熱點(diǎn)新聞：近日，阿富汗局勢(shì)發(fā)生重大變化。自美國(guó)宣布從阿富汗撤軍后，塔利班迅速攻城略地，一路挺進(jìn)首都喀布爾。8月19日，阿富汗塔利班官方發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德在推特上以“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”的名義發(fā)聲。美國(guó)總統(tǒng)拜登表示，美方將在8月31日前將所有美國(guó)人撤出阿富汗。由于美軍從阿富汗撤離時(shí)倉皇狼狽，拜登政府處理撤軍的手法受到國(guó)際輿論猛烈批評(píng)。

點(diǎn)評(píng)：阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅給美國(guó)帶來曠日持久的巨大消耗，更是給阿富汗帶來深重災(zāi)難，國(guó)家持續(xù)動(dòng)蕩，甚至陷入“越反越恐”的怪圈。美國(guó)打了20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，最終丟下“爛攤子”甩手走人，無疑對(duì)其能力和形象造成沉重打擊，不僅受到國(guó)際社會(huì)普遍詬病，也再次印證了美國(guó)窮兵黷武戰(zhàn)略的徹底失敗。但即使表面看起來有點(diǎn)狼狽，也要擺脫阿富汗這個(gè)“戰(zhàn)略包袱”，把撤離出來的軍隊(duì)以及省下來的錢用于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

阿富汗政府軍不堪一擊導(dǎo)致美軍8月15日后的撤離行動(dòng)一度陷入混亂。

急于擺脫沉重“戰(zhàn)略包袱”

在歷史上，阿富汗素來被稱為“帝國(guó)墳場(chǎng)”、“大國(guó)墳?zāi)埂保切﹫?jiān)信可以通過軍事優(yōu)勢(shì)來征服阿富汗的外來強(qiáng)權(quán)總會(huì)陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥沼，最終不得不吞下帝國(guó)衰退的苦果。“9·11事件”發(fā)生后，美國(guó)為了報(bào)復(fù)“基地”組織，發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，開啟了美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代。擁有現(xiàn)代化科技裝備的美軍在兩個(gè)月內(nèi)就將塔利班組織趕出了大城市，塔利班政權(quán)瓦解。但塔利班并沒有消失，而是轉(zhuǎn)入山區(qū)堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。這使得重裝出擊的美軍機(jī)械化部隊(duì)有點(diǎn)鐵拳打在棉花上的感覺，深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥沼，在戰(zhàn)爭(zhēng)中越打損失越大。

在漫長(zhǎng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)付出了慘重的代價(jià)。據(jù)美國(guó)國(guó)防部數(shù)據(jù)顯示，迄今為止，美國(guó)投入阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的花費(fèi)已經(jīng)超過2萬億美元，而直接用于阿富汗建設(shè)的近1500億美元，這其中又有超過800億是用來訓(xùn)練阿富汗安全部隊(duì)，來替美軍分擔(dān)防務(wù)責(zé)任，但結(jié)果是所訓(xùn)練出來的30萬部隊(duì)不堪一擊，在這場(chǎng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中居然沒有撐到10天，可以說是花錢完全打了水漂。而且大量武器被塔利班繳獲，增強(qiáng)了塔利班的實(shí)力。

為了保證撤離行動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，美軍從中東向阿富汗緊急增兵了5000人。 

除了這些有形可以量化的金錢外，美軍在宏觀戰(zhàn)略失誤和人員傷亡方面也產(chǎn)生了大量無形且無法量化的損失。例如，美國(guó)與北約在阿富汗駐軍人數(shù)最高峰時(shí)達(dá)到10萬人，20年戰(zhàn)爭(zhēng)造成2400多名美軍士兵喪生，2萬多名美軍士兵受傷。在阿富汗服役的美國(guó)軍人、國(guó)防部文職人員和承包商人數(shù)超過80萬之巨，嚴(yán)重影響了美國(guó)全球戰(zhàn)略的實(shí)施。無論是對(duì)于美國(guó)政客還是軍方來說，阿富汗已經(jīng)成為一個(gè)難纏的投資黑洞，即便是再花費(fèi)更多的人力、物力和精力，也將無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

