以貿(mào)易額計(jì)算為85%。

眼下，日本參與的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）已經(jīng)達(dá)成，中韓自貿(mào)協(xié)定也已于去年12月底開(kāi)始生效，唯有2012年11 月啟動(dòng)的中日韓自貿(mào)區(qū)談判，受到多重因素影響，談判進(jìn)展有限。2015年11月，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合宣言，重申將進(jìn)一步努力加速談判，最終締結(jié)全面、高水平和互惠的自貿(mào)協(xié)定。

日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任瀨口清之在接受澎湃新聞采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，日本企業(yè)界對(duì)于中日韓自貿(mào)協(xié)定非常積極，“恰恰是韓國(guó)，并不愿意看到日本企業(yè)進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，如果韓國(guó)變得積極，相信中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)展會(huì)更順利。”

瀨口清之認(rèn)為，中日經(jīng)貿(mào)依然是互補(bǔ)關(guān)系，對(duì)韓國(guó)來(lái)講，韓日之間存在競(jìng)爭(zhēng)，日本產(chǎn)品進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)可能會(huì)讓韓企失去市場(chǎng)，而且對(duì)于日本企業(yè)而言，中日韓自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的效益規(guī)模大于TPP，中日間的市場(chǎng)規(guī)模也超過(guò)日美市場(chǎng)規(guī)模。

前述商務(wù)部研究院專(zhuān)家也持類(lèi)似觀點(diǎn)，“就整個(gè)東亞地區(qū)而言，尤其是對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，中日韓自貿(mào)協(xié)定經(jīng)濟(jì)利益擺在那里，中國(guó)關(guān)稅水平高，關(guān)稅降得多，日本企業(yè)獲利就多。”

中國(guó)是日本的第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2015年，中國(guó)與日本進(jìn)出口商品總額為2786.6億美元，同比下降10%。而韓國(guó)與中國(guó)的外貿(mào)總值也已逼近日本。

日本參與的TPP是一個(gè)不容忽視的因素。曾有日本媒體報(bào)道稱(chēng)，日本希望以TPP為藍(lán)本來(lái)談中日韓自貿(mào)協(xié)定，而韓國(guó)則希望以中韓自貿(mào)協(xié)定為基礎(chǔ)。

中國(guó)社科院亞太經(jīng)合組織與東亞合作政策研究中心副主任王玉主向澎湃新聞表示，日本在手握TPP之后，不會(huì)像以前那樣急于推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)，“哪個(gè)國(guó)家更積極，就意味著要多妥協(xié)和讓步。”

王玉主認(rèn)為，相對(duì)貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易和投資的分歧可能更大，尤其是現(xiàn)在中美投資協(xié)定還沒(méi)有談完，對(duì)于包括負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國(guó)民待遇等市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，估計(jì)在中美投資協(xié)定有突破前，難以徹底厘清。

“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，例如汽車(chē)、高端裝備制造業(yè)和石化等重要產(chǎn)業(yè)，日韓的技術(shù)都在我們之上，希望中國(guó)可以擴(kuò)大開(kāi)放，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，與日韓相比，產(chǎn)業(yè)開(kāi)放壓力相對(duì)較大。”前述商務(wù)部研究院專(zhuān)家表示，中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面與日韓的訴求也有不少差距，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面面臨困難也不少。

這名專(zhuān)家認(rèn)為，日韓對(duì)中國(guó)期望高的還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，認(rèn)為中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面仍有改進(jìn)空間，還有政府采購(gòu)和環(huán)境保護(hù)等這些所謂的21世紀(jì)新議題，“都會(huì)不可避免涉及，但我們的國(guó)情擺在這里，需要結(jié)合實(shí)際情況。”