電子機票如果只有預訂號，而缺少乘客改名和電子票號，可能會是假票？

日前曝光攜程“假機票”事件的網(wǎng)友李淼再發(fā)微信文章，提出缺少這兩項內(nèi)容的電子機票，可能是機票代理商編造的假機票，先行出售給旅客，到飛機起飛前再撿漏用低價買真票，以賺取差價。1月14日，民航界多名業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞（www.usamodel.cn）證實，確實存在這種可能，但也有例外存在。

李淼的新文章中還提及，上述灰色手段是攜程等在線旅行平臺上存在的一個潛規(guī)則。

而在一連被曝兩起“假機票”事件后，攜程于1月13日傍晚再度發(fā)表聲明，承認平臺對供應商監(jiān)管有漏洞；并承諾對于供應商不錄入GDS全球機票分銷系統(tǒng)的機票，攜程全部進行人工核驗，以保證供應商無法將違規(guī)機票混入其機票銷售平臺。

此外，攜程還會嚴格執(zhí)行對違規(guī)供應商的處罰力度，第一次發(fā)現(xiàn)，強制下線整頓，第二次發(fā)現(xiàn)，立即停止合作。

澎湃新聞了解到，針對屢屢發(fā)生的機票網(wǎng)絡平臺或機票代理商侵犯乘客利益，甚至售賣虛假機票等行為，中國航空運輸協(xié)會（簡稱“中航協(xié)”）下屬的航空運輸銷售代理分會曾于2015年12月31日專門發(fā)文，要求各網(wǎng)絡機票平臺、機票代理商等不得違規(guī)。

網(wǎng)友：機票代理拖延成交等降價

此前，曝光攜程“假機票”事件的網(wǎng)友李淼再發(fā)微信文章。他以朋友和自身消費經(jīng)歷認為，一些機票平臺及代理商內(nèi)部存在大量拖延成交、偽造票號的現(xiàn)象，這些灰色手段也成為OTA（在線旅行社）行業(yè)的潛規(guī)則。

他認為，攜程等OTA平臺往往通過出售“非正常機票”賺取利潤，使乘客承擔出行風險。他以自己遭遇的“非正常出票”為例解釋稱，航空公司的“正常出票”在出票電子訂單記錄中至少應包含以下三項內(nèi)容：航司預訂號、乘客姓名以及電子票號。而“非正常出票”往往缺少后兩項。他認為，缺少的原因是在攜程（澎湃注：或機票代理商，下同）發(fā)送“出票訂單”信息時，這些機票事實上并未成交。

業(yè)內(nèi)人士1月14日告訴澎湃新聞記者，國航、南航等航空公司正常出票的確包含航司預訂號、乘客姓名以及電子票號。但也有例外，如春秋航空基本采用直銷方式，定完票后是有一個6位的英文字母訂單號，如果是官網(wǎng)注冊用戶可以直接在APP系統(tǒng)看到，如果不是注冊用戶，電話預定的，也可以通過官網(wǎng)下的客票驗真服務查詢。

李淼稱，“正常機票”經(jīng)電子付款，隨即訂單與付款信息到達航空公司，再由航空公司返回電子票號。而“非正常出票”則只是網(wǎng)絡機票平臺（或機票代理商）給客戶開具的一味“定心丸”，此時航空公司并未收到任何訂票信息和票款。網(wǎng)絡機票平臺（或代理商）自行編碼一串票號，待臨近航班起飛時，再為用戶購票。乘客不加留意很難發(fā)現(xiàn)，此前接收到的“電子票”與航空公司出具的票號并不一致。

民航業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞記者，在沒有電子客票前，代理商采取開具“鴛鴦票”，給航空公司的和給旅客的價格不一，或開虛假行程單。電子客票出來之后，代理商給旅客出具與實際情況不符的行程單，以賺取更多利潤。這種情況之前還比較多，管理部門也進行過處罰。至于現(xiàn)在網(wǎng)絡機票平臺（或代理商）先收取客戶機票款，自行編碼一串票號，待臨近航班起飛時，再為用戶購票已賺取差價，這在技術(shù)上還是可以做到的，因為客戶自己不可能進入到航空公司的系統(tǒng)中去查詢自己購買的機票價格。

上述人士表示，還有的代理商會在低價時，向航空公司訂購很多座位，其中甚至有的是假的。旅客訂票時，就加價賣給旅客，如果遇到是假的，旅客就上不了飛機。現(xiàn)在很多旅客也想購買低價票，但如果購買的機票比航空公司官網(wǎng)上的價格低很多，這里面肯定是有原因的，旅客自己也需要小心，必要時可直接向航空公司咨詢。

李淼認為，一些網(wǎng)絡機票平臺或代理商不顧用戶乘不上飛機的風險，目的就為了賺取“非正常機票”帶來的超高利潤。航班機票價格經(jīng)常由于上座率不足而下調(diào)，拖延越久，下調(diào)幾率越高，時間成為攜程等OTA獲取利潤的籌碼，用戶支付票價與延后購買票價之間的差額創(chuàng)造了盈利空間。

他還表示，如果未實際出票，恰又趕上乘客因事耽誤沒趕上航班，這些平臺或代理商就可以“退改簽”的名義，將票款的相當一部分占為己有，因為這筆票款并未進入航空公司的賬戶；如果事后發(fā)現(xiàn)機票價格更高，個別平臺或代理商甚至不顧乘客利益，以“機票售完”名義將機票款項退還給客戶。