為了擺脫阿富汗這個(gè)沉重的戰(zhàn)略“包袱”，美國(guó)政府開始對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行認(rèn)真的反思。美國(guó)政府高官多次承認(rèn)，這場(chǎng)以消滅塔利班武裝為目標(biāo)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)沒有獲勝希望，不能再毫無價(jià)值地投入天文數(shù)字的金錢和資源在這塊貧瘠的山溝里和荒蕪的土地上作戰(zhàn)，盡早撤軍方為上策。2020年2月，特朗普政府與塔利班簽訂協(xié)議，同意駐阿美軍和北約部隊(duì)將分階段從阿富汗撤出；2021年4月，拜登政府正式宣布在2021年5月1日前開始撤軍，并在9月11日前撤離所有美軍；8月18日，拜登根據(jù)阿富汗形勢(shì)發(fā)展又將最終撤離時(shí)間提前到8月31日。這些都表明美國(guó)離開這塊是非之地的意愿越來越強(qiáng)烈，希望從阿富汗的快速抽身和解脫，進(jìn)入到一個(gè)新的戰(zhàn)略收縮和力量積蓄時(shí)期。

美國(guó)擺脫阿富汗這個(gè)“戰(zhàn)略包袱”，就是要把精力集中于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

加速從“全球反恐”轉(zhuǎn)向“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”

從軍事角度來看，與大國(guó)對(duì)抗最忌諱的是同時(shí)存在多個(gè)戰(zhàn)略方向，在制定戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)時(shí)也是應(yīng)盡量防止同時(shí)確定多個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)。近年來，美國(guó)意識(shí)到“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的軍力提升已不可小覷，因此很少再提“同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”，而是在全球各主要點(diǎn)位大規(guī)模收縮兵力，有重點(diǎn)地進(jìn)行相應(yīng)部署，以將透支的國(guó)力進(jìn)行休養(yǎng)與調(diào)整，把拳頭捏得更緊，更好地對(duì)大國(guó)形成力量?jī)?yōu)勢(shì)。目前，美國(guó)已經(jīng)相繼在包括中東等其他熱點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，將“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的重點(diǎn)越來越集中于亞太地區(qū)。例如，近年來美國(guó)在亞太地區(qū)舉行的軍事行動(dòng)頻率和規(guī)模都明顯增強(qiáng)，作戰(zhàn)理念、演習(xí)科目和武器裝備也都出現(xiàn)了新的變化。

實(shí)際上，美國(guó)當(dāng)初發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的目的，一方面是為了消滅恐怖主義，另一方面也是為了占據(jù)阿富汗，更好地遏制大國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全球霸權(quán)地位的維護(hù)。對(duì)于美國(guó)來說，阿富汗的地理位置極其重要，扼守著亞洲腹地和中東地區(qū)的要沖，既可以進(jìn)軍中亞與在該地區(qū)的軍事基地連成一片，并與北約東擴(kuò)呼應(yīng)形成對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略包圍；同時(shí)也可以和在東北亞地區(qū)的駐日韓美軍聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)亞太大國(guó)的兩面夾擊。只是美國(guó)沒想到的是，阿富汗的局勢(shì)始終未能按照其預(yù)想的發(fā)展，最終深陷泥潭，無法實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。而在這種情況下，如果美國(guó)繼續(xù)在阿富汗糾纏下去的話，必然會(huì)對(duì)其“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略起到牽制效果。

對(duì)此，為了避免多線作戰(zhàn)消耗資源，美軍只有盡快撤出阿富汗，把在西線作戰(zhàn)的裝備和人員消耗降到最低，才能加大在亞太地區(qū)軍事力量部署和施壓的力度，更好地實(shí)現(xiàn)“大國(guó)對(duì)抗”。據(jù)外媒數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)稱，此次美軍退出阿富汗后，將可以省出近1200億美元的軍費(fèi)和近25%的部署兵力來投入亞太，這些將極大增強(qiáng)美國(guó)在該地區(qū)的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”實(shí)力。為此，近期拜登政府在解釋從阿富汗撤軍的同時(shí)，也特意強(qiáng)調(diào)美國(guó)此舉的目的是“專注于鞏固美國(guó)核心優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)對(duì)與大國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。這一切都意味著，美軍的戰(zhàn)略重心正在從曠日持久的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的大規(guī)模軍事戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)也正在加速從反恐時(shí)代轉(zhuǎn)向大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。

