當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日，阿爾及利亞外交部長(zhǎng)拉馬丹·拉馬姆拉在新聞發(fā)布會(huì)上宣布與摩洛哥斷交。人民視覺(jué) 圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日，阿爾及利亞外交部長(zhǎng)拉馬丹·拉馬姆拉（Ramdane Lamamra）在新聞發(fā)布會(huì)上宣布與摩洛哥斷交。拉馬姆拉指責(zé)鄰國(guó)摩洛哥對(duì)阿爾及利亞采取敵對(duì)行動(dòng)，破壞阿爾及利亞國(guó)土安全和邊境安全。摩洛哥和阿爾及利亞曾在1994年因邊境沖突關(guān)閉邊界，此后雖矛盾不斷，但從未斷絕外交關(guān)系。當(dāng)天晚些時(shí)候，摩洛哥外交部在社交媒體上回應(yīng)稱，摩洛哥對(duì)該不合理決定表示遺憾，并表示將繼續(xù)成為阿爾及利亞人民可靠和忠誠(chéng)的伙伴。作為馬格里布地區(qū)（編注：馬格里布三國(guó)包括摩洛哥、阿爾及利亞和突尼斯）兩個(gè)鄰國(guó)，摩洛哥和阿爾及利亞在歷史上一直是兄弟關(guān)系，但在雙方獨(dú)立后關(guān)系卻一直處于敵對(duì)狀態(tài)。

火災(zāi)引起的外交危機(jī)

這場(chǎng)外交危機(jī)的直接導(dǎo)火索是阿爾及利亞北部發(fā)生的火災(zāi)。2021年8月9日，阿爾及利亞北部卡比利亞地區(qū)多個(gè)地方同時(shí)發(fā)生火災(zāi)，此后火災(zāi)擴(kuò)展到幾乎整個(gè)北部森林地區(qū)。截至8月15日，火災(zāi)造成90人死亡，其中包括33名官兵。同時(shí)，火災(zāi)還摧毀了大量橄欖樹和當(dāng)?shù)氐纳蟆?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月10日，阿爾及利亞，一片森林地區(qū)發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾。人民視覺(jué) 圖

阿爾及利亞特本政府將此次火災(zāi)認(rèn)定為人為所致，并認(rèn)為是由卡比利亞分離主義運(yùn)動(dòng)——“卡比利亞自治運(yùn)動(dòng)”（Mouvement pour l’autodétermination de la Kabylie，簡(jiǎn)稱MAK）實(shí)施的。該組織由柏柏爾主義者費(fèi)爾哈特·麥赫尼（ Ferhat Mehenni）在2001年“柏柏爾之春”動(dòng)亂后成立，其政治訴求是實(shí)現(xiàn)阿爾及利亞卡比利亞地區(qū)的自治。2011年，該組織被認(rèn)為接受摩洛哥政府的資金資助。2021年5月，阿爾及利亞政府指責(zé)該組織在民眾抗議中策劃汽車爆炸，進(jìn)而將其認(rèn)定為恐怖主義組織。今年7月，摩洛哥駐聯(lián)合國(guó)外交官公開呼吁卡比利亞人擁有自決權(quán)，此舉遭到阿爾及利亞強(qiáng)烈譴責(zé)，并召回其駐摩洛哥大使。

鑒于此，阿政府認(rèn)為，此次火災(zāi)發(fā)生在卡比利亞地區(qū)，并不是偶然，而是由“卡比利亞自治運(yùn)動(dòng)”組織，并在摩洛哥支持下實(shí)施的。8月18日，阿總統(tǒng)府一份聲明稱，阿爾及利亞決定重新“審查”其與摩洛哥的關(guān)系。該聲明是在阿爾及利亞總統(tǒng)特本主持的高級(jí)安全委員會(huì)特別會(huì)議期間做出的，該會(huì)議專門評(píng)估該國(guó)北部發(fā)生的火災(zāi)。24日，阿政府在“審查”摩阿關(guān)系之后決定與摩洛哥斷交。

斷交背后更深層次的根源

火災(zāi)只是兩國(guó)外交危機(jī)的導(dǎo)火索，其深層次根源是兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的政治不信任。這種不信任始于1956年摩洛哥獨(dú)立后秉持的民族主義意識(shí)形態(tài)，即意欲建立“大摩洛哥”（Great Morocco），其設(shè)想中的領(lǐng)土主要包括毛里塔尼亞、西撒哈拉全境以及馬里和阿爾及利亞西部地區(qū)。1963年，阿爾及利亞獨(dú)立后，摩洛哥認(rèn)為阿西南部的廷杜夫省和貝查爾省屬于摩洛哥。兩國(guó)因此爆發(fā)了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多月的“沙地戰(zhàn)爭(zhēng)”。此后，雙方均將對(duì)方視為地區(qū)穩(wěn)定的威脅。