李淼表示，網(wǎng)友ttdz因購買攜程供應商買賣積分換來的機票被航空公司拒載，事實上也是一些平臺和機票代理商用不規(guī)范手段賺取利潤的方法之一。

攜程：承認存在監(jiān)管漏洞

針對一連被曝兩起“假機票”事件，攜程于1月13日傍晚發(fā)出“調(diào)查通報”稱，原因出在個別供應商非正規(guī)出票。在給用戶致歉的同時，攜程表示今后將嚴格審查內(nèi)部管理流程，盡力解決所有會給旅客出行帶來影響的問題與隱患，進一步加強對供應商的監(jiān)管力度。

攜程平臺上共有1000多家合作票臺，供應商（即各級代理）出票量占平臺總出票量的50%以上。攜程承認，雖然一向重視供應商管理，一直明確哪些出票行為屬于違規(guī)，并制定了嚴格的處罰措施與淘汰準入機制，但仍有漏洞。例如，一些做不到在規(guī)定時間內(nèi)出票的供應商，采取“先用個假票號應付，等實際出票后再補錄”等不合規(guī)方法，躲避攜程的監(jiān)管。還有個別供應商在利益驅(qū)使下明知故犯，違規(guī)出票損害了旅客權(quán)益。

機票代理商為何能編造假票號而不被網(wǎng)絡平臺及航空公司發(fā)現(xiàn)？

一名機票網(wǎng)絡平臺的業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者，根據(jù)中航協(xié)等有關(guān)管理方的要求，航空公司、機票代理商、機票網(wǎng)絡平臺等參與機票銷售的各方，機票銷售都應該在GDS全球機票分銷系統(tǒng)進行，“這個系統(tǒng)是一個相對智能、獨立的系統(tǒng)，如果是在這個系統(tǒng)中進行的機票銷售，積分買賣機票、虛假訂票號都能被清晰識別出來。”

上述業(yè)內(nèi)人士指出，但由于各種原因，部分供應商的機票不會錄入GDS全球機票分銷系統(tǒng)，導致一些機票網(wǎng)絡平臺、各航空公司無法實時自動監(jiān)控到這些票號的狀況。

攜程表示，對于部分供應商未進入GDS系統(tǒng)的機票，攜程之前采用人工抽驗的方式審查。由于是按一定比例抽驗，難免會有一些供應商違規(guī)出售及不合規(guī)出售的機票，無法被監(jiān)測到，這些機票給旅客出行造成了影響。

在1月13日的“調(diào)查通報”中，攜程承諾，對目前尚不能自動監(jiān)控票號狀態(tài)的供應商機票，攜程將全部進行人工核驗，確保合規(guī)，從源頭上杜絕供應商違規(guī)。同時，會加強風控管理，從財務流程上對供應商給予約束。此外，攜程還會嚴格執(zhí)行對違規(guī)供應商的處罰力度，第一次發(fā)現(xiàn)，強制下線整頓，第二次發(fā)現(xiàn)，立即停止合作。

中航協(xié)：已發(fā)文要求網(wǎng)絡機票平臺

針對屢屢發(fā)生的機票網(wǎng)絡平臺或機票代理商侵犯乘客利益，甚至售賣虛假機票等行為，中國航空運輸協(xié)會（簡稱“中航協(xié)”）下屬的航空運輸銷售代理分會于2015年12月31日專門發(fā)文，要求各網(wǎng)絡機票平臺、機票代理商等不得違規(guī)。

該文件稱，各網(wǎng)絡機票平臺、機票代理商等，應嚴格執(zhí)行《航空運輸電子客票行程單管理辦法（暫行）》的規(guī)定，不得向消費者開具虛假行程單。各網(wǎng)絡機票平臺，要嚴格核查供應商的代理資質(zhì)，并通過技術(shù)手段監(jiān)督代理商在機票銷售中嚴格執(zhí)行航空公司機票的價格規(guī)定和使用條件，禁止代理企業(yè)銷售價格與使用條件不相符的機票，對存在惡意違規(guī)的代理企業(yè)要堅決進行清理，對消費者的投訴要及時妥善處理。

根據(jù)該文件，各網(wǎng)絡機票平臺要加強對代理企業(yè)的監(jiān)控和管理，對消費者通過平臺購買機票中發(fā)生的問題要先行承擔責任，確保消費者權(quán)益得以保證。銷售代理企業(yè)要加強對員工的管理和業(yè)務培訓，嚴格執(zhí)行國家法令和行業(yè)規(guī)定，堅決杜絕侵害航空公司和消費者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

中航協(xié)航空運輸銷售代理分會同時要求，客運銷售代理企業(yè)在銷售客票時，須嚴格按照航空公司客票的價格和使用條件執(zhí)行，嚴禁加價銷售；消費者提出改期、退票等要求時，應按消費者意愿和航空公司規(guī)定的機票使用條件為消費者提供相應服務，嚴禁以捆綁銷售的形式篡改機票使用條件。客運銷售代理企業(yè)在銷售客票時，須在定座記錄中留存消費者的手機號碼或其他聯(lián)系方式。航班發(fā)生變更或延誤時，應負責按照航空公司規(guī)定及時將航班變更信息通知消費者。

中航協(xié)銷售代理分會表示，對于違規(guī)的機票網(wǎng)絡票平臺和機票代理企業(yè)，將依據(jù)《航空運輸銷售代理企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》，聯(lián)合政府主管部門和航空公司，共同對違規(guī)銷售代理企業(yè)予以嚴肅處理。