大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)需要更多新型武器，而這些新型武器都需要錢。

未來干涉仍將“陰魂不散”

美國(guó)在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中遭遇的挫敗，可以看作是當(dāng)前美國(guó)世界霸權(quán)與實(shí)力揮霍期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)陷入了一種在價(jià)值性目標(biāo)支配下的狂熱心態(tài)，將美強(qiáng)大的軍事實(shí)力和戰(zhàn)略資源看作是一張空白支票，無限制存取和透支，這導(dǎo)致了美國(guó)在處理全球安全事務(wù)時(shí)，動(dòng)輒選擇對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行武裝顛覆這種相對(duì)極端的干預(yù)模式，不斷加劇在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩、騷亂乃至局部沖突。從實(shí)踐來看，美軍拉攏盟友所發(fā)動(dòng)的一系列海外軍事行動(dòng)，無論是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，還是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，留下的都是滿目瘡痍，直至出現(xiàn)干預(yù)性政策連續(xù)失敗，面對(duì)地區(qū)事務(wù)力不從心的事實(shí)后，才開始對(duì)其對(duì)外干預(yù)政策進(jìn)行反思和調(diào)整。拜登政府上臺(tái)后，就是延續(xù)了這一政策調(diào)整的趨勢(shì)。

此次美國(guó)從阿富汗撤軍，不管是有心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移還是無心的戰(zhàn)略收縮，都會(huì)給其未來內(nèi)政外交產(chǎn)生重大影響，其中最突出的是會(huì)使美國(guó)在盟友體系中的信譽(yù)度和全球影響力都大大下降。當(dāng)一個(gè)曾經(jīng)高度重視并持續(xù)投入20年扶植的政府迅速倒臺(tái)后，美軍卻只顧撤退而無動(dòng)于衷，還有哪些小國(guó)會(huì)相信美國(guó)的介入與支持是有效和可靠的呢？這種不顧一切的撤出只展現(xiàn)了它對(duì)盟友承諾的不可靠，即由于形勢(shì)或利益需要其拋棄盟友時(shí)，它會(huì)找出各種理由來做，這將會(huì)對(duì)拜登上臺(tái)后一直在積極追求的所謂加強(qiáng)盟友關(guān)系政策是一個(gè)重大的打擊。

隨著美國(guó)從阿富汗抽身，俄羅斯等大國(guó)可能面臨更大的戰(zhàn)略壓力。

此外，美國(guó)從當(dāng)初的“不請(qǐng)自來”到如今的“倉促辭別”，阿富汗撤軍也讓阿富汗以及周邊國(guó)家都措手不及，加劇了地區(qū)局勢(shì)的惡化。這從目前局勢(shì)發(fā)展情況來看，美國(guó)的這種“甩包袱”式撤軍，已經(jīng)造成了該地區(qū)的力量真空和當(dāng)?shù)夭煌上祫?shì)力的力量對(duì)比失衡，加劇了阿富汗的混亂。未來的阿富汗局勢(shì)很可能會(huì)再次出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)、種族矛盾、國(guó)家分裂等情況，甚至刺激全球的極端恐怖勢(shì)力，讓各種極端恐怖勢(shì)力在阿富汗尋找“樂土”，讓阿富汗再次淪為恐怖分子的避難所。而且，伊斯蘭極端勢(shì)力一直最為仇視的美國(guó)，有可能將美國(guó)視為首要針對(duì)對(duì)象，美國(guó)可能面臨恐怖主義的反噬。

在這種情況下，美國(guó)雖然宣布從阿富汗撤離全部軍事力量，但依然會(huì)“陰魂不散”，不斷制造混亂，制造危機(jī)，想方設(shè)法利用自身影響力或采取其他方式干預(yù)阿富汗事務(wù)。例如，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯已經(jīng)宣稱，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美軍仍將擁有打擊恐怖主義的“超視距”能力；而除了繼續(xù)保持對(duì)阿富汗事務(wù)的直接軍事能力外，美國(guó)還可能會(huì)以或明或暗的方式加大對(duì)代理人的扶植，把阿富汗拖入“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”階段，阿富汗還將繼續(xù)面臨著一個(gè)不確定的未來。

（兵韜志略是由南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務(wù)欄目開設(shè)的個(gè)人專欄，盤點(diǎn)近期重大防務(wù)事件，評(píng)點(diǎn)信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）