1975年西撒哈拉問(wèn)題爆發(fā)后（編注：西撒哈拉原為西班牙殖民地，1975年11月摩洛哥政府組織了約35萬(wàn)摩洛哥公民在約2萬(wàn)軍隊(duì)護(hù)送下進(jìn)入西撒哈拉，當(dāng)月西班牙、摩洛哥、毛里塔尼亞三國(guó)簽訂《馬德里協(xié)議》，規(guī)定西班牙必須最遲于1976年2月26日撤離西撒哈拉），出于對(duì)摩洛哥強(qiáng)大的擔(dān)憂，阿爾及利亞扶持了西撒哈拉武裝組織“波利薩里奧陣線”，并長(zhǎng)期無(wú)條件地支持西撒哈拉獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，并認(rèn)為解放西撒哈拉是“非殖民化”的一部分（編注：在阿爾及利亞支持下，“波利薩里奧陣線”于1976年2月27日，也就是西班牙完成撤軍的第二天，宣布成立阿拉伯撒哈拉民主共和國(guó)，并和摩洛哥和毛里塔尼亞發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)）。因此，阿爾及利亞被摩洛哥視為走向國(guó)家統(tǒng)一的主要障礙。

20世紀(jì)90年代，阿爾及利亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，阿軍方領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為摩洛哥一直在背后支持伊斯蘭武裝組織。可以說(shuō)，整個(gè)20世紀(jì)下半葉，摩洛哥和阿爾及利亞都處于沖突性歷史交往中，這也塑造了雙方互不信任的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。

進(jìn)入21世紀(jì)，在布特弗利卡執(zhí)政下，摩阿兩國(guó)關(guān)系雖有緩和，但一直處于緊張與緩和的不斷循環(huán)中。不僅如此，兩國(guó)還互相將對(duì)方視為假想敵，大搞軍備競(jìng)賽。從2000年開始，摩阿兩國(guó)國(guó)防開支逐年上漲。2020年，在軍費(fèi)占GDP比重方面，阿爾及利亞和摩洛哥均位于全球前10，阿爾及利亞達(dá)到6.7%，全球第三，摩洛哥為4.3%，全球第9。

2020年初，阿總統(tǒng)特本上臺(tái)后，摩阿兩國(guó)關(guān)系持續(xù)走向緊張。2020年11月，“波利薩里奧陣線”誓言要恢復(fù)武裝斗爭(zhēng)，西撒哈拉問(wèn)題再生爭(zhēng)端；12月，在美國(guó)前總統(tǒng)特朗普宣布承認(rèn)摩洛哥對(duì)西撒哈拉擁有主權(quán)后，阿爾及利亞表示繼續(xù)支持西撒哈拉獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。在此次外交危機(jī)中，阿外交部長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)“阿爾及利亞將在西撒哈拉問(wèn)題上保持堅(jiān)定立場(chǎng)”。摩洛哥稱阿爾及利亞是西撒哈拉爭(zhēng)端的真正的操縱者。筆者認(rèn)為，摩洛哥對(duì)卡比利亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的支持是對(duì)阿爾及利亞支持西撒哈拉獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的一種政治回應(yīng)。而這種回應(yīng)正是雙方不信任的體現(xiàn)。

斷交影響幾何

斷交至少有以下三個(gè)方面的影響：

首先，區(qū)域一體化繼續(xù)停滯。1989年，基于新自由主義理念，摩洛哥和阿爾及利亞等國(guó)決定建立區(qū)域一體化組織——阿拉伯馬格里布聯(lián)盟，該聯(lián)盟包括阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、利比亞和毛里塔尼亞五個(gè)國(guó)家。但由于摩洛哥和阿爾及利亞在政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的分歧和爭(zhēng)端，該組織未能取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2008年7月3日至今，該組織沒(méi)有舉行過(guò)任何高層會(huì)議。此次危機(jī)將繼續(xù)延續(xù)這種停滯。

其次，斷交將引發(fā)區(qū)域安全問(wèn)題。阿爾及利亞單方面宣布斷交后，由阿支持的“波利薩里奧陣線”或?qū)㈤_展針對(duì)摩洛哥的武裝斗爭(zhēng)，這勢(shì)必會(huì)引發(fā)地區(qū)沖突。此外，斷交也會(huì)讓兩國(guó)的軍備競(jìng)賽趨于白熱化，進(jìn)一步惡化地區(qū)穩(wěn)定。

最后，兩國(guó)民眾交流或受影響。摩洛哥與阿爾及利亞陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)1427公里，在斷交前，兩國(guó)之間雖然關(guān)閉了陸上邊界，但旅行和貿(mào)易仍可通過(guò)海運(yùn)或空運(yùn)正常進(jìn)行。斷交后，這種僅有交流的方式能否繼續(xù)也只能畫一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)了。

（張玉友，西北大學(xué)中東研究所博士后）